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同志們：

市政府決定今天在千陽縣召開全市夏季農田水利基本建設現場會，主要任務是推進全市率先發展的八大工程，深入貫徹落實市政府今年五月剛剛下發的《關于印發市基本農田建設規劃的通知》。該規劃在6月底以前印發，標志著全市大農業發展的四個規劃全面出臺：第一個促進農民增收的八大規劃；第二個是森林城市創建和現代林業發展的九大工程規劃；第三個是農業科技示范園區規劃；第四個是節水型社會建設規劃。這四個規劃都是到2012年本屆政府任期滿的五年規劃。市人大牟主任和大家一起看了千陽的現場，聽取了縣區的經驗介紹，崇信同志全面的安排部署了農田水利基本建設的任務和幾項重點工作，希望大家學習千陽的經驗，把崇信同志講的幾項重點工作落到實處。下面我主要強調三個問題：

一、科學規劃

今年是一個特殊的年份，去年十分困難，今年非常復雜。今年的工作事關未來三年本屆政府任期滿、五年新的扶貧規劃及新的十二五規劃的制定。這些年來在山區召開農田水利基本建設會不是很多，要利用三年政府任期滿、新的十二五規劃、扶貧開發十年規劃和西部大開發的十年規劃，把握好農田水利基本建設，因為基本農田建設是保護耕地資源、提高耕地質量、增強農業發展后勁的有力保障，是保持全市經濟又快又好發展的堅強后盾，基本農田建設規劃和基本農田保護規劃是兩個概念，保護是為了鞏固建設成果，建設是為發展提供基礎。農田基本建設要進山溝、特別是區占的面積很大，要高度重視。科學規劃有三點要求：一是率先發展依靠基本農田建設有力支撐。二是全市基本農田建設規劃急待組織實施，要把規劃落實到大地上。三是人口增長和資源有限的矛盾需要統籌解決。人口問題和資源問題，要靠我們通過基本農田建設統籌來解決，山川秀美在山區，要共同注意這個問題。

二、重在建設

一是推進總體規劃、年度計劃和季節任務的板塊作業相銜接。市政府的總體規劃提出，全市三年基本農田建設一百萬畝、年度計劃一年三十多萬畝，大致有八個項目比如口糧田項目、省級小農田項目、中央財政的小型農田建設項目、國土的土地開發整理項目等，一年的資金投入約在4億左右。最重要的是季節任務，主要在夏季和冬季，要注重板塊作業。縣區規劃要在冬季農田基本建設開始前完成。二是堅持水利、農發、國土等部門的資金項目大整合。9月份召開一次部門聯席會議，銜接相關資金和項目，推進基本農田建設。三是確保國家、地方和農民的民生工程見實效。生產生活生態是最大的民生。

三、創新機制

一是市縣聯席會議制度。市上已堅持了三個年頭，各縣區也要建立，一年至少開兩次會議。二是依法管理制度。這是依法保護基本農田是一件好事，也是鞏固工作成果的好事。三是項目儲備制度。一定要抓好項目儲備，特別是十二五項目，重點是農田水利基本建設。四是目標考核制度。根據總體規劃，對年度計劃進行考核，表彰先進，創造氛圍，共同加快基本農田水利建設。