導(dǎo)語：書記在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，同志對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作了總結(jié)和安排。永昌同志是農(nóng)業(yè)方面的專家，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況很清楚，他就標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化問題，講得很深透。這些都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。只有標(biāo)準(zhǔn)化，才能進(jìn)入市場；只有規(guī)模化，才能形成效益；只有品牌化，才有競爭力。永昌同志的講話，既肯定了成績，分析了形勢，又找出了差距，對下一步的工作提出了目標(biāo)和要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

剛才永昌同志在肯定成績、分析形勢的時候我也很有感觸。第一句話，成績很大。的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了很大的成績，也創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗，比如龍頭企業(yè)的發(fā)展，“十一五”我們有可以形成銷售收入上百億的龍頭企業(yè)，有2個全國馳名商標(biāo)，這些都很了不起。我們創(chuàng)造的利益聯(lián)接機制、二次返利、入股分紅等辦法，對于調(diào)動農(nóng)民的積極性，推動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，起到了重要的作用。成績很多，是大家共同努力的結(jié)果。第二句話，差距也很大。一個主要的標(biāo)志就是農(nóng)民人均純收入低，去年全國農(nóng)民人均純收入是3255元，我們是2828元，比全國低了427元，這是一個差距；第二個差距，就是我們的農(nóng)產(chǎn)品不是“好又多”，而是“多又小”，雖然品種很多，但數(shù)量規(guī)模很小，形成氣候的屈指可數(shù)。第三句話，就是我們的潛力很大。首先是優(yōu)勢條件很多，從大的方面來看，交通條件的改善、區(qū)域優(yōu)勢的凸顯，給我們這個地方的產(chǎn)品流通帶來了便利。其次就是我們的龍頭企業(yè)“吃不飽”，美寧可以加工10萬頭肉牛，可是企業(yè)采購到的肉牛也就幾千頭。可以加工6萬噸蘑菇，可是能夠收到的蘑菇還不到1千噸。可以加工黃桃3萬噸，可是自己能夠收到的也不過100多噸。這就說明我們這里雖有龍頭帶動，但基地生產(chǎn)的原材料供應(yīng)不上，這就給我們提供了一個發(fā)展的空間。還有就是這里的氣候、土壤適合于種植、養(yǎng)殖，我們的生豬、小家禽、小家畜，發(fā)展都不錯，說明這里的條件好，資源多，潛力大。這就需要我們從主觀上找原因，加大工作力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展作為農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會的長期的重要的任務(wù)來抓。

“三農(nóng)”問題是全黨的重中之重，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨重大的歷史性任務(wù)，怎么落實？從哪里抓起？抓產(chǎn)業(yè)化就是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就是為農(nóng)民增收、解決三農(nóng)問題提供物質(zhì)保證。下面，我講幾個問題。

一、明確指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個時期，我市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想和基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展拳頭產(chǎn)品為重點，以項目和基地建設(shè)為載體，加快體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，建立健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，真正建立起“市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的新目標(biāo)。做到農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，全力推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

“十一五”的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)一個快速增長、完成三個總量翻番、達(dá)到“四個80％”、打造“四大拳頭產(chǎn)品”。

“一個快速增長”，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持快速增長，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7％，2010年力爭達(dá)到150億元；農(nóng)業(yè)增加值年均增長6％，2010年力爭達(dá)到90億元。

“三個總量翻番”，一是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的銷售收入實現(xiàn)總量翻兩番，年均增長30％以上，2010年達(dá)到180億元以上；二是以畜牧業(yè)為主攻方向，2010年全市生豬出欄規(guī)模實現(xiàn)翻一番，達(dá)到800萬頭以上。其中優(yōu)質(zhì)生豬出欄規(guī)模達(dá)到650萬頭；三是肉牛出欄規(guī)模要力爭3年完成翻一番目標(biāo)，2008年達(dá)到20萬頭，全市肉牛出欄要逐步達(dá)到50萬頭以上規(guī)模。

“四個80％”，一是以畜牧業(yè)為突破口，2010年畜牧業(yè)增加值要占到農(nóng)業(yè)增加值的80％；二是生豬優(yōu)質(zhì)品率要達(dá)到80％，這也是我們的優(yōu)勢，其他地方的生豬是DLY的都算比較好了，我們還有PIC，全國只有上海、武漢、3個PIC生豬繁育基地，PIC算得上是“貴賓級”的生豬了；三是優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到80％；四是各類龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶達(dá)到60萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的80％。

“四大拳頭產(chǎn)品”，就是在做好我們原有的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，市上要重點抓拳頭產(chǎn)品，集中力量打造優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽和無公害蔬菜四大拳頭產(chǎn)品，使農(nóng)民從這四大拳頭產(chǎn)品銷售中人均實現(xiàn)增收1500元以上。2010年全市農(nóng)民人均純收入突破4000元大關(guān)。

二、突出工作重點，實現(xiàn)重點突破

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期要突出重點，努力實現(xiàn)六個方面的新突破。

（一）以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在打造拳頭產(chǎn)品上有新的突破。立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢和特色，圍繞市場需求，著力培植拳頭產(chǎn)品。把拳頭產(chǎn)品做大做強，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展。在“十一五”期末，這四大拳頭產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)到100億元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到66%。這四個產(chǎn)品是市上重點抓的。上次我們提出“分級歸口抓項目”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是這樣，各區(qū)縣都要因地制宜，根據(jù)自身實際確定主抓產(chǎn)品，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模化和最大效益。比如，船山可以依托銀發(fā)公司發(fā)展白芷；大英可以依托匯強油脂公司發(fā)展油料加工；安居可以依托四川成都龍泉宜農(nóng)公司、敬中生物科技有限公司等發(fā)展“二荊條”辣椒、“泥腳桿”花生；蓬溪可以利用香葉尖茶葉的品牌優(yōu)勢，抓好茶葉生產(chǎn)等。

（二）以科技為支撐，在提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率上有新突破。

一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)生豬、肉牛和家禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶，推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一配種、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一圈舍設(shè)計）的養(yǎng)殖辦法。

二要健全防疫體系。制定和完善我市突發(fā)動物重大疫情防治應(yīng)急預(yù)案，加快獸醫(yī)體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革，擴(kuò)大疫情監(jiān)測網(wǎng)點，加強免疫檢疫工作，做到畜禽免疫和檢疫兩個100%。

三要加強對投入品的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《飼料及飼料添加劑管理條例》和《獸藥管理條例》，定期對各養(yǎng)殖場戶進(jìn)行抽查檢測，嚴(yán)控養(yǎng)殖場（戶）在飼養(yǎng)、防疫治病中使用違禁品，保證商品肉豬符合無公害肉豬的標(biāo)準(zhǔn)要求。

四要突出抓好品種改良。生豬要重點抓好DLY純種母豬和PIC祖代母豬的繁育，力爭每年增加3000頭，十一五”時期新增DLY純種母豬和PIC祖代母豬1.5萬頭。生豬三元雜交面達(dá)到80%。加快肉牛品種改良，引進(jìn)、選留優(yōu)質(zhì)能繁黃母牛，積極推行西門塔爾、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛凍精雜交冷配技術(shù)。對現(xiàn)有的5個縣級冷配中心、40個鄉(xiāng)級冷配站的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善更新。家禽養(yǎng)殖要重點抓好新品種的選育，大力發(fā)展頤康雞、天府白鵝、優(yōu)質(zhì)肉鴨，力爭2010年家禽出欄5000萬只以上。要加強無公害蔬菜種植技術(shù)的推廣，完善技術(shù)服務(wù)體系，抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)種植技術(shù)水平，建立無公害檢驗中心，打造“無公害蔬菜”品牌。力爭2010年全市優(yōu)質(zhì)蔬菜總量突破20萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到10億元，優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%。

（三）以培植壯大龍頭企業(yè)為抓手，在增強龍頭企業(yè)的帶動力上有新的突破。要繼續(xù)全力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快培育壯大一批品位高、規(guī)模大、科技含量高、輻射面廣、帶動力和競爭力強的龍頭企業(yè)。

一要努力增加龍頭企業(yè)的數(shù)量。以項目年工作為契機，加大招商引資力度，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的支持力度，加快龍頭企業(yè)發(fā)展步伐。

二要努力提高龍頭企業(yè)的實力。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。在美國，一塊錢的初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工，可以使附加值增加3.72元，也就是一塊錢的初級農(nóng)產(chǎn)品在美國人的手里經(jīng)過加工，可以賣到4.72元；在日本，一塊錢的初級農(nóng)產(chǎn)品，它的附加值是2.2元，也就是一塊錢的初級農(nóng)產(chǎn)品在日本人的手里經(jīng)過加工，可以賣到3.2元；在中國，一塊錢的初級農(nóng)產(chǎn)品，它的附加值是0.38元，也就是經(jīng)過中國人的加工，一塊錢的初級農(nóng)產(chǎn)品只能賣到1.38元，這是因為我們的產(chǎn)業(yè)鏈短。如果我們能夠把附加值番一翻，翻到0.76元就不得了。

在這方面可喜的是，高金公司就要實現(xiàn)生豬和豬肉產(chǎn)品的第三次轉(zhuǎn)化，把豬骨頭加工成骨維素，實際上是一種保健品，從食品到品牌食品，再到保健品，這個轉(zhuǎn)化可以使高金產(chǎn)品的附加值提高33%，說明我們農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的空間還很大，但這方面還需要用科技支撐，延長產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持龍頭企業(yè)繼續(xù)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理水平。高金公司要穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化的公司制改革，爭取上市融資。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并重組、強強聯(lián)合盡快做大做強，培育更多的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加強與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機構(gòu)的合作，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。有條件的龍頭企業(yè)可以把自己的研發(fā)中心建到大專院校和科研院所，不用自己養(yǎng)人，而是把有實力的大專院校和科研院所作為自己的實驗室，這也是東部很多企業(yè)在發(fā)展初期和中期階段的一個經(jīng)驗。比如農(nóng)科院哪個科研所、哪個實驗室，我每年給專家教授幾萬塊科研經(jīng)費，你把研究成果給我，賺了錢以后咱們再分成。要支持龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高金、美寧這兩個國家馳名商標(biāo)的作用，以優(yōu)質(zhì)品牌開拓國際市場、占領(lǐng)國內(nèi)市場。高金公司還要充分發(fā)揮四川豬肉出口商會會長單位的優(yōu)勢地位，主動拓寬市場，提高出口創(chuàng)匯能力。到2010年，力爭全市銷售收入上10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到5個，其中上30億元的2個，100億元的企業(yè)1個。以上這些，我們都要建立領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門聯(lián)系制度。

（四）以農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為載體，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和培育專業(yè)大戶上有新的突破。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，搞好各類農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的具體實施規(guī)劃，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。專業(yè)大戶是推動基地建設(shè)、實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的主體，各級職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培育發(fā)展專業(yè)大戶作為重要工作來抓，切實幫助專業(yè)大戶解決各種具體困難和問題，促進(jìn)專業(yè)大戶的健康發(fā)展。到2010年，全市要建立優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個左右，培育年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖戶3.5萬戶以上，年出欄生豬上500頭規(guī)模養(yǎng)殖場30個以上，把建成全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖、加工、出口基地。建立優(yōu)質(zhì)肉牛基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個左右，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛20頭以上的養(yǎng)殖戶達(dá)到2000戶，飼養(yǎng)一頭以上母牛的養(yǎng)殖戶達(dá)到5萬戶左右。建立優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個左右，發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)基地30萬畝以上。這些規(guī)劃都需要進(jìn)一步細(xì)化。

（五）以農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為核心，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上有新的突破。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高，根本原因就是農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率不高，商品率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化必須把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化這篇文章做好做細(xì)，在精深加工上下功夫。

高金、南大、超強等公司，要在擴(kuò)大生豬屠宰一次轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，突出抓好熟食品、冷鮮肉的生產(chǎn)，實現(xiàn)二次轉(zhuǎn)化。同時，要積極引進(jìn)技術(shù)和資金，搞好血、毛、皮、骨等副產(chǎn)物的綜合利用，開發(fā)生化產(chǎn)品，向三次轉(zhuǎn)化延伸。高金公司的骨味素項目要盡快落實，力爭早日投產(chǎn)。到2010年，高金集團(tuán)的年加工能力要達(dá)到1000萬頭，其中公司收購加工本地生豬要達(dá)到500萬頭以上。美寧公司技改項目竣工后，年加工肉牛能力將達(dá)到10萬頭，下一步要在抓好現(xiàn)有產(chǎn)品同時，突出精加工和深加工，開發(fā)下游產(chǎn)品，搞好牛皮、牛骨、牛內(nèi)臟的綜合開發(fā)。到2010年，美寧公司年加工肉牛能力力爭達(dá)20萬頭，實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元。頤康公司和五斗米鴨業(yè)公司要盡快完成深加工項目建設(shè)，發(fā)展精包裝、營養(yǎng)型、風(fēng)味獨特的產(chǎn)品。

（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在形成一批跨區(qū)域、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場和連鎖超市市場上有新的突破。前面說的是生產(chǎn)和加工，這里就是說銷售了。“十一五”期間，我們要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，更新改造一批，新建新上一批，使農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達(dá)到20個左右，其中年銷售收入上10億元的達(dá)到2個以上，過億元的達(dá)到5個以上。要支持龍頭企業(yè)抓好市場開發(fā)、產(chǎn)品營銷工作，在成都、重慶等特大城市建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，設(shè)立專賣店，進(jìn)入連鎖超市，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場半徑及市場占有率。

（七）以專業(yè)合作組織為紐帶，在提高產(chǎn)業(yè)化組織程度上有新的突破。一要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，充分尊重農(nóng)民的選擇，在自愿、自主的前提下，發(fā)展專合組織。二要繼續(xù)探索建立以龍頭企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的各類行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。三要不斷規(guī)范專業(yè)合作組織的運行機制，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的新體制和新機制，將農(nóng)民利益與合作經(jīng)濟(jì)組織的利益牢固地融合在一起。四要抓好典型示范，按照“可看、可學(xué)、輻射面寬、帶動力強”的原則，抓好示范性專合組織的建設(shè)。在全市首批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，有選擇的組建一批能夠規(guī)范運作的專合組織。

三、強化政策支持

我們有很多惠農(nóng)政策，包括中央的、省上的、市上的，這些政策對農(nóng)民增收起到了很重要的作用，但我們還要根據(jù)實際，進(jìn)一步深入研究，加大政策支持力度。公務(wù)員之家:

1、大力支持重點產(chǎn)品發(fā)展。近年來，市委、市政府相繼制定了支持生豬、肉牛等發(fā)展的補貼政策，特別是在支持優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)方面的政策比較完善，要認(rèn)真抓好落實。凡是中央、省上下達(dá)的支農(nóng)資金、惠農(nóng)資金，一分都不許截留，必須落實到項目上，落實到產(chǎn)業(yè)上，落實到農(nóng)民得到實惠上。今年，市財政安排了250萬元優(yōu)質(zhì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)專項資金，各區(qū)、縣也相應(yīng)安排了匹配資金，總額超過1000萬元。另外，省上的“出口生豬基地項目”還安排了640萬元，加上市、縣配套資金共800萬元。這樣，今年用于生豬養(yǎng)殖的專項資金近2000萬元，是歷年最多的。各區(qū)縣的匹配資金必須足額及時到位，集中安排使用，重點對生豬養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行補貼支持。現(xiàn)在看來，這些補貼標(biāo)準(zhǔn)還不高。比如，對規(guī)模養(yǎng)殖戶購進(jìn)父母代母豬自繁自養(yǎng)的，每頭補貼50元；對新引進(jìn)DLY純種母豬或PIC祖代母豬的，每頭執(zhí)行的補貼標(biāo)準(zhǔn)是150元。綿陽、眉山對養(yǎng)殖大戶引進(jìn)純外種的優(yōu)質(zhì)種豬，每頭補助標(biāo)準(zhǔn)要比我們高，也不能相互攀比，而是要從自身的財力和實際出發(fā)，真正把錢用到刀刃上。此外，我們在支持肉牛、蔬菜、家禽的發(fā)展方面，還要制定具體的政策，抓緊制定一套具體的辦法。目前，市農(nóng)辦、畜牧局等農(nóng)口部門正在圍繞四大重點產(chǎn)品開展調(diào)查研究。補貼標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、適當(dāng)，關(guān)鍵是提高積極性，能夠用小錢辦大事。

2、大力支持基地建設(shè)。要以重點產(chǎn)品為龍頭，以基地建設(shè)為載體，整合市、區(qū)縣兩級農(nóng)口部門的項目和資金，圍繞重點產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、打捆支持。紅層打井、沼氣池、環(huán)保、扶貧等涉農(nóng)的項目，原則上都要統(tǒng)籌規(guī)劃，集中安排，不要撒糊椒面。上次在研究項目工作時，我就專門提出來，農(nóng)口部門的資金到位后，由農(nóng)辦會同有關(guān)部門提出一個統(tǒng)籌安排、打捆使用的意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，最后報永昌同志審批，集中力量、集中項目、集中財力做大事，防止各花各的錢，各辦各的事。在政策支持上，我們還可以研究一些如何支持與農(nóng)業(yè)有關(guān)的小型企業(yè)發(fā)展的政策。比如政府用1萬塊錢支持一個小型的涉農(nóng)方面的企業(yè)，把各種稅收都免掉，涉及上面的稅收雖然我們不能免，但可以從另個一角度去支持、補貼，這樣不僅能夠?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，還可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城里面的失業(yè)人員吸引到涉農(nóng)企業(yè)就業(yè)。上次在勞動和社會保障局調(diào)研時我說了一個觀點，你們不光要培訓(xùn)就業(yè)者，更重要的是要培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者，你培訓(xùn)一個小老板，他可以帶動十幾個人就業(yè)。所以，怎么樣培訓(xùn)大家去當(dāng)老板、去干企業(yè)才是重點，如果都是培訓(xùn)泥瓦匠、出苦力、搞勞務(wù)，就沒有什么帶動作用，我們需要的是提高培訓(xùn)的檔次。

3、大力支持龍頭企業(yè)。一要認(rèn)真落實省、市已出臺的支持重點龍頭企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)涉及的各種收費項目能免的全部免，可收可不收的堅決不收，必須征收的一律按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。同時，還要對投資大、發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的重點龍頭企業(yè)，研究制定新增稅收的返還政策。二要加強對龍頭企業(yè)用地的支持。龍頭企業(yè)發(fā)展和建設(shè)所需的非農(nóng)用地，凡涉及土地利用總體規(guī)劃的，只要選址合理，要依法及時調(diào)整。用地指標(biāo)不足的，可以申請追加。開辟綠色通道，凡是運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛在全市境內(nèi)免收通行費用，公安、交通等部門對農(nóng)產(chǎn)品市內(nèi)外運輸車輛一律不準(zhǔn)亂罰款。對其他方面也不能亂罰款，這是我們創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的一個重要方面。對外地來的車輛，如有違規(guī)要多教育，多敬禮，從安全角度進(jìn)行管理，不能以罰款為目的。

4、提升和整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大品牌農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為龍頭，以企業(yè)為載體，以區(qū)域特色、名特優(yōu)產(chǎn)品為重點，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段，全面實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。圍繞全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域、地理環(huán)境、歷史文化，篩選出重點強勢產(chǎn)業(yè)，打造出區(qū)域特色品牌。立足目前已認(rèn)證、認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品，加大品牌整合力度。籌辦組織好名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海、成都、重慶）交易會，積極參加中國國際產(chǎn)品交易會，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場，為宣傳、推介農(nóng)產(chǎn)品品牌搭建高層次平臺。對獲得各種品牌認(rèn)證的給予獎勵。

5、建立利益聯(lián)結(jié)機制。通過規(guī)范合同內(nèi)容、明確責(zé)任程序、開展誠信教育等方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高訂單履約率。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行合作制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體。要進(jìn)一步創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶+基地+金融機構(gòu)+專業(yè)合作組織”的新體系。目前，很多中小龍頭企業(yè)主要是缺乏資金，我們不但要把公司的二次返利和農(nóng)民的利益問題解決了，還要繼續(xù)擴(kuò)面、深化，同時要解決規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)養(yǎng)殖戶、中小龍頭企業(yè)貸款難、融資難的問題。彭山的慶豐食品廠就是由企業(yè)、農(nóng)村信用合作社、專合組織和農(nóng)民組成的四位一體的體系，由企業(yè)擔(dān)保，給農(nóng)民簽定單，農(nóng)民從農(nóng)村信用合作社貸款，把豬養(yǎng)肥以后賣給公司，公司還本付息，實際上農(nóng)村信用合作社沒收本息，用于轉(zhuǎn)帳又給了農(nóng)民，農(nóng)民再去買種豬。我們的農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要多想辦法、多予支持。

6、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。重點從加強良種服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、推廣新型農(nóng)技服務(wù)、搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和中介服務(wù)、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、推廣農(nóng)業(yè)保險八個方面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)保險這一塊大有文章可做，既解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，又為保險公司增加了新的險種。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息作為重點來抓，提高服務(wù)水平。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推動“三農(nóng)”工作的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的重要途徑，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門必須以高度的責(zé)任感和緊迫感，下大決心、下深功夫把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這項工作抓緊抓好。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)力量。各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實，抓出成效。我們抓任何工作都要深入下去，不能浮在面上，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)“一般號召”，提“一般要求”，確定了目標(biāo)，怎么實現(xiàn)？要一個一個地研究，一個一個地拿出具體的辦法和措施。工作不深入、不落實，思路再好，想法再好，到最后還是一張白紙。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照各自的職責(zé)分工，深入龍頭企業(yè)、專合組織、養(yǎng)殖大戶、種植大戶、營銷大戶搞好調(diào)查研究，制定具體可行的政策措施。特別要注意了解他們在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐一幫助解決。各級各有關(guān)部門要加強協(xié)作，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強大合力。

（二）落實工作責(zé)任。思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，今天我和永昌講的都是在原來基礎(chǔ)上的條理化，有些指標(biāo)是根據(jù)全國、全省和我們自己要加快發(fā)展的形勢作了一些調(diào)整，關(guān)鍵在于抓落實。要建立市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點龍頭企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品基地的制度，對市級以上的重點龍頭企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品基地，分別由一名市級干部定點聯(lián)系，加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)要對所聯(lián)系的企業(yè)、基地和產(chǎn)品進(jìn)行深入研究，要下深水，現(xiàn)狀怎么樣？品種怎么樣？加工轉(zhuǎn)化怎么樣？規(guī)模怎么樣？效益怎么樣？進(jìn)入市場的通道在哪里？延長產(chǎn)業(yè)鏈的途徑是什么？都要一一提出、落實。

（三）強化目標(biāo)考核。為了保證全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奮斗目標(biāo)，特別是“四大拳頭產(chǎn)品”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，市上將對各區(qū)縣和市級相關(guān)部門以及基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行目標(biāo)管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市政府督查室，每年結(jié)合年終目標(biāo)考核進(jìn)行專項目檢查、督查、考核。市委、市政府每年對各區(qū)縣和市級相關(guān)部門進(jìn)行年度目標(biāo)考核，建立獎懲制度。

我現(xiàn)在還在思考一個很重要的問題，就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作激情、創(chuàng)業(yè)精神、務(wù)實作風(fēng)、為民情懷。工作推一推，他才動一動；你提出思路來，他沒有措施；你提出要求來，他沒有反應(yīng)，這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去。這幾句話是對所有工作而言，不是單指某一項工作。各級干部要加強學(xué)習(xí)，加強研究，工作沉下去，作風(fēng)深下去，實實在在地干好工作，為民謀利益。我們肯定會形成一種導(dǎo)向，那就是不聽你怎么說，不看你怎么講，也不看你怎么表白，最后就是憑實力、憑能力、憑實績考察每一個人，鑒別每一個人。讓每一個人的創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮，讓每一個人的創(chuàng)造熱情得到充分釋放。我們對各項工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是看你干了多少事，干出了多大的成績，為人民作出了多大的貢獻(xiàn)。

最后，我再強調(diào)一下抗旱工作。最近旱情比較嚴(yán)重，前幾天永昌已經(jīng)召開專題會議，對這項工作進(jìn)行了部署。各區(qū)縣和市級相關(guān)部門，特別是農(nóng)口部門要深入到抗旱保收第一線，想盡一切辦法減少旱情帶來的損失，要抓好大春的管理，調(diào)整晚春作物的補栽、調(diào)種工作。要解決好當(dāng)前的電力供應(yīng)問題，保證城市的生活用電和農(nóng)民的生活用電、抗旱用電。最近天氣比較炎熱，各項工作任務(wù)又很重，大家要一邊抓好工作，一邊注意防暑，調(diào)整安排好休假。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是一項緊迫的任務(wù)，又面臨許多新的機遇。希望大家按照全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁上新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。