書記在政法綜治推介會發言

時間:2022-04-18 11:10:00

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書記在政法綜治推介會發言

同志們:

2011年,面對世界金融危機所帶來的影響,面對保增長、保民生、保穩定的艱巨任務,全縣上下萬眾一心,同心同德,戰勝了種種困難,全縣經濟社會發展邁出了新步伐。財政收入突破10億元大關,民生工作和社會事業全面進步,被省政府命名為省級衛生縣城,人民群眾的安全感、幸福感不斷增強,全縣呈現出安定團結、加快發展的大好局面。這是縣委、縣政府帶領全縣人民奮力拼搏、扎實苦干的結果,也凝聚著全縣廣大政法干警的心血和汗水。一年來,全縣政法戰線圍繞中心、服務大局,認真履行職責,在維護社會穩定、改善經濟發展環境、促進招商引資和大項目建設上,做出了積極的貢獻。特別是依法穩妥處理中石化伏龍泉“11.07”井噴事件、保障棚戶區改造順利進行、集中開展嚴打整治專項行動和命案攻堅等方面,做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得來之不易,縣委、縣政府是非常滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣政法干警表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!剛才,朱峻書記對去年的政法綜治工作進行了全面總結,對今年的工作進行了詳細部署,思路清晰,任務明確,措施具體,我完全同意。希望各部門、各鄉鎮結合各自實際,認真抓好貫徹落實。

當前,我縣正處在打牢基礎、加快發展、爬坡追趕、謀求跨越的發展階段,全面建設新興工業強縣、現代農牧大縣和特色文化名縣,全力推進經濟社會發展的新躍升,是我們的中心任務。我們要清醒地看到,政法工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰。對敵斗爭任務艱巨,我縣等邪教組織非法活動還大量存在,我們要保持高度警惕;社會治安狀況不容樂觀,“兩搶一盜”等刑事犯罪仍居高不下,特別是殺人等嚴重暴力犯罪屢有發生,手段殘忍,后果嚴重,社會影響極壞;與改革發展伴生的社會矛盾和不穩定因素日益增多,人民內部矛盾呈現復雜化、群體化的趨勢,維護社會穩定的壓力很大,社會矛盾化解和社會管理創新,面臨許多新課題。新形勢下,政法工作已經成為調整社會矛盾的主戰場,政法部門成為黨委、政府和社會群眾廣泛關心關注的熱點部門,維護大局穩定、促進經濟社會發展的責任十分重大,工作任務十分繁重,但是政法隊伍的思想觀念、執法能力、工作作風等方面,還不能更好地適應形勢發展的需要。政法工作如何切實履行好職能,為經濟社會發展創造良好的法制環境和社會環境,確確實實是一個重大課題。在這里,我重點強調這樣四種意識:

第一,要強化執法就是執政的意識。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,從一定意義上講,執法就是執政,執法過程就是執政過程。因此,必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展,任何情況下都不能分心、不能偏離、不能動搖。政法工作只有致力于服務大局、促進發展,才能在這一過程中實現自身工作的更大發展。在對待大局的問題上,我們要十分清醒,十分堅定,無論是辦理案件,還是處理事情,首先要想到大局、自覺維護大局,決不能繞開大局,或者說起來頭頭是道,落實起來不積極、打折扣。要主動接受縣委的領導和人大、政協的監督,堅持重大事項向縣委請示匯報,認真貫徹落實縣委的決策部署,不能孤立封閉地做政法工作。這里,我要強調的是,對于重大案件和重大事項,必須按規定及時請示報告,從一定程度講,講程序就是講政治、講大局。執法問題不單純是法律問題,還事關經濟發展、事關穩定、事關政治影響,決不能機械執法、片面辦案。有些事情,你要單純從法律出發,用法律條文來框,可能沒有什么錯誤,但是執法的最終效果未必就好。所以,我們政法干警特別是領導干部,既要有法律思維,也要培養政治思維,這樣才能站得更高一些,看得更遠一些,對于很多事情悟得更透一些。

政法工作要更好地服務大局,必須主動關心大局、深入了解大局。招商引資、項目建設是我們所有工作的重中之重,任何時候也不能放松。我們是財政窮縣、欠發達縣份,靠什么來發展,就要靠項目。招商引資和項目建設是我們永恒的主題,是永遠不能松懈的任務。城市建設的重中之重就是建設南部新城,新開幾條道路,同時包括巷道、垃圾處理廠以及我們的棚戶區改造。另外,我們要創建國家衛生縣城,2012年要馬上申報,然后啟動起來,以它為總抓手,來提升城市建設管理水平;農村工作,現在有50億斤糧食生產能力,長遠目標要達到60億斤,靠什么?靠農田水利基礎設施建設來完成。松城灌區的改造,包括林改,都是工作重點;民生工作,要向弱勢群體和困難群體傾斜,達到廣覆蓋。今年民生工作還有一個重點,就是縣中醫院要建設完成;文化建設上,要申報國家級歷史文化名城,建設文化活動中心;安全生產上,我們高危企業比較多,要確保不出事故。政法機關要圍繞這些重點工作,結合自身職能,主動研究、積極介入、周到服務,竭盡全力為縣委、縣政府排憂解難。要增強為企業服務意識,多溝通、多上門、多理解、多服務,少講條件,少講困難,盡可能地為企業發展創造寬松的環境。對涉及重大項目建設的案件和糾紛,在執法過程中要講政策,講究方式方法,決不能因為執法不當,影響和干擾經濟發展,這是一條嚴肅的紀律。

第二,要強化守土有責的意識。為官一任,保一方平安,是我們最起碼的責任。各級黨委政府要時刻繃緊維護穩定這根弦,緊緊抓在手上。一方面,要切實發揮政法機關的主力軍作用,對與人民群眾利益密切相關的各類犯罪,加大防范和打擊力度,切實增強群眾的安全感。尤其是,要加大對嚴重暴力犯罪的打擊力度,做到快偵快破,提高破案率,保證打擊質量,增強打擊效果。另一方面,要全面落實社會治安綜合治理工作責任制,注重從源頭上有效預防和化解各類矛盾糾紛。對存在的不穩定因素和可能引發的信訪問題,主動靠前,梳理問題,及時與群眾交流溝通,及時化解各類矛盾隱患,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。要建立經常性矛盾糾紛排查調處長效機制,做到每月召開一次形勢分析會,全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭,增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要特別重視群體性事件的預防和處置工作,建立健全科學有效的應急處置預案,一旦發生群體性事件,主要領導必須親臨一線,靠前指揮,就地化解。政法部門要在黨委、政府的領導下,快速作出反應,依法果斷處置,迅速穩定局勢,平息事態。

剛才,各鄉鎮、各部門都與縣委、縣政府簽訂了綜治工作責任狀,責任狀就是“軍令狀”,我們必須強化守土有責意識,嚴格抓好落實,否則就會變成一紙空文。各級各部門要按照各項責任制的要求和“誰主管、誰負責”、屬地管理的原則,看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事。決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級,把本單位的問題和矛盾推向社會。特別是派出所、交警等一線單位,要切實負起責任來,保證見警率,加強治安巡邏,維護交通秩序,加強對網吧、娛樂場所等重點部位的管理,決不允許因工作失職導致在所負責的轄區內發生重大案件,絕不允許黃賭毒等丑惡現象滋生蔓延。必須嚴格落實工作責任,動真碰硬、決不含糊,哪個地方、哪個單位出現問題,就追究哪個地方、哪個單位的責任,并嚴格實行一票否決。對責任不落實、官僚主義嚴重、工作失職瀆職,導致發生重大惡性刑事案件、重大安全事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩定的鄉鎮、部門單位領導,堅決按照有關規定追究責任。

第三,要強化親民的意識。政法工作必須緊緊依靠人民,真正為了人民,才會贏得人民群眾的認可和擁護。客觀地說,政法隊伍總體作風是好的,但門難進、臉難看、事難辦的衙門作風還一定程度存在,群眾看在眼里,意見很大,值得我們很好地反思。我想問題的根子在于個別干警的宗旨意識淡化,缺乏對人民群眾的感情。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我們頭頂國徽,在老百姓眼里就是依靠,是對公平正義的最后守護,可以說,群眾對我們既充滿敬畏又充滿了期待。我們需要換位思考,如果我們是當事人,你有天大的冤屈,或者你再有理,而辦案的人對你就是麻木不仁或者顛倒黑白,你內心會是什么感受?同志們要清楚,老百姓有了難處需要我們解決,不是有求于我們;我們為百姓服務,不是對群眾的恩賜,而是應盡的義務和職責。我們要始終堅持執法為民,很好地運用手中的權力為群眾服務,群眾才會對我們感到可親可敬,而不是可惡可怕。特別是對待涉法涉訴上訪案件,我們應該看到真正無理取鬧的畢竟是少數,絕大多數是因為正當權益得不到維護,萬般無奈才開始上訪。要知道,作為一名執法者,千萬不能以執法者自居,我們每個干警不單單代表個人,更重要的是代表黨和政府的形象。如果我們對待當事人說話的態度好一點,簡簡單單地倒杯水,說兩句理解的話,老百姓就會對你心存感激。對待上訪當事人,我們要多理解,報以同情心,認真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報等,讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申,能夠解決的問題就全力解決好,職權范圍內解決不了的,就要向人家解釋清楚,讓當事人帶著希望而來,滿意而歸,這是我們為民執法的職責所在。

第四,要強化公正廉潔的意識。公正廉潔是政法工作的生命線,也是廣大人民群眾的強烈愿望和要求。當前,在執法活動中不同程度地存在著重實體、輕程序,甚至濫用職權、徇私枉法等問題,嚴重影響了政法機關的公信力。對于這些問題,我們的領導干部特別是一把手要高度重視起來,自身嚴格要求,帶頭弘揚正氣,大力提倡恪盡職守、嚴肅執法、文明辦案、清正廉潔的風尚,堅決剎住利用工作之便謀取私利,辦人情案、關系案、金錢案等歪風邪氣。這里我要特殊強調的是,執法權必須牢牢掌握在好人手里,對關鍵崗位必須要選好人、用好人,要按照德才兼備、以德為先的標準,選配好政法機關各級領導班子。政法委是政法部門的領導機關,一定要切實加強對政法部門的領導,加強政法隊伍自身建設。各政法部門在隊伍管理上,必須從嚴要求,甚至苛刻一點,這是對干部的保護,也是愛護。否則,就難以保證隊伍不出問題。大家知道,在執法上出問題不是一個人的問題,也不是個人能負起責任的問題,這個高壓線誰也不能碰。有些干部大家有議論,要及時提醒,該批評的批評,不行的要把他調離關鍵崗位,冷一下,觀察一下,千萬不要遷就,千萬不要僥幸。特別是,對那些為黑惡勢力、黃賭毒非法經營充當保護傘的,要及時發現,嚴肅處理。現在隊伍出事有這么兩個特點:一是后發性,往往當時不出問題,一年兩年三年暴露了,甚至十年八年前的案子,現在問題出來了。再有一個就是牽連性,有些問題不是我們自己發現的,是由于我們辦理別的案件,從其他案件里被牽出來的。這幾年,我縣政法隊伍也出現過一些問題,教訓是深刻的。去年重慶市打黑風暴中,一下子就涉及那么多干警,很是讓人震驚。我們要研究這種后發性和牽連性的規律,千萬不要以為現在沒事就萬事大吉。案件要出了問題,誰也蓋不住,早晚要東窗事發。收受錢財,暫時可以使生活過得寬裕和體面,但是萬一出了事,一生就毀了,一個家庭就毀了,孰重孰輕,大家要三思。

同志們,政法工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們要切實增強政治責任感和使命感,以飽滿的工作熱情和無私奉獻的精神,銳意進取,扎實工作,努力開創政法工作新局面,為推動我縣經濟社會發展的新躍升做出新的更大貢獻。