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同志們：

一、扎實有用地搞好防汛任務

（一）看法必需到位。一是果斷克制麻木粗心思維。因為近年來我市沒有呈現特大洪水，并且跟著防洪才能的進步，局部干部群眾防汛認識有所淡化，防汛任務有所渙散。少量部分和鄉鎮防汛責任制還逗留在文件上、墻壁上，沒有惹起足夠注重，總感覺小題大做，故弄玄虛，以為防汛反省年年搞、老樣子，存在著應付、走過場景象。要正告人人的是，誰能猜測必然不發作大的洪水，假如洪水真的來了，我們有應對的有用辦法嗎？天色等各類天然災禍很難猜測，形成的風險也十分大。二是準確對待本年防汛情勢。第一，防汛才能不強。3月份，市水務局對境內河流進行了反省，共查出問題133處。一些堤防質量差、河流淤積嚴峻、行洪才能低、橋閘涵等設備年久掉修。固然上一年我們對局部防汛工程進行了整治，使我市沙河堤防等重點部位的防洪才能獲得分明加強，然則，也應該清醒地看到，當前，我市境內的沙河堤防扒口多、在建工程還有9處沒有收尾，新加固后的堤防，土質松散，一旦呈現超大洪水，沙河堤防極易呈現險情。第二，氣候情勢嚴肅。淮河道域氣候中間供應的猜測定見顯示，2012年6月下旬，山東、河南東部等地降水較終年同期偏多兩成至五成，黃淮局部地域能夠發作內澇或洪澇。為此淮河道域氣候中間提出，要高度警覺能夠呈現的內澇和洪澇。因為近幾年天氣變暖，極端天氣事情有增多趨向，局地突發性氣候災禍的防護也不容無視。

多年來的防汛經歷標明，預備充沛、措置實時、任務仔細，就能有用削減災禍損掉；麻木粗心、忽略懶惰、粗心大意，就會貽誤戰機，擴展損掉。因而，要求在座的列位同志，要時辰緊緊掌握防汛任務的自動權，果斷克制任何麻木思維和幸運心思，容身于防大汛、搶大險、救大災，未雨綢繆，未雨綢繆。

（二）指導必需到位。特殊要指出的是，本年8月份要在北京舉行奧運會，此時我市正處在主汛期的要害時辰，假如哪里任務不力，形成堤防決口、洪水眾多，給人民群眾生命財富帶來嚴峻損掉，不單要追查首要指導的責任，還要追查當事人的刑事責任。今日在座的都是鄉鎮指導和市直各單元的首要指導，要求每一位同志要本著對群眾高度擔任的精力，實在實行職責，把防汛任務列入本單元、本部分的主要議事日程，要親身抓，深化一線，批示排查，一旦呈現問題，必需在第一工夫趕到現場批示，決斷措置。

（三）辦法必需到位。目前曾經進入主汛期，我們必然要把堅苦估量得多一些，把狀況想得復雜一些，扎實把各項防汛任務做實、做細。一抓反省。水務局要組織技能人員對河流、堤防、橋涵、閘口、泵站進行一一摸排，對險工險段等要盡快修復，對河流妨礙物要立刻撤除，確保行洪平安。各鄉鎮要做好對鄉村風險房子的排查，教育部分要抓好風險校舍的反省管理，尤其是城區買辦額問題，黌舍平安問題要重點存眷，確保不出任何問題。二珍重點。嚴厲落實黨政機關、城鎮主要根底設備、鄉村低凹地區等重點部位的防汛辦法，對群眾的救護、轉移、避險等，要具體縝密、實在可行。三搞練習。要仔細抓好民兵防汛練習。各鄉鎮要組織專門的防汛搶險步隊，搞好培訓練習訓練，一旦汛情降臨，要確保人員調得出、打得贏。四保疏通。但凡有防汛義務的單元必需24小時價班，防汛辦要據守崗亭，決不克不及呈現空崗景象。要樹立信息聯絡準則和嚴重災諜報告準則，氣候部分要親密共同，實時預告天色轉變。水務部分要實時調查上游行激流量，有汛情實時申報，決不克不及呈現遲報、漏報景象。五備物資。市物資等單元準備的各類應急防汛物資能否足夠，設備能否齊備，都要仔細思索，嚴厲落實。

（四）責任必需到位。要依照《防洪法》的要求，具體落實以行政首長擔任制為中心的各類責任制。一是落執行政首長擔任制。防洪工程重點部位要辨別落實到各級行政責任人，市、鄉鎮行政一把手、各防汛成員單元首要指導要擔起第一責任人的責任。要嚴厲落實黨政指導分包責任制，該反省的反省，該督導的督導，確保各項任務落實到位。二是落實分級分部分擔任制。市、鄉兩級防汛抗旱批示部，特殊是水務、氣候、公安、教育、電力、電信、交通、民政等要害部分，要把防汛當成自家的事、份內的事去干，應該干什么，如何干，都要心中稀有。還，各部分之間要通力協作，積極共同，決不克不及推諉扯皮、應付了事。三是防汛人員崗亭責任制。詳細些講，市防汛抗旱批示部及其辦公室和各成員單元，要仔細落實全天候值班準則，確保值班人員站好崗、值好班，實時供應雨情、汛情信息。尤其是防汛排查任務，從包分河段的市指導同志到一線任務人員，誰擔任的任務，誰反省的項目都要簽字存檔，查出的問題要有記載，有整改刻日、有用的彌補辦法。如因脫崗、延報、錯報等貽誤搶險戰機，要嚴厲追查相關責任人的行政和司法責任。

二、堅持不懈地做好農人擔負監視治理任務

關于這項任務，市當局第11次常務會議曾經作了專門擺設，今日又開會布置，足見此事非同小可，必然要惹起人人的高度注重。

（一）正視問題。人人曉得，上一年，我市的農人擔負任務沒有做好，被省農監辦、省當局糾風辦列為全省5個加劇農人擔負監視治理重點監控縣市之一，年關省里要對我市的整改狀況反省驗收，如不及格，除持續對我市重點監控、執行“一票否決”外，還要上報國務院，這將長短常嚴峻的。因而，對我市而言，減負任務不只是一個經濟問題，本質上成了一個政治問題，我們必然要站在講政治、講大局的高度，站在落實黨的惠農政策的高度看法減負任務，進一步加強做好減負任務的責任感和緊迫感。面臨如斯宏大壓力，人人必然要依照若光副市長的講話和目的責任書上的要求，增強指導，強化辦法，縝密擺設，扎實任務，仔細把本年的減負任務做實做細，確保我市鄉村大局不變。

（二）明白重點。一要堅持不懈地執行減負惠農政策。國度撥付的農人種糧直補款、農資綜合補助款、良種補助款等無論若何都不克不及擠占、調用，要一分不少給農人。轉移付出給行政村的干部工資、五保戶供養和村級辦公經費也必需悉數付出到位。必然要確保國度的惠農政策不折不扣的落到實處，哪個單元出了問題，必需追查首要擔任人的責任。二要狠抓重點單元、重點范疇的管理。重點抓好農人建房、鄉村義務教育，方案生育，戶籍治理，用水用電，婚姻注銷和殯葬等方面亂收費、亂罰款和亂分攤的專項管理。市農監辦、市當局糾風辦要對上半年減負政策落實不到位，群眾反映激烈，農人擔負問題突出的鄉鎮、做事處、市直涉農收費部分執行重點監控。對延續兩年歸入重點監控的鄉鎮、做事處和市直涉農部分，依照黨風廉政建立責任制的要求，對有關指導執行責任追查。三要加大案件查處力度。對我市曾經查出的66起加劇農人擔負案件，要分門別類，明白責任人、責任單元，逐一落實，逐一處置，每件都要有處置申報。市農監辦要會同市當局糾風辦展開常常性的暗訪和監視反省，實時發現和處置苗頭性、傾向性問題，對各類加劇農人擔負的案件，發現一同查處一同，新聞媒體要公開曝光；對迎風違紀、屢教不改的典型，要從重處置，需要時提交市委、市當局研討處置。對曾經處置的案件不克不及流于方式，不克不及明查暗不查。監察局要對曾經處置過的案件進行復查，看能否處置到位。今后，再因加劇農人擔負受處置的干部，一年內禁絕任現職，更不克不及經過調出原單元布置同級別職務。讓你仍在原單元任務，假如任務有心情，立時解雇。這種責任追查方法，我已和李書記磋商過，李書記很贊同。我們先從農人擔負治理這項任務開端，假如這種責任追查能有用促進任務展開，我們將在全市具體推開。四要增強監視。樹立和完美農人擔負公示準則。但凡向農人收取的稅費，均應公示，并合時更新公示內容。持續履行農人擔負監視卡準則，避免呈現政策棚架。展開農人擔負專項審計，嚴把資金運用關。仔細招待受理群眾信訪，對各類上訪案件做到事事有回音，件件有落實。

（三）強化責任。要實在增強對減輕農人擔負任務的指導，逐漸構建減負任務長效機制。一是成立組織。市里已成立市委、市當局首要指導任組長，有關副市長任副組長，市直有關單元首要擔任報酬成員的市農人擔負監視治理任務整改指導小組。整改指導組下設辦公室，副市長程若光同志兼任辦公室主任。各鄉鎮、做事處，市直各涉農收費單元也要對比樹立響應組織。二是健全機制。樹立聯席會議準則和減輕農人擔負任務例會準則，每月一次例會，要求市直成員單元及鄉鎮、做事處首要擔任人按期報告請示上段任務狀況，研討、擺設下段任務義務。還，要樹立分工協作、齊抓共管的任務機制，真正構成避免農人擔負反彈的全體合力。三是強化治理。對各鄉鎮、做事處及市直涉農收費部分執行目的治理，簽署目的責任書，落實減輕農人擔負黨、政“一把手”擔任制，黨政正職要親身抓、負總責，如任務不力，果斷落實“一票否決”。執行農人擔負專項管理單元擔任制，進一步強化部分減負職責。市農監辦、糾風辦，要增強對減負任務的審核和治理，審核后果要向人事、組織部分傳遞，作為審核干部的主要內容和根據。要按期向省、市農監辦報告請示任務，爭奪上級部分的承認，改變減負任務的被動場面，盡快摘失落省農監辦、省當局糾風對我市“重點監控”的帽子。

同志們，做好農人擔負監視治理和防汛這兩項任務，固然性質分歧，責任都很嚴重，人人必然要有高度的政治靈敏性，振奮精力，扎實任務，把本年的減負和防汛任務做實做好，確保減負任務獲得成效，確保防汛任務滿有把握。