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同志們

市目前規模最大、效益最好和發育最完善的一項農業訂單。為有效發揮資源優勢，高粱產業是市的激進產業、特色產業和優勢產業。推進農業產業化經營，增加農民收入，保證茅臺酒用高粱供給，市委、市政府決定進一步加大工作力度，采取切實措施，做大做強高粱產業。下面，講幾點意見。

一、提高認識，統一思想。增強抓好高粱產業的責任感

市高粱產業堅持了良好的發展勢頭。全市高粱種植面積和產量快速增長，自2002年起實行“高粱訂單”啟動“北種南擴”和良種繁育與高產栽培技術項目以來。2010年訂單面積達16.2萬畝，總產量達28000噸。種植科技含量有較大的提高，良種使用率達100%夏播改春播和直播改育苗移栽技術得到大面積推廣，示范園區創建面積達4500余畝。高粱產業化模式日趨幼稚，農戶、購銷公司與酒廠的關系初步理順。高粱產業已成為我市帶動農民增收致富，促進農村經濟繁榮發展的重要產業；成為“服務茅臺”營造茅臺集團良好發展環境的重要載體。

成果是主要的應該充分肯定。問題不少，回顧、反思近年來我市的高粱產業的發展歷程。表示在局部鄉鎮抓高粱生產的積極性不高，局部基層糧站在訂單面積和合同收購的管理和服務上，還須加大力度。春播高粱的比重還不很高，高粱產業與其它產業的結合度及整合不夠好。

除了有近年來計劃生育等工作分散了鄉鎮大部分時間和精力的原因，抓高粱產業的積極性不高。也有高粱不像烤煙那樣可以為鄉鎮增加財政稅收、沒有直接利益可圖的因素。少數個別人在收購中刁難群眾，也不排除其與“二販子”存在利益關系，從而損公肥私、坑害農民。剖析這些問題的原因，歸集起來就是對高粱產業發展的重要性認識不到位，管理措施和力度不夠。

也事關特色產業的培植和產業化經營的發展；不只事關茅臺集團的發展壯大，酒業興則興。高粱生產不只事關農民增收。也事關的發展大局。因此，從這個意義上講，高粱生產與供給工作不只是一項重要的經濟工作，也是一項重要的政治任務。

并隨著茅臺酒廠的擴產擴能、打造百億集團的推進，高粱有穩定增長的市場需求。需求量增幅更大。高粱生產有一定的比較效益，群眾種植積極性高。尤其是茅臺酒作為集有機食品、綠色食品和原產地維護產品于一身的特殊產品，作為中國酒都的地方黨政，必需，也只有我承擔起維護國酒靈魂，承擔起保證有機國酒原料生產和供給的重任，也就是國酒第一生產車間的重任。因此，必需采取切實措施，加大工作力度，做大做強高粱產業。

切實把思想統一到市委、市政府的決策和部署上來，各級各有關部門務必要進一步提高認識。轉變觀念，調整思路，擺正位置，真抓實干，扎實推進我市高粱產業的快速發展。

二、強化措施，明確目標。全面完成年度工作任務

（一）目標任務

市高粱生產的目標任務是確保高粱種植面積達到18萬畝，2011年。平均畝產180公斤以上，收儲優質高粱3000萬公斤以上。繼續建設高粱良種繁育基地600畝，收購種子10萬公斤以上。全面推廣使用生物農藥，著力提高高粱質量。鞏固和完善魯班、喜頭和茅壩高粱生產示范園基地建設，新建壇廠高粱生產示范園基地3000畝，實施示范引路，輻射帶動，努力促進面上高粱生產。

（二）工作措施

確保工作機構高效運轉。為了保證高粱生產工作有序開展，1進一步加強領導。2010年，市委、政府決定成立了高粱生產發展領導小組和茅臺酒原料基地辦公室，并在農業局和糧食局抽調有關領導和技術人員集中辦公，專門負責茅臺酒有機原料生產和基地建設的各項工作。從現在起，基地辦人員要集中時間和精力，加強協調和指導，一是要深入基層，加強督導，做好訂單合同的簽訂工作；二是要采取多種形式加大高粱生產宣傳力度，加強技術培訓，加大改夏播為春播，改直播為育苗移栽的力度；三是要完善各項工作制度，加強督促檢查，及時演講工作動態。各鄉鎮也要建立和完善相應的工作機構，形成黨政一把手負總責，分管領導親自抓，相關部門具體抓的高粱生產工作網絡。要明確3名以上領導干部專抓高粱生產工作，并對駐村干部實行定點、定人、定任務，實行任務與工資獎金掛鉤的方法，做到一級抓一級，層層負責抓落實。

狠抓訂單面積落實。今天的會后，2加強宣傳培訓。各鄉鎮就要組織召開干部會、群眾會，做好宣傳發動和技術培訓工作，讓廣大農戶在種植玉米以前，做好種植高粱的準備。今年要重點抓好生物農藥使用技術培訓，切實提高使用效益。為保證茅臺酒用高粱的質量，市政府將籌集150萬元專項資金，向農戶提供“清潔保”和“綠晶”兩個品種的生物農藥，給農民培訓生物農藥的使用技術。要狠抓高粱訂單面積落實，對已簽訂訂單農戶的高粱種植面積要進行認真核實，面積不落實的訂單要及時動員農戶調整土地落實到位，虛假訂單要堅決取消，造成不良后果的同時還要追究有關人員的責任。對未完成訂單任務的要及時組織簽訂，確保訂單任務的全面完成。

同時啟動壇廠3000畝示范園建設。各鄉鎮要辦連片點500畝，3扎實抓好高粱生產示范樣板。市委、市政府將繼續鞏固魯班、喜頭和茅壩三個有機原料示范園。村辦連片點100畝以上。市政府已作規劃設計，壇廠示范園概算建設資金200萬元，包括機耕道、排水溝、地力培肥等配套設施建設。為切實加強領導，扎實推進建設工作，確保示范效果，市委已成立以市長房國興同志任組長的領導機構。要實行定點、定人、定面積、定指標的措施，達到村村有點，片片出高產的示范效果，做到典型示范引路，輻射帶動，促進面上生產，確保各項指標任務順利完成。

鼓勵發展種植大戶。為了保證高粱種植的效益，4提高價格。維護群眾利益，2011年，高粱收購最低維護價格將由去年的每公斤2.80元提高到每公斤2.90元。高粱收購價格的提高不只能增加廣大農民收入，而且更有利于提高高粱種植大戶的效益。因此，各鄉鎮要大力發展高粱種植大戶，緩解局部地區農村勞動力缺乏的矛盾。對通過土地流轉方式擴大高粱種植面積的大戶，效果顯著的市委、市政府將給予懲辦和獎勵。

做到良種良法配套。要全面推廣應用我市選育的優質高粱良種，5大力推廣高粱高產栽培技術。提高高粱育苗移栽和春播高粱的比例。高粱良種的覆蓋率要達到100%春播高粱比例要達到80%以上。要全面推廣高粱育苗移栽技術，嚴格規范化種植，建立合理的土地輪作制度和土壤培肥制度，依照有機高粱生產技術要求組織生產，保證有機原料基地繼續健康發展，確保高粱的產量和質量。市高粱基地辦要繼續組織實施好600畝高粱種子的繁育和配套技術研究工作，各鄉鎮和有關部門要積極配合，做好相關協調工作，確保種子基地面積的落實和實施，為2007年高粱生產的進一步發展做好充分準備。

及時組織有關記錄人員和生產技術指導人員做好技術培訓，6認真抓好質量控制管理工作。抓好質量控制管理工作是保證有機原料規范化生產的重要環節。市高粱基地辦要扎實抓好質量控制記錄和生產技術指導。確保依照有機操作技術規程組織生產，保證記錄資料真實完整，以便認證機構的檢查。各鄉鎮和相關部門要積極配合，加強對有機高粱生產質量管理要求的宣傳，保證基地順利通過認證檢查。

為高粱生產收購提供優質服務。各鄉鎮和有關的部門領導干部要深入一線，7要切實轉變工作作風。協助農戶解決高粱生產中的具體困難和問題。今年要重點解決的高粱收購中的突出問題。各基層糧油收儲公司務必要改進服務態度，轉變工作作風，真正把高粱種植農戶當作我糧食企業的生存之基、衣食父母，認真為他提供優質服務。特別是收購訂單農戶的高粱，絕不準無故拒收、壓級壓價，短斤缺兩，打“白條”要堅決打擊糧食企業職工與“二販子”聯手等非法坑農害行為，嚴厲打擊向市外收購高粱的行為。各鄉鎮黨委政府及有關工作部門也要轉變觀念，不只要抓好生產，而且要重視收購，讓農民種好高粱，賣好高粱，從中獲得優質服務。

嚴格兌現獎懲。對高粱生產、收購的關鍵環節，8加強督導檢查。市政府將組織有關部門進行督導檢查，對督查中發現的問題，及時提出，限時整改，對整改不力的將通報批評或采取組織措施。市政府進一步加大考核獎懲力度，調動各級抓高粱生產的積極性。市糧貿公司按實際收購量每公斤0.02元提取高粱生產扶持費，根據各地訂單面積落實情況和收購量測算金額，用于鄉鎮、街道辦事處和有關部門獎勵高粱生產中的有功人員。今年在完成種植階段任務后，先予兌現40%生產扶持費。市政府設立高粱生產單項獎，對工作積極性高、措施有力、效果明顯的鄉鎮和部門以及示范帶動效益好的種植大戶予以重獎。高粱生產的考核結果列入市委、政府對各鄉鎮農業農村工作綜合考核的主要內容。對不重視高粱生產工作，未按時完成任務的對主要領導、分管領導給予經濟處分。