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同志們：

在加快老城改造、提升新城開發(fā)建設(shè)的歷史性關(guān)鍵時刻，今天，區(qū)城市管理局在這里召開迎中博、創(chuàng)全市最清潔城區(qū)動員大會。剛才，會上宣讀了區(qū)《關(guān)于提升保潔質(zhì)量打造最清潔城區(qū)的實施意見》，對去年在市容系統(tǒng)表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的先進集體和個人進行了表彰，兩個單位的代表作了非常好的表態(tài)發(fā)言。李康局長在動員報告中充分肯定了去年的工作成績，同時進行了工作部署。市城管委殷國華副主任作了具有指導(dǎo)意義的講話，對我們下一階段的工作提出了新的要求。希望今天參會的同志要認(rèn)真貫徹，抓好落實。今天這個會開得非常好，大家很認(rèn)真，尤其是市容環(huán)衛(wèi)一線的同志們很不簡單，在工作上干得辛辛苦苦，在會場上坐得端端正正、認(rèn)認(rèn)真真。今天這個會是一次肯定成績、表揚先進的總結(jié)會、表彰會，是一次加油鼓勁、加壓奮進的督導(dǎo)會、部署會，更是一次團結(jié)拼搏、務(wù)實進取的動員會、誓師會。我相信，通過今天的會議，區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線、城市管理戰(zhàn)線一定會出現(xiàn)嶄新的局面。

近年來尤其是近一年多來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管委的支持指導(dǎo)下，在全區(qū)城市管理系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我區(qū)城市管理取得的成績是有目共睹的，城市形象的提升和變化是有目共睹的，城市管理系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤和汗水是有目共睹的。在歷年創(chuàng)建的關(guān)鍵階段、在迎檢考核的重要時期，在“店招整治”、“刮胡子洗臉工程”等一系列重大任務(wù)面前，我區(qū)城市管理系統(tǒng)干部職工盡職盡責(zé)、盡心盡力，不畏艱難，不負(fù)重托，不辱使命。大家“搶晴天，戰(zhàn)雨天，不休星期天”；大家“白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點，回過頭來又到起點”；大家“披星戴月，四季如常，奮戰(zhàn)一線，風(fēng)雨無阻”，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨、盡職盡責(zé)、嘔心瀝血、無私奉獻，為我區(qū)城市管理工作，為塑造城市形象作出了突出貢獻，展示了市容戰(zhàn)線的嶄新風(fēng)采，為人民群眾幸福生活作出了重大貢獻。實踐證明，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的干部隊伍是一支敢于攻堅的隊伍，是一支勤于奉獻的隊伍，是一支善于創(chuàng)新的隊伍，是一支能打勝仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨和人民完全可以放心和信任的隊伍，1500多名同志就是這支優(yōu)秀隊伍的組成部分，受表彰的更是其中的佼佼者、代表者。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期奮戰(zhàn)在城市管理一線，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的全區(qū)城市管理系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

管理不易，鞏固更難。尤其是今年，可以說，是我們城市管理的攻堅之年、關(guān)鍵之年。面臨的城市管理任務(wù)特別繁重，壓力特別巨大，形勢特別嚴(yán)峻，概括起來說，就是今年我們面臨著“一會一測一創(chuàng)兩復(fù)檢”的重大考驗（一會，就是承辦中博會；一測：就是接受全國文明城市公共文明指標(biāo)測評；一創(chuàng)：就是開展“十一五”全國無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建；“兩復(fù)檢”：就是迎接國家衛(wèi)生城市和國家園林城市復(fù)檢）。開展市容環(huán)衛(wèi)大整治，展示“潔、齊、美”，改變“臟、亂、差”，任務(wù)更加艱巨、更加繁重。形勢在前，使命在肩，任務(wù)在手，要求我們要時刻保持清醒頭腦，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，采取措施。更要冷靜對待榮譽，理智看待成績，清醒面對問題。同時要加倍努力，面向未來，加油鼓勁，再燃激情，舉全區(qū)之力，集全員之智，傾全民之情，推動城市管理向更高、更深、更廣的層次邁進。我們的目標(biāo)就是要用一流的隊伍，采取一流的措施，創(chuàng)造一流的成績，實現(xiàn)打造一流市容環(huán)衛(wèi)和城市管理的新業(yè)績，實現(xiàn)全市最清潔城區(qū)的目標(biāo)。下面，就如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，我提四點要求，供大家參考。

一、要用大投入的動力激發(fā)昂揚的士氣

區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作歷來是高看一眼、厚愛一分，始終是高度重視、高位推動。近年來，在財力有限的情況下，區(qū)政府仍然大力保障對市容環(huán)衛(wèi)工作的投入。最近，我區(qū)在全市率先提高市容保潔員（垃圾袋裝員）工資、落實“三金”政策已全部到位。全區(qū)1323名環(huán)衛(wèi)工人，333名垃圾袋裝員一視同仁，工資補差全部增加到每人800元，并統(tǒng)一辦理了保險。其中，1323名市容保潔員工資500多萬元由區(qū)財政支付；333名袋裝垃圾員工資140萬元由區(qū)財政撥給各街道管理，這筆資金各街道（鎮(zhèn)）再按照1：1的比例配套，作為解決社區(qū)衛(wèi)生的投入。同時，考慮到市容環(huán)衛(wèi)一線工人實際工作的需要，前天召開的區(qū)政府常務(wù)會已經(jīng)研究并下?lián)芰?0萬元，為全區(qū)1570名一線工人每人統(tǒng)一配備了2套夏季服裝。堅持對市容部門進行大投入、大傾斜、大保障，就是要充分激發(fā)全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理戰(zhàn)線廣大干部群眾的干勁，以昂揚的斗志，充沛的精力，忘我的精神，去創(chuàng)造新業(yè)績，去取得新成績。

二、要用大改革的魄力激勵攻堅的志氣

盡管我們面臨的任務(wù)重、壓力大，但仍然蘊含巨大的機遇，區(qū)委區(qū)政府的大投入大保障，以及我們今天實施的管理辦法，都為下一步更好地開展工作創(chuàng)造了好的機遇、好的條件。我們要以堅韌不撥的毅力，以一往無前的精神，以改革創(chuàng)新的魄力，來激發(fā)全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線同志們?nèi)スタ诵碌谋尽３鞘泄芾恚挥懈茫瑳]有最好；只有完善，沒有完美。當(dāng)前，實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長效化、科學(xué)化的目標(biāo)，需要我們在更廣闊的領(lǐng)域，在更深的層面，探索一條新路。去年以來有幾個環(huán)衛(wèi)所都在嘗試進行市容環(huán)衛(wèi)一系列的改革，都在“摸著石頭過河”。但是這種改革還不夠深入，還不夠完善，還不完全適應(yīng)城市管理的需要，還不能從根本上解決老城區(qū)市容環(huán)境和城市管理這一難題。對于這個問題，我們要正確面對，不回避、不繞彎，要勇于探索、勇于實踐，敢于改革、敢于碰硬，要以百折不饒的勇氣和堅韌不撥的毅力，走別人沒有走過的路，做別人沒有做過的事，敢于“無中生有”，找到一條攻克城市管理和市容環(huán)境的新路子，以根本解決市容環(huán)衛(wèi)難題，促進矛盾的解決。一是加強領(lǐng)導(dǎo)是前提。各單位班子要全力以赴、全情投入、全面發(fā)動，要高度重視、高位推動，要不怕困難、不怕得罪人，街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管，城管局要通力抓。二是加大投入是基礎(chǔ)。要改革就要投入，各街道如果敢于從體制上解決問題、真正走市場化道路，區(qū)委、區(qū)政府將大力支持，區(qū)政府還將從財力上再保障。三是加緊創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新是改革的加速器，改革要有突破必須創(chuàng)新，這種創(chuàng)新必須要是深層次的，不能是走老路、回頭路，也不能走已經(jīng)被實踐證明是行不通的路。四是加深改革是核心。改革的重點：一是要解決好人員的問題。要堅持教育、監(jiān)督、管理并重，進一步調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強干部職工的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感。二是要解決好投入的問題。要探索兩條腿走路。市容環(huán)衛(wèi)作為公共事業(yè)，一方面政府投入是主體，一方面社會投入是補充。要進一步深化市容環(huán)衛(wèi)市場化改革的探索，運用多種方式、多種渠道、多種途徑，努力在社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)市場化改革中實現(xiàn)“起一聲驚雷”的效果。三是要解決好機制的問題。要堅持求真務(wù)實的原則，從機制體制入手，努力解決好“干好干壞、多干少干、快干慢干、實干虛干”“四個一樣”的問題，做到“理解干事的、支持成事的、寬容辦事的、懲治壞事的”，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要通過改革，進一步凝聚共識、凝聚人心、凝聚斗志，使城市管理系統(tǒng)更好地承擔(dān)城市管理攻堅的重任。

三、要用大提聚的合力激揚奮進的銳氣

城市管理是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高。要做好城市管理工作，離不開上上下下的努力，離不開方方面面的支持。一是要注重市區(qū)聯(lián)動。尤其是我們作為老城區(qū)，基礎(chǔ)差、任務(wù)重、壓力大。更要積極爭取市城管委等上級部門給予我們更多的理解和支持，給予更多的傾斜和幫助。二是要注重左右互動。就是我區(qū)城市管理系統(tǒng)要主動加強與全區(qū)其他城市管理職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，高效干事，合力成事。三是要注重內(nèi)外策動。就是區(qū)城市管理系統(tǒng)要嚴(yán)格管理、規(guī)范管理，做到“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”。四是要注重上下推動。一方面要通過從上到下、從下到上的改革，進一步解放生產(chǎn)力，激發(fā)創(chuàng)新力，增強管理力。另一方面要在城市管理的實踐中，通過宣傳發(fā)動，更多地鼓勵老百姓積極參與、爭取轄區(qū)單位密切配合，實現(xiàn)我區(qū)城市管理工作“全局一盤棋、上下一條心”的整體推進。

四、要用大創(chuàng)新的魅力激起爭先的勇氣

要實現(xiàn)“四個一流”的目標(biāo)，必須通過一次大比賽、大比武、大排名，讓1500多名同志在這樣一個大戰(zhàn)場、大舞臺，去創(chuàng)造工作的新亮點，去努力實現(xiàn)我區(qū)城市管理工作爭先進位的目標(biāo)。一是要創(chuàng)造市場運作的新亮點。要進一步深化環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的改革，進一步完善改革的思路和方案，敢于進一步觸及矛盾的深處。要在全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)推動開展市場化運作的大比武、大比賽、大改革，改革的基本原則就是要用更少的人做更多的事，用更少的錢辦更多的事。二是要創(chuàng)造精細(xì)管理的新亮點。城市管理的關(guān)鍵在精細(xì)化。按照市里要求，我區(qū)數(shù)字城管已經(jīng)在近期開始運行，我們要在實踐中積極探索，進一步提高精細(xì)管理的效率、質(zhì)量和水平。三是要創(chuàng)造店招整治的新亮點。店招整治市里很重視，去年我區(qū)取得了很好成績，今年要繼續(xù)走在全市前列。各街道、環(huán)衛(wèi)所要勇于探索、勇于實踐，創(chuàng)造閃光點，制造興奮點。各環(huán)衛(wèi)所要有一個月的時間打造出一條“刮胡子洗臉”工作的示范街，并做到店招規(guī)范、色調(diào)統(tǒng)一。四是要創(chuàng)造門前三包的新亮點。門前三包是一個老課題，也是一個大難題，更是個容易出亮點的工作。各街道環(huán)衛(wèi)所要積極學(xué)習(xí)，借鑒外地和兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，在一個月時間內(nèi)制定出一套方案，打造出一條示范街，開展一次大比拼。

同志們，城市管理工作，只有起點，沒有終點；只有常抓不懈，沒有一勞永逸。一份耕耘一份收獲，一份付出一份回報。通過今天的會議，我區(qū)迎中博、創(chuàng)全市最清潔城區(qū)的號令已經(jīng)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，希望大家繼續(xù)發(fā)揚一如既往的作風(fēng)，繼續(xù)秉承一往無前的精神，繼續(xù)堅定一抓到底的決心，全情投入、全員上陣、全力以赴，用我們的汗水、用我們的智慧、用我們的辛勞，用我們的耕耘，推動我區(qū)城市管理工作再上新的臺階。