導語：書記在誠信農(nóng)民建設(shè)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府召開全市誠信農(nóng)民建設(shè)大會，主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，對我市2012年及今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行全面部署，動員全市上下以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)生態(tài)文明市為統(tǒng)領(lǐng)，以誠信農(nóng)民建設(shè)為推手，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步。開會之前，大家參觀了街道村拆除違章建筑、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、推動村莊整治的開展情況，大家一致認為工作做得很不錯。剛才，同志傳達了中央、省農(nóng)村工作會議以及全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，同志傳達了《中共市委、市人民政府關(guān)于以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧進步的意見》，同志宣讀了《中共市委、市人民政府關(guān)于明確市2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的通知》（清委〔2012〕7號）。會上還簽訂了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任書。特別是省農(nóng)工委副書記同志講話，高屋建瓴，非常有思想、有超前性、有針對性、有可操作性，會后，各級各部門要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合我市實際，做好全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我講四點意見：

一、為什么要在全市進一步開展誠信農(nóng)民建設(shè)

從2006年起，我市就已提出了誠信農(nóng)民建設(shè)，經(jīng)過這幾年的努力，雖然取得一定成效，但現(xiàn)在誠信農(nóng)民建設(shè)要從試點、小范圍向全市全面推廣，要在面上全面展開，這次大會的名稱是誠信農(nóng)民建設(shè)大會，主體文件是《中共市委、市人民政府關(guān)于以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧進步的意見》。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有很多種做法，全省各地都有各自不同的重點，經(jīng)過認真分析總結(jié)，我們認為，今后就是要“以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手、推手”抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧進步，這就是我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特色和基本抓法。為什么要開展誠信農(nóng)民建設(shè)呢？主要原因在于：

第一，以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手，是破解農(nóng)民不富的突出問題、推動農(nóng)村科學發(fā)展的客觀要求。我們在學習實踐活動中，歸納出了全市在科學發(fā)展中的三大突出問題（“水缸不凈、農(nóng)民不富、蛋糕不大”）。現(xiàn)階段我市的基本市情是小城市、大農(nóng)村，是一個農(nóng)業(yè)大市，全市53萬人口中有38萬是農(nóng)民。沒有農(nóng)民的發(fā)展，沒有農(nóng)村的科學發(fā)展，就沒有全市的科學發(fā)展；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市人民的小康。因此，我們必須破解“農(nóng)民不富”這個突出問題，而要破解這一難題，實現(xiàn)農(nóng)村科學發(fā)展，就必須有政府的扶持、金融機構(gòu)資金的投入、龍頭企業(yè)項目的帶動、市場的保證。資金、項目、市場等問題是目前最亟待解決的。可是當機遇出現(xiàn)在一些農(nóng)民面前時，他們不懂得珍惜，讓發(fā)家致富的機會就這樣悄然溜走。有兩件事對我們的印象很深，一是在2004年，大發(fā)公司在新店鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞項目，由于新店鎮(zhèn)的少部分農(nóng)民不講誠信，違反合同約定，養(yǎng)雞后不交企業(yè)回收而是私自出售，導致企業(yè)受到很大的損失，決定離開。后來，經(jīng)過我們?nèi)ν炝簦蟀l(fā)公司轉(zhuǎn)到百花湖鄉(xiāng)，使百花湖鄉(xiāng)的養(yǎng)雞項目迅速發(fā)展起來，老百姓很快實現(xiàn)了增收。二是在廣西大發(fā)、廣東溫氏發(fā)展養(yǎng)雞項目過程中，個別農(nóng)戶不講誠信，悄悄從市場買回雞苗，利用公司提供的飼料另行喂養(yǎng)，以獲取額外收益。于是兩家企業(yè)對我們的投資環(huán)境產(chǎn)生了質(zhì)疑，萌生了去意，我們多次做工作才挽留下來。由于小部分農(nóng)民不講誠信，導致很多龍頭企業(yè)利益受損，從而不愿留下來帶動老百姓共同致富，這是一件多么糟糕的事。我們的農(nóng)民沒有龍頭企業(yè)的帶動，就會回到從前靠著一畝三分地過活的日子，只能是糊口，更不用說我們講的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標準化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化了，談何致富？如果農(nóng)民不誠信，龍頭企業(yè)就不愿去帶動，項目就不會拿給我們的農(nóng)民做；如果農(nóng)民不誠信，信用社等金融機構(gòu)就不會貸款給農(nóng)民；如果農(nóng)民不誠信，政府也不愿扶持；如果農(nóng)民不誠信，資金、項目、技術(shù)、管理、市場等生產(chǎn)要素就很難結(jié)合起來，沒有這些生產(chǎn)要素的整合，農(nóng)民就不可能發(fā)展，不可能致富。“誠信就是梧桐樹，誠信就是吸鐵石，誠信就是硬道理，誠信就是撬動農(nóng)民致富的大杠桿。要解決農(nóng)民不富的問題，就必須從誠信農(nóng)民建設(shè)入手，只有這樣才能引來金鳳凰，帶來致富的生產(chǎn)要素，農(nóng)村才能發(fā)展，農(nóng)民才能富裕。

誠信能夠發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富；誠信能夠改變?nèi)松瑒?chuàng)造輝煌；誠信能夠改變民風，鑄就和諧。現(xiàn)在的經(jīng)濟是市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟，同時也是法制經(jīng)濟和誠信經(jīng)濟。新店鎮(zhèn)在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，就充分認識到了“不講誠信”帶來的教訓，因此在查找自身問題時，就把“環(huán)境不好”提了出來。“環(huán)境不好”講的是發(fā)展環(huán)境不好、軟環(huán)境不好，不能為龍頭企業(yè)提供良好的誠信環(huán)境，導致企業(yè)不愿意留下來，帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展。別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，但是新店鎮(zhèn)就一直發(fā)展不好，只能眼巴巴地看其它地方的農(nóng)民靠養(yǎng)雞發(fā)展，靠養(yǎng)雞致富。因此，可以說誠信是市場運行的基石，是安身立業(yè)之本；誠信農(nóng)民建設(shè)是破解農(nóng)民不富的金鑰匙，是推動農(nóng)村科學發(fā)展的重要舉措。只有每一個人，每一個村都誠信了，資金、技術(shù)、人才、管理、市場等生產(chǎn)要素就會被吸過來，何愁不富、不發(fā)展呢？。

第二，開展誠信農(nóng)民建設(shè)，是促進農(nóng)村社會和諧進步的必然選擇。誠信不僅是市場經(jīng)濟得以運行的基礎(chǔ)，作為一個社會道德范疇，誠信最根本的作用還在于幫助人們建立和維護一種良好的社會秩序。我市農(nóng)村存在那么多的不穩(wěn)定因素，有那么多的上訪、堵路、堵廠、堵工群體性事件，一方面的原因是我們的一些干部不作為、亂作為，還有一些企業(yè)確實損害了農(nóng)民的利益；另一方面的原因就是農(nóng)民不講誠信，對黨和政府不誠信，對法律法規(guī)不誠信，對企業(yè)不誠信，對他人不誠信。比如幾年前、十幾年前征撥拆遷的土地，偏偏要編這樣那樣的理由，要求按現(xiàn)在的標準補償；比如只是一般的交通事故，明明已經(jīng)作出了清清楚楚的調(diào)查處理，有的還要抬著尸體游街、堵政府，到政府聚眾鬧事，或者堵斷交通，提出無理過分要求。如果我們的農(nóng)村人與人之間、農(nóng)民與政府之間、農(nóng)民與企業(yè)之間沒有誠信，勾心斗角，爾虞我詐，還談什么鄉(xiāng)風文明、社會和諧。所以，只有加強誠信農(nóng)民建設(shè)，農(nóng)村的社會和諧、全市的和諧穩(wěn)定才有堅實的基礎(chǔ)。

第三，開展誠信農(nóng)民建設(shè)，是開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從中央到地方都是高度重視，都是作為黨的各項工作的重中之重，各個地方也有很多好的經(jīng)驗和做法，具體到，我們的切入點在哪里、特色在哪里、亮點在哪里。通過這么多年來，一直不斷的思考和探索。我們得出：抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要加強誠信農(nóng)民建設(shè)，就是要以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手、為推手。去年副書記到我市調(diào)研，對我市誠信農(nóng)民建設(shè)作出了重要的指示，寄予了很高的期望。按照書記的批示，省委政研室、省農(nóng)委等部門多次到我市調(diào)研、指導誠信農(nóng)民建設(shè)，為我們找準方向、理清思路。今年2月份，省委政研室專門在我市舉行了誠信農(nóng)民建設(shè)論壇，與會的領(lǐng)導、專家對我市誠信農(nóng)民建設(shè)提出了很多很好的意見和建議，也進一步把我市誠信農(nóng)民建設(shè)推向全省、推向全國。正是有了多年來的不斷的實踐和探索，有了上級領(lǐng)導、上級部門的關(guān)心和指導，我們最終決定把誠信農(nóng)民建設(shè)作為農(nóng)村科學發(fā)展、社會和諧的重大推手，作為市“三農(nóng)”工作的特色和亮點，全力以赴地推進，像余慶縣“四在農(nóng)家”那樣在全省、全國打響。這不僅是我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，是農(nóng)村科學發(fā)展的破題之舉，也是省委交給我們的重大任務(wù)。

第四，開展誠信農(nóng)民建設(shè)，是建設(shè)“誠信”、促進全市科學發(fā)展的重要基石。市要實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，離不開良好的發(fā)展環(huán)境，而誠信環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的最重要組成部分。所以，我們開展誠信農(nóng)民建設(shè)，不僅僅只是著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，而是要以誠信農(nóng)民建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步促進政府、企業(yè)和全社會的誠信，創(chuàng)造誠信企業(yè)、做好誠信產(chǎn)品、打造誠信品牌、建設(shè)誠信政府、發(fā)展誠信經(jīng)濟、構(gòu)建誠信社會，鑄造誠信，以優(yōu)良的誠信環(huán)境吸引更多的投資者，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會的和諧進步。從這個意義上講，誠信農(nóng)民建設(shè)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大推手，更是關(guān)系全市改革發(fā)展大局的重大舉措。這就是為什么要把誠信農(nóng)民建設(shè)作為重大的推手、抓手來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展社會和諧進步的原因之一。

二、如何全面開展誠信農(nóng)民建設(shè)

在今天的大會上宣讀和印發(fā)的《中共市委、市人民政府關(guān)于以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧進步的意見》已經(jīng)提出了明確的要求，作出了全面的部署。這個文件我們專門召集有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門反復研究、推敲了多次，大家要認真學習，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)部門，要吃透精神，創(chuàng)新工作，抓住重點，切實開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我想，重點要把握好以下幾個方面：一是誠信農(nóng)民建設(shè)的基本內(nèi)容，即“五個誠信”。這“五個誠信”是：教育農(nóng)民誠信于黨和政府、誠信于法律法規(guī)、誠信于市場準則、誠信于金融支持、誠信于合同約定。要按照這“五個誠信”，迅速、全面鋪開對農(nóng)民的誠信教育，建立健全農(nóng)民誠信規(guī)范體系，讓農(nóng)民真正明白為什么要講誠信、怎樣將誠信。二是誠信農(nóng)民建設(shè)的基本體系，即“三位一體”。“三位一體”就是政府主導、企業(yè)主推、農(nóng)民主體。“三位一體”中，政府誠信是根本保障，企業(yè)誠信是主要紐帶，農(nóng)民誠信是重要基礎(chǔ)，無論哪一個方面都缺一不可，都要重承諾、守合同、講信義，言出必行，一諾千金。三是誠信農(nóng)民建設(shè)的基本機制，即“三維聯(lián)結(jié)”。它從機制上講了誠信農(nóng)民聯(lián)結(jié)誠信政府，核心是解決扶持問題；聯(lián)結(jié)誠信龍頭企業(yè)，核心是解決市場問題；聯(lián)結(jié)誠信金融，核心是解決資金問題。“三維聯(lián)結(jié)”作為一個有機、統(tǒng)一的整體，包含著政府—企業(yè)—金融—農(nóng)民的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，除了誠信農(nóng)民與誠信政府、誠信龍頭企業(yè)、誠信金融的聯(lián)結(jié)，還包括誠信政府與誠信龍頭企業(yè)、誠信金融的聯(lián)結(jié)，誠信龍頭企業(yè)與誠信金融的聯(lián)結(jié)，是相互推動，相互促進的。有關(guān)部門要抓緊研究制定“三維聯(lián)結(jié)”的具體機制、辦法、措施，讓農(nóng)民和企業(yè)實實在子地感受到講誠信帶來的好處。四是誠信農(nóng)民建設(shè)的基本目的，即“三項推動”。“三項推進”即推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村設(shè)施裝備(基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)，推動農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要通過這“三項推進”，彰顯誠信農(nóng)民建設(shè)的成效，同時又反過來更進一步地推動誠信農(nóng)民的建設(shè)。通過這一系列體系就構(gòu)成了我們市最基本的誠信體系。全市各級各部門，要認真組織單位干部職工學習和領(lǐng)會文件精神，結(jié)合實際思考和研究，切實做好我市的誠信農(nóng)民建設(shè)工作。對此，我有幾點要求：

第一、各級各部門要扎扎實實地開展好誠信農(nóng)民建設(shè)工作，積極行動起來，真正把它作為農(nóng)村建設(shè)的重大抓手和推手，找準自己的位置和立足點、著力點。比如團委和婦聯(lián)，就要認真研究，如何才能把農(nóng)村青年和農(nóng)村婦女變成誠信青年、誠信婦女；

第二、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要立即認真研究，即刻開展行動，比照市里面的文件，成立領(lǐng)導小組；

第三、各級各部門要將誠信農(nóng)民建設(shè)與“三創(chuàng)一辦”工作結(jié)合起來，轟轟烈烈展開誠信農(nóng)民建設(shè)的宣傳和發(fā)動；

第四、各市直部門和單位要到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行知曉率等內(nèi)容的抽樣調(diào)查，做到家喻戶曉，人人皆知，人人爭當誠信農(nóng)民；

第五、要找到抓手。一是從政府的角度來抓誠信農(nóng)民建設(shè)。首先是抓誠信政府。政府要講誠信，各級各部門要認真研究，如何在工作中樹立講誠信的良好形象、打造誠信政府。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把誠信創(chuàng)建、誠信升級活動作為一個重大的杠桿，開展好誠信農(nóng)民建設(shè)。要立即展開誠信升級競賽活動，著力打造星級誠信農(nóng)民、星級誠信村組、星級誠信村居，讓更多的老百姓享受誠信帶來的實惠。三是要認真做好誠信檔案建設(shè)、誠信卡建設(shè)工作。四是要將政府扶持項目、政府貼息、財政一事一議獎補、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信用貸款等資源與誠信農(nóng)民建設(shè)結(jié)合起來，通過與誠信等級、誠信檔案、誠信村、誠信組等誠信衡量標準掛鉤，給予農(nóng)民相應(yīng)的支持。五是要抓誠信企業(yè)。1、龍頭企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行“三定三諾”工作（即定誓言，定模式，定規(guī)劃）。2、金融企業(yè)要認真研究和開展陽光信貸，以級定貸，持證提現(xiàn)，優(yōu)先優(yōu)惠等活動與誠信等級、誠信記錄、誠信組、誠信村、誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相掛鉤的體制機制。3、保險企業(yè)要認真研究，如何將保險業(yè)務(wù)與誠信農(nóng)民建設(shè)相結(jié)合，進入誠信農(nóng)民建設(shè)市場。六是抓誠信農(nóng)民。加強誠信宣傳，做好誠信定級等基礎(chǔ)，讓農(nóng)民知道講誠信就能發(fā)展，講誠信就能致富，講誠信就能改變?nèi)松袑嵏惺茉谵r(nóng)村干什么事都與誠信有關(guān)，要使誠信農(nóng)民建設(shè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的頭等大事。七是要抓典型。各級各部門要善于發(fā)掘，及時總結(jié)、及時推廣、及時提煉在誠信農(nóng)民建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的好典型和好經(jīng)驗，從而帶動更多的人加入到誠實守信的隊伍中來，真正實現(xiàn)推動農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。推動好“三化”，推動好土地流轉(zhuǎn)，推動“九個跟進”，推動農(nóng)村的精神文明建設(shè)。八是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要通過誠信農(nóng)民建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村精神文明（鄉(xiāng)風民風等），環(huán)境文明（包括生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、清潔有序、生態(tài)能源建設(shè)等）、建筑文明共同發(fā)展，形成村村講誠信，人人講信用，鄰里和睦，鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村。

三、關(guān)于抗旱救災工作

雖然隨著最近幾天的降雨，全市旱情有所緩解，但旱情仍未解除，特別是人畜飲水困難、無水打田栽秧的問題還很突出。全市各級各部門、廣大干部群眾一定要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，堅決消除麻痹、松懈思想，務(wù)必確保“絕不渴死一個人、絕不渴死一頭大牲畜、絕不干死一箱幼苗、絕不荒蕪一分土地”目標的實現(xiàn)，全力以赴奪取抗旱救災的最后勝利。要堅持不懈地向飲水困難群眾、無水可取的地區(qū)、無勞動力取水的困難群眾送水，絕不能發(fā)生群眾沒水喝的現(xiàn)象。要發(fā)動廣大群眾，搶抓降雨的有力時機，全力搶種、搶栽、搶插，有關(guān)部門要加大技術(shù)指導、服務(wù)力度，確保小季損失大季補、糧食損失經(jīng)濟作物補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補。要搶抓機遇掀起水利建設(shè)的新高潮。要認真做好抗旱救災的總結(jié)、宣傳工作。要全力做好次生災害的預防，全力抓好洪澇、風雹等自然災害的應(yīng)對處置工作。全市廣大基層黨組織、全體黨員干部要堅持戰(zhàn)斗在抗旱救災第一線，戰(zhàn)斗在最困難、最需要的地方，在抗旱救災中切實展現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四、要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持、扶持，是科學發(fā)展的短腿，“三農(nóng)”工作是我們黨各項工作的重中之重，全市各級各部門必須高度重視，齊抓共管，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在突出位置，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。要認真落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的投入，確保對“三農(nóng)”的投入總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強一線戰(zhàn)斗堡壘。要強化基層組織工作職責，實行項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、綜治禁毒、人口計生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護入村入組。要轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，調(diào)查研究，全力幫助農(nóng)民排憂解難。