導(dǎo)語(yǔ)：交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快走”變“快跑”的要求，科學(xué)謀劃好“十一五”交通發(fā)展

“十一五”是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)振興，交通必須先行。謀劃好“十一五”交通發(fā)展思路，編制好“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）科學(xué)確定交通發(fā)展的思路和原則。按照省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由“快走”變“快跑”的要求，交通必須要適應(yīng)，要加快建設(shè)，保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，不斷適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。編制交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃，要立足于省情，既堅(jiān)持加大投入，保持一定的發(fā)展速度，又要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，注意交通經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，保持發(fā)展后勁；既要重視大通道、主干線建設(shè)，又要重視農(nóng)村公路建設(shè)；既要加快公路建設(shè)，又要統(tǒng)籌公路養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流和以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，交通建設(shè)與資源、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)一致，交通事業(yè)與人的素質(zhì)的全面提升。

（二）下大力氣建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快出海入關(guān)及通往產(chǎn)業(yè)基地通道建設(shè)。把省會(huì)至各市（州）通達(dá)高速公路作為重點(diǎn)加以研究，并擇優(yōu)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)建設(shè)江密峰至琿春高速公路和長(zhǎng)春至松原、長(zhǎng)春至松江河高速公路。加快對(duì)外聯(lián)絡(luò)大通道建設(shè)，推進(jìn)東北區(qū)域交通一體化。重點(diǎn)建設(shè)通化至下排、通化至丹東高速公路及吉林至草市高速公路，拓寬改造102國(guó)道長(zhǎng)春至四平段，增加通往大連、丹東、沈陽(yáng)乃至關(guān)內(nèi)各地的快速通道。另外，還要加快長(zhǎng)白山旅游公路和中朝邊境一線邊防公路建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)白山區(qū)自然資源和旅游資源的開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)普通公路建設(shè)，完善全省公路網(wǎng)絡(luò)按照“五縱五橫三環(huán)出口成網(wǎng)”規(guī)劃思路，啟動(dòng)長(zhǎng)春1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈前期工作，開(kāi)展農(nóng)安、德惠、九臺(tái)、雙陽(yáng)段環(huán)線可研，近期技術(shù)等級(jí)按一級(jí)以上公路布局，遠(yuǎn)期全部實(shí)現(xiàn)高速公路相連接。加快推進(jìn)城際間快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體功能和效益。進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)。這幾年農(nóng)村公路發(fā)展還是比較快的，在全國(guó)比較靠前。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化進(jìn)程，為糧食主產(chǎn)區(qū)商品糧集散和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供便利的交通運(yùn)輸條件。

（三）各級(jí)政府要把交通規(guī)劃工作納入日程。按照省委、省政府的部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步驟，省交通廳在分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)交通發(fā)展需求變化的基礎(chǔ)上，今年初提出了“五縱五橫三環(huán)出口成網(wǎng)”的吉林省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（到2030年），目前，正在進(jìn)行深入論證。同時(shí)編制完成了《吉林省公路、地方鐵路、水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》、《國(guó)家高速公路網(wǎng)線位規(guī)劃》、《中朝邊境一線千里江堤交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，按照國(guó)家和省交通發(fā)展的規(guī)劃布局，編制好區(qū)域內(nèi)的交通發(fā)展規(guī)劃，并納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。規(guī)劃一經(jīng)確定必須嚴(yán)肅執(zhí)行，不得隨意更改，保證重大項(xiàng)目決策的科學(xué)性。

二、加大措施，全力完成交通建設(shè)任務(wù)

今年我省交通建設(shè)是有史以來(lái)投資最大的一年。前一階段受氣候異常、降雨頻繁等不利因素的影響，建設(shè)進(jìn)度與往年比有所下降，完成今年交通建設(shè)任務(wù)難度非常大。全省上上下下、方方面面，必須要統(tǒng)一思想，以務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決完成省政府確定的今年交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)交通工作，聽(tīng)取交通有關(guān)情況的匯報(bào)，調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，研究分析本地交通發(fā)展的不足和問(wèn)題，及時(shí)出面組織協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)中遇到的困難。交通發(fā)展受各方面的條件制約，如資金、征地拆遷、行政執(zhí)法、政策問(wèn)題等等，這些問(wèn)題都需要政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決好。

（二）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。今年全省交通工作會(huì)議上省政府和各市（州）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各級(jí)地方政府也都層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，既然簽訂了責(zé)任書(shū)，就必須按照責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，尤其是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。年底省政府要按照責(zé)任書(shū)確定的責(zé)任和任務(wù)，嚴(yán)格考核各地任務(wù)完成情況，任務(wù)完成好的嘉獎(jiǎng)，差的通報(bào)批評(píng)。

（三）要發(fā)揮交通部門(mén)職能作用。要打破正常的工作節(jié)奏和思維慣性，超常規(guī)謀劃、超常規(guī)運(yùn)作、超常規(guī)實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揚(yáng)吉林交通人特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通建設(shè)再掀起一個(gè)新高潮。要逐個(gè)項(xiàng)目定目標(biāo)任務(wù)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成任務(wù)的責(zé)任人、定完成時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，并安排詳細(xì)的施工計(jì)劃，實(shí)行倒排工期，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量往前搶時(shí)間，做到充分有效利用時(shí)間，歇人不歇設(shè)備，保證完成全年交通建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)。要不斷推進(jìn)交通各項(xiàng)改革，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，從根本上解決制約交通發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，為交通發(fā)展提供動(dòng)力。要加強(qiáng)安全、質(zhì)量和成本管理，妥善處理加快建設(shè)與科學(xué)管理的關(guān)系，以精細(xì)管理促加快建設(shè)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)工作，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保交通安全暢通，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立完善應(yīng)急預(yù)案和救助措施，提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

三、齊心協(xié)力破解難題，為交通發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

交通建設(shè)社會(huì)性強(qiáng)、涉及面廣，需要各級(jí)政府重視，有關(guān)部門(mén)的配合，全社會(huì)的理解支持。近幾年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，交通建設(shè)難度越來(lái)越大。我們必須要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，有所作為，破解困擾交通發(fā)展的難題。

（一）加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期審批工作。交通建設(shè)涉及相關(guān)部門(mén)較多，前期工作審批環(huán)節(jié)手續(xù)繁雜、難度大，各部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合。發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門(mén)，要積極做好與國(guó)家對(duì)口部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)工作，把各項(xiàng)工作想在前面，做在前面，尤其是加快辦理公路項(xiàng)目的合法土地使用手續(xù)。地方政府各有關(guān)部門(mén)要按省里的意見(jiàn)抓好落實(shí)。

（二）創(chuàng)造良好的交通建設(shè)環(huán)境。從目前交通建設(shè)過(guò)程中反映出的問(wèn)題看，前期準(zhǔn)備工作不充分、地方配套資金不到位以及因征地阻撓施工問(wèn)題比較突出，影響了工程的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)此，各級(jí)政府要高度重視，強(qiáng)化措施，面對(duì)新形勢(shì)、新困難，創(chuàng)新思路。要正確處理好需求與可能的關(guān)系，既要量力而行，也要盡力而為。前期準(zhǔn)備工作不充分的，要抓緊完善。配套資金困難的，要采取政策化解、一事一議等措施予以解決。面對(duì)因征地阻撓施工問(wèn)題，各級(jí)政府要堅(jiān)持依法辦事，在注意維護(hù)群眾利益的同時(shí)，對(duì)借機(jī)敲政府竹杠的無(wú)理取鬧者依法采取堅(jiān)決有效措施，確保工程順利進(jìn)行。

（三）推進(jìn)招商引資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。省交通廳已與中建八局和蘇州光華集團(tuán)簽訂了《BOT方式建設(shè)國(guó)道琿烏高速公路長(zhǎng)春至農(nóng)安段項(xiàng)目投資意向書(shū)》，邁出了我省招商引資建設(shè)高速公路的第一步。各地要繼續(xù)在交通資本運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行有益探索，盤(pán)活現(xiàn)有優(yōu)良資產(chǎn)，包括探索運(yùn)作現(xiàn)有建成高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，增加公路建設(shè)資本金。

（四）千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。交通建設(shè)的關(guān)鍵是資金問(wèn)題。交通廳提出的公路收費(fèi)權(quán)要統(tǒng)一上收到省里問(wèn)題，從我省目前的實(shí)際情況看利大于弊，便于資金的集中統(tǒng)一使用，減少截流和分散，財(cái)政和審計(jì)部門(mén)正在調(diào)查摸底、測(cè)算和評(píng)估，要盡快拿出方案付諸實(shí)施；軟貸款問(wèn)題，近年來(lái)，我省與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行建立了良好的合作關(guān)系，完善交通融資平臺(tái)的信用結(jié)構(gòu)，滿足國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提出的提款條件，提高融資能力；對(duì)于地方鐵路、港口和航道建設(shè)存在的缺乏資金來(lái)源問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究提出支持意見(jiàn)，還要積極爭(zhēng)取納入利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行軟貸款省綜合平臺(tái)，以盡快得到貸款資金的支持。對(duì)于過(guò)去制定的相關(guān)優(yōu)惠減免政策，堅(jiān)持“一事一議、特事特辦”的原則，變通解決；希望各有關(guān)部門(mén)要通力合作，把困擾交通發(fā)展的問(wèn)題解決好，發(fā)展我們的事業(yè)。