交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作講話
時間:2022-05-14 10:32:00
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同志們:
黨中央國務院一直高度重視安全生產(chǎn)工作。政治局第30次會議學習的時候,同志提出了“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,總理在全國召開的安全生產(chǎn)會上也發(fā)表了重要講話。另外國家“*”規(guī)劃已把安全生產(chǎn)列入到“*”規(guī)劃的重要指導原則。安全生產(chǎn)不是中心工作,但是牽扯中心、影響中心,影響科學發(fā)展,影響穩(wěn)定形勢,所以必須認真抓好安全生產(chǎn)工作。
交通安全在整個安全工作中占有重要地位,道路設計安全、建設過程、運輸管理事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,交通廳領導一直非常重視公路建設中的安全生產(chǎn)問題,但還需要進一步加強。我們作為國家工作人員要對黨和人民的事業(yè)負責,為人民生命財產(chǎn)負責,把我們的工作做好。我們是實踐工作者,實踐工作者是在理論指導下的實踐,我們更要注重它的有效性、實踐性,找出交通安全生產(chǎn)問題的關鍵。下面,談談關于安全生產(chǎn)工作的體會,和交通戰(zhàn)線上的安全工作者做一次交流。
一、安全生產(chǎn)工作有五個不適應:
1、安全意識不適應。群眾安全意識不強,不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全意識不強。
2、法律意識不適應。安全生產(chǎn)法律知識普及不夠,法律不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。
3、責任意識不適應。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任還沒有完全樹立起來。安全監(jiān)管體系不適應,監(jiān)管不到位。
4、安全投入不適應。由于投入不足,大量隱患沒有及時得到整改。安全生產(chǎn)應當有適當?shù)耐度耄刂莆kU源,消除重大隱患。
5、安全技術不適應。安全生產(chǎn)的新材料、新技術沒有有效推廣應用。
二、強化安全生產(chǎn)的六種理念:
1、必須強化責任理念。安全無小事,人命關天,安全生產(chǎn)責任重于泰山,不能有一絲的懈怠,安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,政府是企業(yè)監(jiān)管主體,政府和企業(yè)都有義務各自做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)確保不安全不生產(chǎn),政府監(jiān)督主體只有安全才能生產(chǎn),要在全社會和全體公民中,強化企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體意識,也就是安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的本質(zhì)工作。
2、必須樹立與時俱進的理念。隨著科學進步,人們對生命價值的認識不斷提高,經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟成分多樣化對傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出挑戰(zhàn),因此安全生產(chǎn)的監(jiān)管范圍和內(nèi)容、方式、方法等需要在實踐中加以探索,創(chuàng)新、規(guī)范和完善。
3、必須強化依法監(jiān)管的理念。履行監(jiān)管職責,堅持依法行政,進一步強化法制觀念,自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,切實解決執(zhí)法不到位、越位和錯位的問題,有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權要追究。
4、必須堅持預防為主的理念。預防為主是對安全管理工作提出的要求,安全管理工作者的工作重點是按照系統(tǒng)化、科學化的管理理念,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點,千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)生活中,還不可能完全杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但只要思想重視,防范措施得當,事故是可以大大減少的,也是可以避免的。
5、必須樹立綜合治理的理念。由于安全生產(chǎn)涉及到各個方面,是全社會的行為,必須營造社會聯(lián)動大安全的氛圍,安全部門必須搞好綜合協(xié)調(diào)指導督促政府相關部門及行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,一手抓當前,一手抓長遠,內(nèi)強素質(zhì),外樹形像。與煤炭、交通、公安、建設等部門通力協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機制。
6、必須樹立持久攻堅的理念。安全生產(chǎn)是永恒的主題,生產(chǎn)力的不斷發(fā)展向安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,不可能一蹴而就,一勞永逸,必須常抓不懈。安全生產(chǎn)工作是有規(guī)律可尋的,因此我們要認識到安全生產(chǎn)工作的長期性,復雜性和規(guī)律,堅持不懈抓好。
三、正確處理好安全生產(chǎn)的五種關系:
1、進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的關系。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟不斷擴大,而非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題已經(jīng)成為制約安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出矛盾,解決好這個矛盾,必須下大力氣抓好《安全生產(chǎn)法》中七項制度的落實,有效地解決安全生產(chǎn)工作不到位和企業(yè)自身不會管、管不好、沒人管的問題。
2、正確處理好綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管的關系。在直接監(jiān)管上,認真履行好法律、法規(guī)明確賦予給安監(jiān)部門的安全職責,監(jiān)管必須到位,抓出成效。
3、正確處理好安全生產(chǎn)法制建設與執(zhí)法監(jiān)督的關系。安全法制重要,執(zhí)法監(jiān)督更重要,在全面落實安全生產(chǎn)法和國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,安全生產(chǎn)許可證條例和地方性法規(guī)的基礎上,必須依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法程序,做到有法可依,有章可循,促進執(zhí)法水平的提高,保證安全主體責任的落實。
4、正確處理好監(jiān)管力量不足和提高監(jiān)管水平的關系。目前安全監(jiān)管部門還存在著機構設置不規(guī)范,執(zhí)法人員少,監(jiān)管力量不足等實際問題,我們必須采取各種辦法實現(xiàn)安全監(jiān)管機構和監(jiān)管力量向基層延伸,解決好監(jiān)管機構和監(jiān)管力量層層衰減的問題,可以推行委托執(zhí)法和注冊安全責任制度,實現(xiàn)監(jiān)管人員的監(jiān)督,頻次考核制度等,同時要提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì),因為執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)管水平是密不可分的,提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)是彌補監(jiān)管力量不足的有效措施,為此監(jiān)管執(zhí)法隊伍要在實踐過程中夯實基礎,提升質(zhì)量,加大培訓的力度,提高這方面素質(zhì)。
5、正確處理好加大安全投入和提高企業(yè)效益的關系。實現(xiàn)本質(zhì)安全必須加大資金投入,安全投入是搞好安全生產(chǎn)的物質(zhì)保證,其目的是消除危險和危害,投入到位了,企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)事故,本身就為企業(yè)創(chuàng)造了效益,企業(yè)是安全生產(chǎn)投入的主體,要舍得投入避免事故的發(fā)生,達到本質(zhì)安全。政府要通過法律約束、政策引導、技術示范等措施督促企業(yè)解決好企業(yè)安全投入不足的問題。
強化安全監(jiān)管,只有解決好五個不適應,強化六種理念,促進好五種關系,才能形成政府依法監(jiān)管,企業(yè)自我約束的長效機制,才能更好地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,發(fā)揮好安全監(jiān)管部門的作用,促進全社會的安全和諧。
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