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同志們：

為深入貫徹黨中央從源頭上預防和治理腐敗的方針，按照市委部署，“市預防職務犯罪教育展”今天在這里隆重舉行。這是我市貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一項重要舉措，是全市各級黨政組織和廣大黨員干部開展反腐倡廉工作的一項重大活動。通過展示和宣傳我市預防職務犯罪工作的成果，對于進一步推進我市預防職務犯罪工作的社會化進程，推動各行各業齊抓共管，共同預防職務犯罪，具有十分積極的作用。在此，我代表中共市委對預防職務犯罪教育展的順利舉行表示熱烈的祝賀！并預祝展覽取得圓滿成功。借此機會，我就如何進一步加強預防職務犯罪工作提三點要求。

一、高度重視，充分認識加強預防職務犯罪工作的重要意義

近幾年來，我們按照中央和省委的部署要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在不斷加大查辦職務犯罪案件的同時，積極做好預防職務犯罪工作。各級領導干部廉潔自律意識不斷增強，一些大案要案得到有力查處，預防職務犯罪的機制和制度建設不斷得到健全和完善，一些高發、多發行業的職務犯罪得到有效遏制和減少，為我市改革開放和現代化建設提供了堅強的政治保證。但我們也要清醒地看到，腐敗現象是一個社會問題，目前易發多發的可能性依然存在。從我市查辦職務犯罪案件的情況來看，一些重點行業、新的領域腐敗問題明有發生，貪污、賄賂的數額居高不下，隱匿、侵吞國有資產等腐敗現象增多，犯罪后果比較嚴重。為此，我們一定要從鞏固黨的執政地位，加強國家政權建設的高度，充分認識加強預防職務犯罪工作的重大現實意義和深遠歷史意義。一要從事關黨和國家生死存亡的高度，充分認識開展預防工作的重要性。同志曾鮮明地指出：貪污賄賂等腐敗現象是侵入黨的健康肌體中的一種“病毒”，如果任其滋生蔓延，必有葬送黨的領導、葬送改革開放、葬送人民政權的危險。深刻闡明了腐敗問題對堅持黨的領導、鞏固改革開放成果、鞏固人民政權的嚴重危害性。二要從實踐“三個代表”的高度，充分認識開展預防工作的重要性。職務犯罪是腐敗現象的集中體現，不僅阻礙社會生產力的發展，而且嚴重侵害人民群眾的根本利益，破壞社會主義精神文明、物質文明和政治文明。只有從源頭上預防和治理腐敗，及時發現和分析帶有苗頭性、傾向性的問題，把腐敗現象遏制在萌芽狀態，才能更好地發展經濟建設。三要從建設一支高素質干部隊伍的高度，充分認識開展預防工作的重要性。我黨歷來十分重視干部的教育和培養，我們的干部絕大多數是好的，但在新形勢下，一些黨員干部經受不住改革開放和執政的考驗，自甘墮落甚至犯罪，嚴重損害黨和國家形象，破壞改革開放成果。要看到預防職務犯罪是愛護干部的需要，是促進社會主義經濟健康發展的需要。

二、構建懲防體系，深入有效地開展預防職務犯罪工作

職務犯罪原因是多方面的，要解決好這個問題，必須建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要按照中央和省委確定的反腐敗工作部署，緊緊圍繞發展這個第一要務，真抓實干，開拓創新，結合本地區、本部門實際，及時確定和完善預防職務犯罪工作思路、重點和舉措，分析和研究職務犯罪的態勢、特點和規律，提出有針對性的預防對策，做到教育在先、制度在先、監督在先，努力構筑一個不愿犯、不能犯、不敢犯的思想防線、制度防線和監督防線，從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。一是堅持把教育作為預防職務犯罪的基礎工作來抓。預防職務犯罪，教育是基礎。干部出問題，根子上是世界觀、權力觀出了問題。要把教育擺在預防工作的首位，納入干部教育、培訓和管理的重要內容，納入各級干部培訓特別是中青年干部培訓的課程，積極探索實行廉政誡免談話等制度。大力推進教育手段和形式的創新，選準切入點，增強針對性，注重實效性。二是堅持把制度建設作為預防職務犯罪的根本任務來抓。實踐表明，做好預防職務犯罪工作，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，必須在加強制度建設上下功夫。要抓住易發職務犯罪的關鍵環節，加大體制、機制的改革創新，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要針對管理上的薄弱環節，進一步建立和完善保障權力正確運行的各項規章制度。建立用好權、管好錢、選好人的體制和機制，努力從制度上杜絕權力的“暗箱操作”，保證權力依法、公開、透明運作。三是堅持把完善監督作為預防職務犯罪的關鍵措施來抓。預防職務犯罪，監督是關鍵。要著力解決監督重點不突出、措施不到位的問題，深入剖析導致職務犯罪的深層次原因，抓住易滋生腐敗的重點環節和關鍵部位，加大監督力度，完善防范措施，建立健全嚴密的權力運行制約監督機制，把權力運行置于黨和人民群眾的監督之下。綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、派監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，形成監督合力。公務員之家:

近幾年來，我市積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新路子，特別是在預防職務犯罪工作方面，進行了許多有益的嘗試。我市自全國首部地方預防法規——《市預防職務犯罪條例》出臺后，又先后制訂了《市建筑市場廉政準入規定（試行）》等一系列預防職務犯罪的規定、制度，并且很好地在其他領域和行業拓展延伸。這次“教育展”較好地總結和展示了近幾年來我市在個案預防、專項預防、行業預防等方面好的做法和成功的經驗，金融、建設、稅務、供電等行業和部門在加強預防工作制度建設等方面各具特色。希望通過參觀展覽，各單位和部門能相互學習、相互借鑒，取長補短。同時，各級黨員干部要從展覽中的典型案例和服刑人員的懺悔中吸取深刻教訓，切實增強拒腐防變的能力。各單位領導回去以后，要積極組織本系統、本單位的黨員干部前來參觀，接受預防職務犯罪教育，提高反腐倡廉意識。改革開放任務再重，工作再忙，黨風廉政建設和預防職務犯罪工作絕不能松懈。

三、加強組織領導，繼續保持預防職務犯罪工作的良好勢頭

預防職務犯罪工作是一項長期而艱巨的任務，是政治性、政策性很強的社會系統工程，需要全社會的共同參與和支持。進一步加強預防職務犯罪工作，必須在黨委、政府的統一領導和部署下，與黨風廉政建設工作緊密結合，充分發揮各部門的職能優勢，強化各地區、各部門、各單位的責任，動員和組織全社會力量齊抓共管。各級、各部門要積極主動地開展預防工作，不要等案子發生了再去抓預防，一定要關口前移、防范在先。總書記在中紀委五次全會上指出：“堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志”。預防職務犯罪工作做得好不好，也是衡量一個系統、一個單位領導執政能力強不強的具體表現。當前，我市改革和發展正處在關鍵時期，在新的形勢和任務面前，堅持黨的領導、加強預防職務犯罪工作顯得尤其重要。各級黨政機關、行政執法部門、國有企事業單位都是預防職務犯罪的主體，要切實加強領導，增強責任感和使命感，把預防職務犯罪工作擺上重要位置，抓緊抓好。進一步加大治本力度，把預防職務犯罪工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，與經濟工作、業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，從源頭上有效預防和遏制職務犯罪的發生。

我市職務犯罪預防工作起步較早，組織健全。要充分利用我市“三縱一橫”的預防工作領導機制和工作機制，充分發揮市預防工作領導小組和各級預防工作機構、紀檢、監察的領導協調作用，發揮預防協會和檢察機關在社會化大預防中的專門職能作用，各有關部門要認真學習貫徹中央《實施綱要》和《市預防職務犯罪條例》，嚴格按照“誰主管誰負責”的原則，落實預防工作任務，一級抓一級，層層抓落實。尤其要抓好重點方面、重點崗位、重點人員的預防、教育制度和監督，不斷提高預防職務犯罪能力，形成預防工作合力，使我市預防工作全面走上制度化、規范化、社會化軌道。

同志們，讓我們不斷探索、總結、創新預防工作的新方法、新舉措、新思路，積極為黨委、政府預防決策提供科學依據，努力提升全市預防工作水平，進一步保持我市預防職務犯罪工作的良好勢頭，為“平安”、“法治”建設作出新的更大貢獻！