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同志們：

今天會議的主題就一個，就是針對目前大米市場秩序混亂、經營不規范、在社會上造成極壞影響等問題進行深入研究，并采取切實可行的措施，加大專項整治力度，以確保大米品牌的形象。剛才，志勇部長公布了專項整治方案，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、充分認識開展專項整治的意義以及緊迫性和必要性。

幾年來，市委、市政府在壯大稻米產業、保護大米品牌上作了大量卓有成效的工作和積極探索，申請了“大米”產地證明商標，原產地域保護產品，綠色食品、有機食品標識，中國名牌產品，中國名牌農產品。榮獲了“中國優質大米之鄉”的稱號，并取得了美國綠色營養食品協會認證。可以說，市優越的地理環境，180萬畝的水稻播種面積，22億斤的產量，18億斤的商品量，諸多榮譽和質量認證全國少有，無愧于張廣才嶺下的水稻王國、中國優質稻米之都、全國水稻生產五強縣、全國糧食生產先進縣標兵的稱號。大米作為的第一張名片，其“環境最好、面積最大、銷量最多、食味最佳、品質最優”早已成為人的驕傲和自豪。

與此同時，我們也看到，由于大米聲譽好、品牌亮、質量優、價位高、市場大、銷路暢，特別是今年新米上市以來，由于水稻價格上漲幅度較大，優質大米市場價格較其它地區大米價格每公斤平均高出1.2元錢，使一些人受利益驅動，不惜以身試法，進行制造和銷售假大米，造成了魚目混珠、真假難辨的局面。

造假的主要表現形式：

一是用外地水稻加工。就是境內的一些大米加工企業，用外地水稻加工后冒充大米。這些水稻的來源有周邊地區的，也有建三江的，主要是通過汽車，鐵路運回后，再加工成米外銷。

二是以次充好。用普通水稻加工的大米再加香精處理后，冒充稻花香2號精米，還有的用假長粒香與少量稻花香2號摻合，這樣足可以假亂真。

三是無證企業冒充有證企業，非法使用包裝標識。一些企業甚至自己印制大米包裝袋向外出售，賺取暴利。

四是境外造假。大米包裝物在哈市批發市場或公開或私下均可買到。有的甚至是前店后廠，而且各廠家各品牌要啥有啥，隨時可滿足客戶要求。

造假帶來的危害：

第一、使大米信譽下降。大米獨特的品質是依托得天獨厚的自然條件和獨特的栽培技術，是其它地區不可比擬的，以次充好或以假亂真，極大地損害和降低了大米的聲譽，嚴重地干擾和破壞了大米產業的良性循環和發展。

第二、使大米所產生的經濟效益增幅放緩。今年，全國各地的普通大米價位，目前一般在1.8元至2元一斤之間，兜售假冒大米的商販們，一般將假米在2.2至2.6元之間拋售，這就制約了大米價位的提升。

第三、自毀長城。這一點主要是針對我市境內造假行為而言。水稻產業是我市農業的立市產業，廣大農民群眾靠此在這塊土地上繁衍生息，靠此發展壯大市域經濟，而一些企業老板、甚至還有一些黨員領導干部，為了一己私利，昧著良心去干那些為人所不恥的骯臟勾當，這是什么行為，這就是自毀長城。

制假售假、擾亂正常的市場秩序，已經嚴重地損害了大米的品質和形象，已經危害到了農民群眾的切身利益、危害到了的產業發展、危害到了大米這一令百萬人民驕傲和自豪的品牌、甚至已經危害到了的整體形象。并且，這些已經引起上級領導的高度重視，也引起了新聞媒體的關注。可以說，現在我們已經沒有退路，打假已經刻不容緩，已經勢在必行。

二、采取切實有效措施，加大打擊力度，確保集中整治取得實際效果

整頓和規范大米市場秩序，是一項長期而艱巨的任務，必須實行標本兼治，既要集中時間、集中力量，有針對性地開展專項整治，嚴厲打擊擾亂大米市場秩序的違法行為，又要加強法制和道德建設，完善市場監管機制，從體制上和制度上解決影響大米市場秩序的關鍵性問題。要通過這次專項整治取得明顯的階段性成果。

一是加快建立大米市場長效管理機制。1、要依據國家地理標志產品保護規定和中國名牌產品標識管理規定，制定并實施保護大米的規范性文件，明確大米原料必須是區域內生產的水稻，外地水稻加工大米不稱之為大米，不得使用所有標識。2、大米加工用水稻及產品必須經省大米檢測中心檢驗合格，產品出廠必須附有檢測中心簽發的報告。3、中國名牌標識、地理標志產品標識、證明商標、綠色食品標識等大米標識的使用，必須經申請和備案，不經允許不得擅自使用。

二是建立大米防偽系統和網上查詢系統。大米加工企業，凡是使用大米各種標識的，必須接受市政府統一管理，各企業產品防偽標識、企業及產品信息必須錄入大米網，便于消費者查詢。同時建立監督舉報電話，設立專項舉報獎勵基金，擴大舉報線索，確保有效打擊制假售假行為。

三是更加注重大米的市場管理。1、按照“大米證明商標使用管理規則”的規定，對申請使用大米證明商標企業進行嚴格審核，使一些中小企業逐漸退出經營活動；2、利用原產地域保護標準監控外地水稻流入，杜絕冒充大米現象發生；3、科學調整劃分水稻生產基地，推廣葵花陽光、中良美裕等企業基地建設經驗。通過與農戶以土地入股，成立水稻合作社，企業回報社會、建設新農村、保護價收購等措施，在企業與基地之間建立緊密聯系，覆蓋我市水稻資源，控制原料外流，解決外地企業用原料打企業品牌問題；4、加強企業包裝物管理。由稻米產業領導小組組織，大米加工企業參加公開招標，指定包裝物生產廠家，對包裝物實行封閉管理，禁止印有大米標識的大米包裝物外流。5、各個職能部門密切配合，實行例會制，定期的對大米的生產、加工、銷售進行檢查，配合和協調好外埠執法部門對假冒大米現象進行處罰。

三、形成各部門密切配合、協同作戰，全社會共同參與的良好局面

集中整治大米市場不是一個或幾個部門的事情，而是全社會共同的責任。因此，在整治過程中要堅持“三個結合”：一要堅持政府監管與群眾監督相結合。在政府不斷加大監管有效性的同時，發動群眾投訴舉報線索，必須形成一個全社會廣泛參與的良好氛圍，對制假售假行為形成一個“老鼠過街，人人喊打”的局面。二要堅持行政管理與技術執法相結合。查辦造假案件時要適用科學的檢測手段，對大米內在質量進行檢測，對于摻假行為予以堅決打擊，并給予公開暴光，以示懲戒，起到震懾和警示作用。三要堅持治標和治本相結合。這次專項整治不但要解決大米市場存在的問題，還要解決企業經營者守法經營的意識、質量意識、全局意識和自律意識的問題。

最后，我再強調一點，就是希望同志們在這次集中整治中，要排除干擾，動真的；要克服困難，動硬的；要不辭辛苦，求實的。對于檢查中發現的問題，要依法對企業和企業法人做出嚴厲的處罰，無論涉及到誰，你們都不要有任何的顧慮，只要他存在問題，就要堅決的予以打擊，市政府就是你們的堅強后盾。

同志們，大米品牌保護工作是一項長期的、艱巨的任務，希望各鄉鎮、各部門以及在座的同志們，必須肩負起這一光榮的使命，為保護大米品牌，推動和促進大米產業提檔升級和做大做強，為促進我市經濟社會趕超發展做出貢獻。