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同志們：

今日，我們在這里盛大舉辦市第五屆旅行財產開展大會，首要目標是仔細貫徹落實好省委、省當局“加快開展、加速轉型、推進跨越”主基調、施行工業強省和城鎮化帶動以及第五屆全省旅行財產開展大會精力，總結我市“十一五”旅行財產開展的經歷，進一步布置擺設我市“十二五”旅行財產開展任務，起勁完成全市旅行財產加快開展、加速轉型、推進跨越的目的。

此次會議，獲得了國度有關部委和省直有關部分的鼎力支撐，中心電視臺，省委宣傳部、省旅行局、省體育局、省播送片子電視局、貴州電視臺等部分的指導親臨大會指點我們的任務。在此，我受李軍書記的托付，代表市委、市人大、市當局、市政協向列位指導、列位伴侶的蒞臨透露表現最強烈熱鬧的歡送和最衷心的感激！下面，我就市“十二五”旅行財產的開展講四點定見：

一、一定成果，正視差距

“十一五”期間，我市旅行任務獲得明顯成果，完成了新的開展。一是在思維理念上有新的立異。市委、市當局明白科學開展、生態開展的計謀思緒。容身，面向全國、面向世界抓旅行。確立抓旅行就是抓城市檔次、抓城市形象的理念，就是抓經濟構造的調整、抓開展方法的改變、抓新的經濟增進點扶植的理念，就是抓三次財產具體開展、城鄉協調開展的理念，就是抓就業崗亭增多、群眾收入添加、財務實力加強的理念。二是在體系體例機制上完成新的立異。成立了旅行財產開展和變革指導小組，統籌協調全市旅行任務，將市旅行局升格為市旅行財產開展委員會，統籌協調全市旅行開展；設立了市旅行財產開展專項資金，對旅行項目建立、市場促銷等進行重點攙扶；成立了市旅行文明投資（集團）有限公司，變革立異了旅行資金融資平臺，完成旅行投入多元化。三是在根底情況上施行立異。加大了城市路途交通、公共綠地、泊車場等旅行配套要素的建立和革新力度，城市情況分明改善，我們先后取得了國度叢林城市、國度綠化榜樣城市、國度園林城市、中國避暑之都、中國人居情況類型城市等稱號。施行了一批帶動性強、推進旅行財產轉型晉級的嚴重項目，開拓建立了南江大峽谷、保利溫泉、“十里畫廊”、“泉城五韻”、白云動漫主題公園歡欣大世界、樂灣國際溫泉城、花溪十里河灘濕地公園等精品旅行景區，全市有6個景區躋身國度4A級景區行列，高級景區占了全省的50%以上。引進了凱悅、希爾頓、喜來登等國際品牌的酒店入駐，成為西部城市國際品牌酒店最多的城市之一，我們星級以上酒店到達55家，酒店年招待才能超越600萬人次。四是在治理效勞上有新的立異。我們增強了對游覽社、星級酒店、重點景區的規劃治理，標準有序的整理了我們的旅行市場，旅行投訴逐年削減，旅行情況分明改善，旅客稱心度分明提拔。中國旅行研討院的《2011年第一季度旅行經濟運轉暨全國旅客稱心度查詢申報》顯示，在全國旅客中的稱心度大幅提拔，躍居全國第15位，在西部城市中排名第2位，僅次于成都。

“十一五”旅行財產曾經成為我市國民經濟中主要的支柱財產之一，旅行業添加值占全市GDP比重的6%以上。旅行招待量從2006年的1854萬人次添加到2010年的3947萬人次，年均增進22.14%，2010年招待人次位列西部省會城市第三，僅次于成都、西安。旅行總收入從2006年的84.54億元添加到425.96億元，年均增進48.36%，位列西部省會城市第二，僅次于成都。旅客的人均消費從2006年的456元添加到2010年的1079元，增進了1.37倍。

以上成果的獲得，是省委、省當局準確指導的后果，是省直有關部分關懷支撐的后果，是各地、州、市支撐協助的后果，是各級黨委、當局高度注重的后果，是市直各部分通力協作的后果，也是我們旅行陣線的同志們奉獻聰明、辛勤任務的后果。這些成果，為我市“十二五”旅行財產加快開展、加速轉型、推進跨越奠基了堅實的根底。

在一定成果的還，我們也要清醒地看到，在“十一五”期間，因為各類社會和前史要素的綜合影響，我們的旅行開展依然存在必然的差距和缺乏，首要顯示在：一是看法上存在差距。首要顯示在對旅行財產的計謀性、帶動性、配套性、獨一性和國際新的旅行理念的看法上還存在差距。二是在體系體例機制的靈敏性上存在必然的差距，在情況營建和效勞提拔上還存在差距，在旅行精品打造和宣傳引薦上還存在差距，在財產鏈的外延和擴展上還存在必然的差距。

“十二五”期間，旅行財產要完成加快、轉型、跨越，我們必需正視這些差距，掌握時機，凸起優勢，起勁創始我市旅行開展新場面。

二、明白目的，凸起重點

“十二五”期間，推進旅行財產又好又快、更好更快的開展，是我市在全省領先建成具體小康社會、奮力完成增比進位的嚴重計謀行動，在剖析我市旅行開展情勢的根底上，市委、市當局研討提出了往后五年我市旅行財產完成大打破、大提拔的總體要求：

指點思維：對峙走科學開展、生態文明的路子，依照加快開展、加速轉型、推進跨越的總體要求，起勁完成六個出力。一是出力夯實開展根底，加速開展速度；二是出力改變開展方法，推進財產晉級；三是出力開展情況，提拔效勞質量；四是出力優化資本維護，完成繼續開拓；五是出力擴展開放，強化區域協作；六是出力宣傳推介，打造品牌。完成旅行財產“三年大打破、五年大提拔”，把旅行財產打形成計謀性支柱財產和讓人民群眾獲得更多實惠的現代效勞業。

根本準則：要做到四個連系。一是對峙當局主導與市場指導相連系。在發揚市場裝備資本根底性效果的還，構成當局、行業、企業、社會一起參加的開展格式。二是對峙財產提拔與財產交融相連系。推進旅行業與新型工業化、城鎮化、農業現代化、城鄉一體化的有機連系，推進旅行與文明、體育等相關財產交融。三是對峙重點打破與區域協調相連系。容身實踐，凸顯特征，發掘內在，整合優勢資本，優化空間結構，促進協調開展。四是對峙加速開展與可繼續開展相連系。統籌統籌旅行資本合理應用和有用維護，推進節能減排，促進內在式開展，完成速度、構造、質量、效益相一致。

首要目的：要做到“三年大打破、五年大提拔”。就是三年完成旅行總收入第一次翻番，“十二五”期末完成旅行總收入第二次翻番。詳細來講，就是到2013年，旅行招待總人次年均增進20%以上，到達6820萬人次；旅行總收入完成翻番，年均增進30%，到達934億元。要完成“五年大提拔”，到2015年，旅行招待總人次到達9800萬人次，力爭打破1億人次。個中入境留宿搭客人數年均增進22%，到達28萬人次；旅行總收入年均增進30%，到達1500億元以上，旅行財產添加值占全市GDP比重的11%以上，占效勞業添加值的31%以上，旅行直接就業人員到達10萬人以上，直接從業人員到達50萬人以上。把打形成為具有國際影響力的生態休閑度假旅行城市和中西部旅行集散中間。

三、掌握時機，跨更加展

“十二五”期間，我市旅行財產開展面對著千載一時的嚴重前史時機：一是國度、省高度注重旅行財產開展，出臺了促進旅行財產開展計謀的文件，省委、省當局施行工業強省和城鎮化帶動計謀，同步推進旅行業開展，給我市的旅行財產開展帶來嚴重時機。二是世界經濟蘇醒，人均GDP超越3000美元的國度的不時增多，國際交往頻頻，生齒活動性添加，旅行財產將迎來新的一輪生長黃金開展時機期。三是居民消費構造晉級，構造的多樣化轉變給我們帶來了一個新的旅行開展時機期。四是跟著國度新一輪西部大開拓、黔中經濟戔戔域規劃施行等嚴重計謀的施行，國度將會出臺支撐貴州開展的一系列嚴重政策，個中一個主要內容就是以黔中經濟區帶動貴州民族地域開展，這將給我們帶來很大的開展時機。五是省委、省當局高度注重經濟社會開展，要求要當好“火車頭”、“發起機”，這為我市整合應用全省資本，穩固和開展全省旅行集散中間帶來全新的時機。六是依照“十二五”確定的開展目的，市委、市當局要求全市走科學開展路，建生態文明市，這將對進一步加速旅行根底設建立，效勞配套建立供應新的開展時機。

所以我們要抓住這六大開展時機，加速“十二五”旅行開展，做到“五個大打破、五個大提拔”。

（一）在根底設備建立上要完成大打破、大提拔。依照建立國際化旅行城市規范，狠抓旅行根底設備和公共效勞設備建立。一是加速以交通為重點的根底設備建立。積極爭奪國度和省的支撐，加速-廣州、-長沙、-成都、-重慶、-昆明等疾速鐵路以及廈蓉高速公路等建立，加速龍洞堡機場改擴建項目建立，開通更多航路，盡快構成更為疾速便捷的立體交通系統。還加速交通運輸系統向旅行景區延長。特殊要統籌好旅行景區（點）、旅行設備的規劃建立，注重城市美化、亮化等根底工程，對一些重點項目必然要精心設計，力圖每建成一個項目，就添加一處景象。二是依據“吃、住、行、游、購、娛”六大旅行要素的要求，加速完美旅行效勞配套設備建立。優化提拔住宿、餐飲、購物、文娛、游覽、旅行茅廁等效勞設備建立，構成特征凸起、構造合理、總量適度的旅行效勞供應系統，徹底改變“一車難求、一房難求、如廁難”的為難境地，具體提拔全市旅行綜合招待才能。三是加速旅行信息化建立。充沛發揚“爽爽的網”和“爽爽手機網”等平臺效果，標準旅行效勞熱線，完美旅行征詢系統，鼎力開展網上旅行政務與商務，完成旅行目標地形象宣傳、旅行信息效勞、旅行產物和效勞網上預訂一體化。

（二）在打造旅行精品上完成大打破、大提拔。一是打造精品景區景點，培養中心品牌。要積極支撐青巖古鎮、銀河潭、南江大峽谷，以及息烽赤色旅行創立5A級景區。要高規范加速建立、包裝和宣傳花溪十里河灘濕地公園、樂灣國際溫泉城景區。把南明河打形成景象河，規劃建立紅楓湖、百花湖濕地公園，做成旅行產物。力爭三到五年內打造幾個在國內具有必然知名度、吸引力的品牌景區，逐漸構成結構合理、功用完美、特征凸起的景區財產堆積群。二是打造更多的旅行精品旅行線路。依托省會城市的功用，與周邊地域優勢互補、親密協作，在做好本市旅行精品線路的還，與省表里城市一起精心打造一日游、二日游、三日游、七日游等精品線路，加強旅行線路的含金量，加速構成認為中間、輻射全省的1小時、2小時甚至3小時的旅行圈，使成為旅客到貴州旅行的必來之地。三是打造名牌旅行企業。支撐旅行財產文明投資（集團）有限公司、貴州青旅、貴州海外、黔粹行等名牌旅行企業（集團）經過重組、結合、兼并、收買等方法，對景區、酒店、游覽社等旅行資本進行重組，加速開展成為具有知名品牌和競爭優勢的企業集團，打造的“旅行企業航母”，加強我市旅行的競爭力。

（三）在旅行與文明等財產交融開展上完成大打破、大提拔。要加大對“爽爽”的宣傳力度，提拔宣傳質量和效益，將旅行“六概略素”與有關財產統籌、交融開展。要讓旅客親身感觸到在能“吃得爽、玩得爽、行得爽、游得爽、購得爽、娛得爽”。要充沛思索旅行文明元素，規劃建立一批博物館、歌劇院等功用性要件，打造以美食、購物、會展為支撐的消費之都，構建集旅行、休閑、會展、美食、演藝、活動為一體的旅行綜合體。深化發掘赤色前史文明、少量民族文明、古鎮文明、陽明文明、茶文明、酒文明等文明內在，創作一批表現特征、吸引國表里旅客的名歌，編排一批知足分歧條理旅客品嘗的節目，高質量拍攝《王陽明》、《解放》等片子電視作品來引薦，進步知名度，提拔文明底蘊。鼎力建立文明休閑項目，加速筑城廣場建立，引進投資者建立青巖影視城，抓緊啟動青云路酒吧一條街、漢湘街建立，加速多彩貴州城建立，為旅客供應更多的休閑場合，延伸旅客在筑逗留工夫，提拔旅行綜合效益。打造更多名牌旅行節慶運動，籌備好避暑季、溫泉季和國際生態文明會議等節慶運動，打造幾個在全國叫得響的會展品牌，積極承辦國際國內的嚴重競賽，爭奪活動隊在筑設立主場或練習基地，辦妥“美食節”等運動，進一步進步運動吸引力、影響力和群眾參加度。

（四）在體系體例機制上要完成大打破、大提拔。要進一步解放思維，更新觀念，勇于打破慣例，勇于立異體系體例機制，為旅行財產開展注入新的動力。一是完美市場準入機制。要降低旅行市場的準入門檻，激起廣闊市場主體的創業生機，指導社會資金投資開拓旅行財產。積極指導品牌連鎖酒店治理村莊酒店（旅店）。二是推進市場化運作。借鑒國內優異景區成功經歷，以行政推進和市場導向相連系，鼎力推進旅行景區（點）企業化運營、市場化運作，經過改制、讓渡、租賃、托管等多種方式，促進旅行景區（點）走向市場。走市場化的路子，經過景區結合、綁縛發賣、公司運作等路子，推進旅行資本的深度整合。三是立異投融資機制。打破行業、地域壁壘，簡化審批手續，鼓舞社會本錢公道參加旅行財產開展，鼓舞各類一切制企業依法投資旅行財產。要充沛應用資金市場，經過企業上市、項目融資、結合融資、投資協作、信任等方法，擴展旅行企業運營規劃；進一步加大金融業對旅行財產的支撐力度。四是健全旅行規范化系統。研討出臺《市休閑旅行旅行示范規范》、《市社會旅店效勞質量規范》等，完美旅行規范系統；研討出臺《市住宿業治理條例》，進一步健全我市旅行律例系統，推進我市旅行法制建立科學化、準則化、標準化。深化展開“零負團費”、掛靠承包運營、強迫或變相強迫消費等專項整治舉動，起勁營建旅客安心稱心的消費情況和公道競爭的市場情況。

（五）在宣傳推介上完成大打破、大提拔。省委王富玉副書記曾說過，“旅行是三分景，七分推”，必然意義上講旅行是“形象財產”，也是“眼球經濟”，宣傳推介至關主要。我們要具體提拔旅行推介的質量和檔次，對峙以避暑旅行為打破口，全力打造和推行“爽爽的·中國避暑之都·溫泉之城”品牌。要對峙高程度籌劃構思，充沛應用央視、鳳凰衛視等主流媒體、播送、互聯網等進行宣傳。加大營銷整合力度，進一步完美“旅行+文明”、“旅行+經貿”、“旅行+地產”、“旅行+會展”和“旅行+體育”等打包宣傳的形式，結合展開城市宣傳和產物促銷。有針對性地增強與國度旅行局、各駐外做事處、境外大型旅行批發商、國際專業組織（機構）協作，應用各類國際國內旅行博覽會、買賣會展開深度促銷。增強日、韓、東南亞和港澳臺地域宣傳推介力度，針對日本、韓國等國度首要城市和港澳臺地域開拓新航路，起勁不變入境游市場份額，打破入境市場瓶頸。積極指導省表里景區告白交換、信息互通、客源互送，完成市場共享、互利共贏。

四、增強指導，合力推進

旅行財產聯系關系度大、觸及面廣、帶動力強，各級各部分要高度注重、強化責任、精心組織、狠抓落實，起勁構成指導有力、部分支撐、社會參加、合力推進的優越任務場面。

（一）進步看法，強化指導。各級各部分要把開展旅行財產進步到國民經濟計謀性支柱財產的高度來看法，要作為最大的民出產業來抓，一把手要親身抓、負總責，把旅行財產開展與經濟社會開展同布置、同擺設、同反省、同審核，要確保指導、責任、辦法“三到位”。市旅行財產開展和變革指導小組要增強對全市旅行任務的組織協調，實時研討寬和決旅行財產開展中的嚴重問題，催促落實旅行財產開展的各項任務義務。市旅行財產開展委員會要充沛發揚本能機能效果，實在實行規劃指點、形象推介、市場監管、政策研討、催促協調等職責。完美審核鼓勵機制，把旅行財產的開展歸入對各級指導干部的政績審核系統，歸入各級黨委當局年度目的治理審核系統，統籌布置，協調推進，構成強壯的合力。

（二）加大投入，政策攙扶。各級黨委當局要加大對旅行根底設備建立的投入和政策攙扶，建成旅行精品；加大旅行培訓力度，提拔旅行效勞質量；加大配套要素投入，完美城市功用；加大旅行商品開拓投入，進步旅行綜合收益；加大旅行宣傳投入，市級旅行開展資金重點用于旅行形象宣傳、規劃編制、人才培訓、旅行公共效勞系統建立等。發改、財務、建立、交通、農業等有關部分，在布置專項資金的運用時，要統籌思索旅行財產的開展需求，對觸及旅行財產項目賜與鼎力支撐，促進效勞業開展專項資金、攙扶中小企業開展專項資金等對契合前提的旅行企業要賜與支撐。各級各部分要落實兌現地盤優先、稅費減讓、水電氣優惠等各項政策，營建優越的旅行投資情況和運營情況。

（三）培育人才，加強潛力。當時，我市急需高程度治理運營人才、規劃籌劃人才、宣傳營銷人才、導游效勞人才等專門人才，要把旅行人才任務作為全市人才計謀的主要構成局部，積極營建吸惹人、培育人、留住人、鼓勵人的優越情況，充沛應用在筑高校、旅行職業院校等開設旅行課程和展開從業人員培訓，鼎力引進高端旅行人才，全方位進步旅行人才的全體程度，使旅行人才在數目、質量和構造上能順應旅行開展需求。

同志們，我市旅行財產的開展正面對國度政策支撐，省委省當局強力推進等千載一時的前史性時機，我們必然要改變觀念，求真務實，自加壓力，奮力拼搏，確保旅行財產“三年大打破，五年大提拔”目的的完成，為在全省領先建成具體小康社會，為當好全省“火車頭”、“發起機”作出新的更大的奉獻。