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同志們

一、突出氣象重大作用。

極端氣候異常頻繁，一是氣象工作是科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)的重要手段。近年來。造成的經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。也是十年九旱，常年旱洪交替，近年來更是頻繁發(fā)生，各級氣象部門積極提前介入，憑借先進(jìn)的技術(shù)手段，作出了及時準(zhǔn)確的預(yù)測預(yù)報，為市上的防災(zāi)、抗災(zāi)決策提供了科學(xué)依據(jù)，使我把握了防災(zāi)抗災(zāi)的主動權(quán)，變對抗性生產(chǎn)為適應(yīng)性生產(chǎn)，將災(zāi)害的損失降低到最低程度，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了可靠的氣象保證。

政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，二是氣象工作是政府公共服務(wù)的重要抓手。氣象工作是政府直接面向社會提供有效的持續(xù)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快發(fā)展氣象事業(yè)，不斷提高氣象服務(wù)的水平，滿足公眾日益增長的對政府社會服務(wù)的需求，提高政府執(zhí)行力、公信力，樹立政府良好形象的重要方面。

全球氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、大面積干旱、海平面上升、冰川退縮、土地荒漠化、糧食產(chǎn)量波動、流行病傳播等等，三是氣象工作是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20世紀(jì)90年代以來。對糧食、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全等構(gòu)成嚴(yán)重威脅，使人類社會共同面臨資源短缺，發(fā)展嚴(yán)重受到氣候資源制約。同時氣候資源又是一種清潔可再生資源，保護(hù)并合理利用，將是取之不盡的環(huán)境資源。市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)區(qū)，氣候資源豐富多樣，空中云水資源、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源等具有較大的開發(fā)潛力。特別是正在加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更需要發(fā)達(dá)的氣象事業(yè)作保障。因此，要樹立“資源氣象”理念，大力發(fā)展氣象事業(yè)，順應(yīng)氣候變化，合理開發(fā)、科學(xué)利用氣候資源，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力提供強(qiáng)有力的支撐，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會突破性發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。

二、突出夯實基層基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加快現(xiàn)有國家級氣象觀測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一要完善氣象觀測站網(wǎng)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署。努力向“一流臺站”目標(biāo)奮進(jìn)。此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對主要江河流域、主要城鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、有一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、有規(guī)模的新農(nóng)村片區(qū)等區(qū)域氣象觀測站的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，確保已建成的100個區(qū)域氣象觀測站監(jiān)測信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)傳輸暢通，上報率達(dá)95%以上。

為氣象災(zāi)害監(jiān)測和應(yīng)急管理提供高效率的網(wǎng)絡(luò)支持。特別要加快氣象信息網(wǎng)絡(luò)外聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，二要加強(qiáng)氣象信息支撐系統(tǒng)建設(shè)。抓好氣象信息廣域網(wǎng)系統(tǒng)和局域網(wǎng)系統(tǒng)的改造和維護(hù)工作。搭建起跨部門、跨行業(yè)的氣象信息交換平臺和公共信息平臺。

對人工影響天氣設(shè)施進(jìn)行合理加密布局。今年，三要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)抗旱減災(zāi)、云水資源利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。必須對全市現(xiàn)有天氣作業(yè)車載火箭進(jìn)行升級換代，鄰水縣建設(shè)一部車載雷達(dá)，提升設(shè)施水平，增強(qiáng)人工增雨作業(yè)實效。

三、突出拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

增強(qiáng)氣象服務(wù)的指導(dǎo)意義，一要提高氣象服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高氣象信息的精確度和時效性。充分發(fā)揮氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。目前，市天氣預(yù)報準(zhǔn)確率仍在80%左右，氣象信息精確度還應(yīng)進(jìn)一步提高。為此，各級氣象部門一定要把精確度和時效性作為改進(jìn)氣象服務(wù)的兩個重要內(nèi)容抓緊抓好，積極拓展氣象信息收集渠道，認(rèn)真做好氣象數(shù)據(jù)采集，提供詳實氣象資料，加強(qiáng)綜合分析，科學(xué)預(yù)報。

氣象需求將日趨多元化和專業(yè)化。氣象部門要及時把握氣象需求的變化趨勢，二要豐富氣象服務(wù)內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。按照發(fā)展“多軌道、無縫隙、精細(xì)化”氣象服務(wù)產(chǎn)品的要求，重點(diǎn)在提供氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象指導(dǎo)服務(wù)、交通安全氣象保障服務(wù)、重要活動服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)服務(wù)等方面下功夫，為政府機(jī)關(guān)、社會公眾和專業(yè)用戶提供無微不至、無所不在氣象服務(wù)。

傳遞氣象產(chǎn)品的載體，三要拓展氣象服務(wù)渠道。服務(wù)渠道是溝通氣象部門與氣象用戶的橋梁。能不能走好這“最后一公里”決定著氣象事業(yè)的成敗。氣象部門要廣辟服務(wù)渠道，建立多途徑、高效率、廣覆蓋的信息體系，積極開展氣象信息進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。特別要加強(qiáng)與各類大眾傳媒和通信企業(yè)的合作，靈活運(yùn)用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。要著力營造人性化、個性化、標(biāo)識化的氣象服務(wù)界面，增強(qiáng)氣象服務(wù)的親和力和認(rèn)同感，樹立氣象部門的良好公眾形象。

提高氣象科技支撐能力四、突出實施科技興業(yè)。

市廣大氣象科技工作者要緊緊圍繞“增強(qiáng)防御和減輕氣象災(zāi)害的能力建設(shè)”這一目標(biāo)，一要結(jié)合實際開展氣象科研工作。當(dāng)前。開展重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報技術(shù)研究，掌握天氣氣候系統(tǒng)的演變規(guī)律和預(yù)測預(yù)報方法；開展生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持；加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，提高人影作業(yè)水平；開展氣象探測技術(shù)和信息融合技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升氣象綜合探測能力。

打破部門封鎖、條塊分割、區(qū)域分散的狀況，二要創(chuàng)新氣象科技的體制機(jī)制。健全氣象科技創(chuàng)新體系。實現(xiàn)儀器、設(shè)備、數(shù)據(jù)共享。積極構(gòu)建研究型、開放式的氣象科研平臺，加強(qiáng)與上級科研機(jī)構(gòu)的溝通，爭取項目和技術(shù)支持。進(jìn)一步完善氣象科技創(chuàng)新評價和成果登記，健全科技進(jìn)步獎勵制度和激勵機(jī)制，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向，為氣象科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

已基本建立了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象信息員隊伍，三要強(qiáng)化氣象信息員隊伍建設(shè)。全市現(xiàn)有氣象信息員180余名。但這與上級的要求還有較大差距，各區(qū)市縣要積極創(chuàng)造條件建設(shè)村級信息員隊伍。這里要明確和強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是地方各級政府是推進(jìn)氣象災(zāi)害基層應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的責(zé)任主體，其工作經(jīng)費(fèi)由地方政府給予保障。二是縣級氣象部門要組織村干部等相關(guān)人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與社區(qū)、村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。三是積極開展氣象災(zāi)害防御示范社區(qū)、村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，大力推動縣級農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作試點(diǎn)。華鎣市要按照“六個有”即鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息服務(wù)站、有氣象協(xié)理員、有應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、有預(yù)警信息接收設(shè)備，村村有氣象信息員和預(yù)警信息接收設(shè)備）要求，全市率先建立和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

五、突出完善信息網(wǎng)絡(luò)。

通過各級各相關(guān)部門的共同努力，市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作在省氣象局的大力支持下。取得了豐碩成果，連續(xù)多年在全省農(nóng)村信息網(wǎng)信息服務(wù)目標(biāo)考核中名列前茅。2009年，四川農(nóng)村信息網(wǎng)設(shè)置的6個獎項中，市一舉奪得5項，獲獎面、獲獎人次均居全省之首；全市有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級農(nóng)村信息網(wǎng)示范站并獲得授牌。近日，協(xié)興鎮(zhèn)的蔣元靜被評為“2009年全國百名群眾滿意氣象信息員”這些成績來之不易，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村信息網(wǎng)工作人員勇于開拓、辛勤工作的結(jié)果！希望大家倍加珍惜。

也應(yīng)看到工作中存在問題和不足，充分肯定成績的同時。要進(jìn)一步明確努力的方向。

政府為“三農(nóng)”服務(wù)的具體體現(xiàn)。各級政府要將農(nóng)經(jīng)網(wǎng)工作列入重要議事日程，一要健全信息服務(wù)體系。農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息服務(wù)是政府工作的重要組成部分。強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，切實解決農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)和服務(wù)工作中存在具體問題。各區(qū)市縣要繼續(xù)將農(nóng)經(jīng)網(wǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)考核，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)工作全面開展，切實提高為農(nóng)服務(wù)水平。

把農(nóng)經(jīng)網(wǎng)作為宣傳自己的窗口，二要協(xié)同推進(jìn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)。涉農(nóng)部門要加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)調(diào)配合。積極提供上網(wǎng)信息，豐富信息資源。氣象部門要加強(qiáng)與電信、移動、聯(lián)通等通信運(yùn)營商的合作，充分利用通信資源，加快信息進(jìn)村入戶進(jìn)程，解決好“最后一公里”問題。

積極支持和參與培訓(xùn)工作，三要扎實搞好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)服務(wù)。各級各相關(guān)部門要把農(nóng)村信息化培訓(xùn)工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。切實提高農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息應(yīng)用水平。要適應(yīng)新時期新農(nóng)村建設(shè)的新要求，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)抓好信息服務(wù)，重點(diǎn)在助農(nóng)增收上下功夫，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)科技、招商引資、產(chǎn)品交易、企業(yè)宣傳等方面的信息橋梁作用。要堅持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷豐富科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面的信息內(nèi)容，增大科技信息量，為廣大農(nóng)民、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織、種養(yǎng)大戶服好務(wù)。

六、突出強(qiáng)化工作保障。

把氣象工作擺在更加重要和突出的位置，一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重大意義。強(qiáng)化目標(biāo)管理，把氣象事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把氣象科技發(fā)展納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，把氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，一同研究、一同部署、一同考核，促進(jìn)氣象事業(yè)健康發(fā)展。

理所當(dāng)然應(yīng)由公共財政給予有力保障。事實上，二要切實加大財政投入。氣象事業(yè)是一項綜合性強(qiáng)、投入量大、社會關(guān)聯(lián)度高的公益性事業(yè)。氣象投入能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，可獲得倍增的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。多年抗災(zāi)減災(zāi)工作的實踐表明，防災(zāi)環(huán)節(jié)多投入一元錢，抗災(zāi)環(huán)節(jié)就可以少花費(fèi)幾元乃至幾十元錢，減災(zāi)環(huán)節(jié)就可以少損失幾十乃至幾百元錢。希望各區(qū)市縣要繼續(xù)把增強(qiáng)氣象能力建設(shè)納入財政預(yù)算，建立氣象投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，切實把防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃項目落到實處。

必須進(jìn)一步建立健全氣象災(zāi)害防御、氣候可行性論證、氣候資源開發(fā)利用等方面的機(jī)制體制，三要切實加強(qiáng)法制保障。根據(jù)新時期我市氣象事業(yè)發(fā)展的需要。及時修訂相關(guān)政府規(guī)章和規(guī)范性文件。積極推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法管理氣象行業(yè)秩序，嚴(yán)厲禁止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的氣象探測、預(yù)測預(yù)報、災(zāi)害防御和氣候資源利用等活動。

氣象工作不是氣象部門的獨(dú)角戲”而應(yīng)成為政府各部門共同參與的合奏曲”各級規(guī)劃建設(shè)部門制定城鎮(zhèn)規(guī)劃、審定建設(shè)項目，四要切實加強(qiáng)協(xié)作配合。氣象事業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會管理的多個領(lǐng)域。要征求氣象部門的意見，嚴(yán)格保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施。各部門建立的氣象探測設(shè)施要納入氣象觀測網(wǎng)絡(luò)的總體布局，由氣象部門統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，健全氣象行業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各級發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合資源，共同建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的氣象探測、預(yù)測預(yù)報體系和信息共享平臺，提升全市防災(zāi)減災(zāi)的整體能力。