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同志們：

一、進一步增強發展現代果業的信心

近年來，我們通過大力實施以四項關鍵技術為主的優果工程，矢志不渝地調整優化全市果業內部結構，推廣“果、畜、沼、窖、草”生態果園建設模式，推動了果業的規模化、標準化、特色化、產業化生產，初步形成了渭北優質蘋果產業帶和南部時令鮮果生產基地，果業已成為農業中最有特色、最有活力、最具潛力的產業，也成為農村發展的支柱產業和農民增收的重要來源。2010年，全市水果面積達395萬畝，總產為496.5萬噸，其中蘋果303萬畝，產量401.5萬噸，水果的面積和產量均位居全省第一。成為聞名全國的優質蘋果基地和濃縮果汁加工基地。這些，主要得益于我們多年來對果業持之以恒、情有獨鐘的培育和壯大，得益于2008年以來中央財政支持現代果業項目的示范和支撐。2008年以來，6個蘋果基地縣共累計安排中省財政資金近1.2億元，建成標準化示范基地17.6萬畝，支持力度之大、示范范圍之廣，在我市農業發展史上是少有的。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到：當前我市果業正處在向上艱難突破的爬坡期，果業發展面臨著不少問題和挑戰。從內部看，一是北部優生區的干旱缺水，已成為制約蘋果優質高效生產的最大瓶頸；二是果園密閉、枝葉交叉、通風透光不良等管理弊病，制約了果品品質的提升；三是果品結構仍不盡合理，中早熟品種比例依然偏小，果業內部的增收潛力還沒有充分挖掘出來；四是由于有機肥投入不足，土壤貧瘠，營養失衡，老果區部分果園樹勢老化腐爛嚴重，蘋果優質率和商品率不高。從外部看，一是隨著人們生活水準的提高，市場對綠色、生態、安全、健康果品的需求越來越迫切，對果品標準化生產提出了新的更高的要求。二是開放型、外向型經濟特征的突顯，為果品向外擴張、占領市場提出了雙重壓力。品質和銷售顯得越來越重要。從去年我市蘋果銷售形勢看，優質果市場搶手，售價較高，需求量大，前景看好，這更加堅定了我們發展現代果業的信心。三是關中—天水經濟區發展規劃的啟動實施，特別是西咸新區的加快建設和現代田園城市規劃理念的引入，為我們建設都市農業、發展現代果業提供了更為廣闊的空間。四是財政支持現代農業蘋果產業項目的實施，為我們這個果業大市改造提升提供了重要的平臺和抓手，提供了有力的資金保障，幫助我們破解了資金難題，推動了果業發展，必須堅定不移地抓下去。

因此，繼續實施好現代農業蘋果產業項目，對于提升我市現代果業核心競爭力，推動果業大市向強市跨越，建立農民增收長效機制，必將起到重要的引領和助推作用。希望承擔現代果業項目的縣，切實增強責任感和緊迫感，以項目為依托，緊抓不放，科學規劃，板塊推進，加大扶持，努力把現代果業項目打造成“民心工程”和“亮點工程”，促進果業提質增效，為把蘋果這個品牌做優做強奠定堅實基礎。

二、著力轉變我市果業的發展方式

按照發展現代農業的要求，我市果業要突破發展，上檔升級，必須在以下四個方面盡快突破：一是要在提高果園科學管理水平上求突破。要下大力氣抓好果園田間管理，把精細、科學的管理手段貫穿于果業生產的全過程。要抓好品種優化、改形間伐、節水灌溉、測土配肥、防雹減災、生物防治等關鍵技術的推廣，強化技能培訓，提高管理水平，有效解決通風透光不良、土壤有機質含量不足、果品質量安全水平不高等問題。二是要在發展果業產業化經營上求突破。關鍵是要發展果品精深加工業，大力引進國內外農業產業化龍頭企業參與我市果業產業化發展，發揮龍頭企業的輻射帶動作用，延長產業鏈條，形成一批競爭力強、優勢明顯的果業產、加、銷企業集群。三是要在銷售市場開拓上求突破。要重視研究國內外果品市場的需求與發展趨勢，為農民和企業提供有效的信息服務，實現產銷對接。要鼓勵建設多層次、專業化的果品交易市場，扶持壯大果業專業合作組織和農民經紀人隊伍。要抓住今年省上重點支持建設果品氣調庫的機遇，著力提高我市果品的貯藏能力，延長銷售預期，增加產品附加值。要有針對性的赴外組織開展果品展銷會、博覽會和推介會，進一步擴大果品的市場占有率。四是要在外向型果業發展上求突破。要大力推進地理標識產品保護認證，無公害、綠色和有機果品生產基地認證，出口注冊果園登記申報，建設一批出口果業基地。要注重果品品牌建設，做優特色，不斷提升我市果品在國內國際市場上的知名度和競爭力。

三、切實加快現代果業項目建設步伐

一要細化項目方案。雖然現代果業項目方案是在充分調研、科學論證基礎上形成的，但涉及內容較多，難免在一些具體細節上有所疏忽。對實施方案要進一步完善細化，包括技術標準、病蟲防治、水利設施、防雹設施、有機肥源建設等等。各縣要結合現代農業園區創建，開闊思路，大手筆謀劃好、實施好現代果業項目，確保項目實施不走樣，為全市現代果業發展提供示范和樣板。

二要加快項目實施。2011年項目獲批后，要從市級層面統籌考慮，著力抓好適度間伐、穩步改形、土肥推廣、生物防治、果園生草、改良土壤、節水灌溉等關鍵技術的集成配套和推廣運用。各個項目縣要針對實際，因地制宜，分步實施，整體推進，抓好各種綜合措施的落實。要想方設法加大投入力度，保證20%的項目配套資金及時足額到位，帶動現代果業項目順利實施，確保項目區群眾得到實惠。

三要規范項目管理。各項目縣要從項目申報審批、資金管理、績效考評、竣工驗收等方面嚴格監管，建立項目建設工作協調機制、資金運行機制和管理責任機制。在資金管理上，要實行專人管理和專帳核算，推行縣級報帳制。在項目執行上，要嚴格實行項目公示制、工程招標制、工程監理制、政府采購制，尤其要將資金安排和使用情況，對項目實施主體及項目區的群眾進行公示，并將公示情況存檔備查。市上將建立嚴格的獎懲制度，把項目實施情況與資金分配掛鉤，對實施情況好的加大支持力度，對實施情況不好的減少或不予支持，確保現代蘋果產業項目建設取得實效。

四、強化對現代果業發展的保障支撐

一要落實責任。各項目縣要建立果業發展領導責任制，主要領導要親自過問、親自督促項目建設，主管領導要靠前指揮，督促項目進度，協調解決突出問題，確保項目順利實施。要把發展現代果業的目標任務分解落實到有關鄉鎮和村組，夯實責任，充分調動各級干部群眾抓果業生產的積極性、主動性和創造性。

二要形成合力。各級果業部門要切實加強自身建設，進一步調整工作思路，強化工作責任，努力提高推進果業發展的整體水平。各新聞單位要加大對果業發展的宣傳力度，在全社會營造支持果業、關注果業、服務果業的濃厚氛圍。財政、農業、水利、林業、科技、氣象、農機等相關部門要加強協作，密切配合，切實履行職責，主動為果業發展提供有力支持和有效服務，形成全市上下做優做強果業的強大動力。

三要強化考核。要建立健全科學的項目資金使用績效考評機制，將考評結果納入相關縣和部門的年度目標責任制考核之中。市農業局、財政局，要經常深入各項目縣進行業務指導，加大督促檢查力度，通過明查暗訪、重點解剖等方式，通報進度，解決問題，促進工作。對在項目資金管理與項目工程實施上存在問題的，要及時提醒糾正。問題嚴重的，要嚴格追究項目實施與管理領導責任，造成重大經濟損失和財政資金流失的，要交司法機關予以嚴處。

同志們，發展現代果業對來講，任務艱巨、意義重大。我們一定要按照發展現代農業的要求和路徑，以現代果業項目建設為抓手，進一步轉變思想，突出重點，加大投入，狠抓落實，推動果業持續健康發展，為全市發展現代農業和農民增收做出新的貢獻。