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同志們

一、作風(fēng)建設(shè)是永恒性課題。常抓不懈

關(guān)系到黨和政府形象，作風(fēng)是干部隊(duì)伍思想、素質(zhì)、能力的外在反映。作風(fēng)建設(shè)的好壞。也關(guān)系到民心的向背，更關(guān)系到事業(yè)的興衰。應(yīng)該說，近年來，縣委、縣政府歷來高度重視干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終圍繞全縣發(fā)展大局，不同時(shí)期確立不同重點(diǎn)，都取得了積極成效。今天開展作風(fēng)整頓活動，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，符合人民群眾愿望，一定要緊密聯(lián)系改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)特色崛起新跨越的必然要求。當(dāng)前，第一。縣總體形勢是好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在一個(gè)平穩(wěn)快速的增長階段。剛剛結(jié)束的縣“三會”和縣委全體擴(kuò)大會，對今后五年、對“十二五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、思路、方向和舉措，都進(jìn)行了深入的闡述，明確了一核兩帶、三城四縣”總體思路，提出了綜合實(shí)力重返全省第一方陣的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。現(xiàn)在問題，怎么樣把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，怎么樣把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，怎么樣開好局、起好步，關(guān)鍵要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，錘煉一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，鼓足一股求真務(wù)實(shí)的超常干勁。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。一切為了群眾，第二。一切依靠群眾，黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是事業(yè)成功的希望和保障。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就越多，就越要傾聽民聲、體察民情，也要注意集中民智、尊重民意，更要凝聚民心、消解民怨。所以我要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵在人，第三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。干事創(chuàng)業(yè)。關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。近幾年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，特別注重抓作風(fēng)建設(shè)。尤其是去年以來，堅(jiān)持風(fēng)清氣正，聚焦發(fā)展，應(yīng)該說干部素質(zhì)的變化有了很大的提高，但是也要清楚地看到干部隊(duì)伍當(dāng)中，仍然存在著這樣那樣一些問題，除了片子中的出現(xiàn)的一些現(xiàn)象以外，還存在著“庸、懶、散、軟”四種現(xiàn)象。總結(jié)起來，庸”就是有的干部甘當(dāng)“太平官”思想上因循守舊，工作上墨守陳規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新、敢為人先的膽略；有的干部在其位不謀其政，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子，遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。特別是項(xiàng)目建設(shè)上，創(chuàng)新操作，靈活操作不夠，一定程度上影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。懶”就是有的干部心懶、手懶、腿懶，作風(fēng)疲沓，紀(jì)律松弛，上班混日子，出工不出力，不要說主動到企業(yè)和群眾中解決問題，就是企業(yè)和群眾反映上來的問題也是置若罔聞，不少事情半天就能辦成卻讓企業(yè)和群眾一等再等，影響了發(fā)展環(huán)境，損害了機(jī)關(guān)的形象。散”就是一些干部自由散漫，遲到早退，熱衷迎來送往，吃喝玩樂，以其昏昏、使人昭昭”根本不知道縣委、縣政府的中心工作是什么，更不知道自己該干什么，致使不少工作雷聲大、雨點(diǎn)小，打了水漂。軟”就是一些干部患得患失、畏首畏尾、怕得罪人，不敢抓、不敢管、不敢堅(jiān)持原則、不敢碰硬；有的地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)好人主義嚴(yán)重，不敢去說，不敢去管。還有一種現(xiàn)象，有的干部吃空餉、吃閑飯。這種現(xiàn)象不能再有，要清查。大家回去以后，進(jìn)行自查。下一步，要結(jié)合這次作風(fēng)整頓活動，把這項(xiàng)工作作為重要內(nèi)容，拿出切實(shí)可行的辦法，采取有針對性的措施。

有共性的有個(gè)性的但都是實(shí)實(shí)在問題，以上這些問題。決不是危言聳聽。剛才，看了錄像片，這些都是縣委全委會后，暗訪組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門拍攝的大家可以對號入座。由于是動員會前拍攝的就不點(diǎn)名了過去的既往不咎，現(xiàn)在要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，下次就要點(diǎn)名曝光。寬是害，嚴(yán)是愛。愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，為超常發(fā)展、進(jìn)位趕超、特色崛起奠定良好的思想基礎(chǔ)、提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

二、作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵性舉措。務(wù)求實(shí)效

提出了一些要求，下發(fā)了一些文件。特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、推進(jìn)措施等。要圍繞“三思三創(chuàng)”五找八問六落實(shí)”深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，增強(qiáng)“四種意識”踐行“六種作風(fēng)”務(wù)求“八個(gè)效果”做到十個(gè)不準(zhǔn)”

增強(qiáng)“四種意識”

就當(dāng)前的形勢，一是機(jī)遇意識。上次全委會上。做出了三個(gè)期”判斷，即蓄勢突破的加速期、大有可為的機(jī)遇期、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期。總的來說，機(jī)遇前所未有。只要把機(jī)遇真正抓實(shí)抓好了用足用好了這個(gè)地方就會迅速發(fā)展。曾經(jīng)抓住過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，打造出了一批特色產(chǎn)業(yè)；同樣，錯(cuò)過了省市爭取工業(yè)園區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我步子邁得不夠快。抓住機(jī)遇發(fā)展很重要。當(dāng)前，隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期已經(jīng)來臨，新一輪區(qū)域競爭的大幕已經(jīng)拉開，新一輪百舸爭流的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，再也不能錯(cuò)失機(jī)遇，也錯(cuò)失不起機(jī)遇，否則就對不起上級組織，對不起83萬人民。上次的大會上，也講過，上級對鐵道交通的大力支持、金融的政策取向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地修編以及農(nóng)墾企業(yè)改制的四個(gè)機(jī)遇，一個(gè)都沒錯(cuò)過，每個(gè)都用好了才有了城市現(xiàn)在一江兩岸、一城四區(qū)四中心”城市規(guī)劃建設(shè)布局。

為官要有責(zé)任感，二是責(zé)任意識。多次說過。為人要有價(jià)值感，為事要有成就感。只有干事創(chuàng)業(yè)，才能對得起組織、對得起父母、對得起人民；只有干出、干好一番事業(yè)，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn)，才能讓自己在回首往事的時(shí)候，不會因碌碌無為而后悔。責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，這是一名有責(zé)任心、事業(yè)心的干部應(yīng)具備的素質(zhì)和胸懷。無論干工作還是做事情，都要圍繞責(zé)任轉(zhuǎn)，圍繞責(zé)任干，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，凡事多想想自己肩頭的責(zé)任，凡事都要從發(fā)展的大局出發(fā)，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責(zé)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

縣總體形勢良好，三是憂患意識。當(dāng)前。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，但應(yīng)該清醒地看到總量不大、實(shí)力不強(qiáng)、欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變;處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退、稍有松懈就會掉隊(duì)的現(xiàn)實(shí)沒有根本改變;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特而不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的格局沒有根本改變。沒有理由自我陶醉，沒有理由小進(jìn)則滿。無論對一個(gè)地方、一個(gè)部門、還是一個(gè)企業(yè)來講，因驕而敗、因浮而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂患與清醒進(jìn)而“知不足而后勇”最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。因此，既要居安思危，更要居危思危，從而實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

越是困難大、風(fēng)險(xiǎn)大，四是攻堅(jiān)意識。越是矛盾多、問題多。越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達(dá)目的決不收兵的韌勁。

二是深入一線的作風(fēng)，踐行“六種作風(fēng)”就是市委王文濤書記要求全市各級干部帶頭踐行的六種作風(fēng)”一是真抓實(shí)干的作風(fēng)。三是銳意創(chuàng)新的作風(fēng)，四是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，五是艱苦奮斗的作風(fēng)，六是淡泊名利的作風(fēng)。

務(wù)求“八個(gè)效果”

干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，一是務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強(qiáng)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。就會全身心地干好本職工作；反之，就會精神萎糜，碌碌無為，做一天和尚撞一天鐘。當(dāng)前，縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，都很強(qiáng)。這次市委為我選配的黨政班子，能力素質(zhì)都非常強(qiáng)，雖然大多家住，但都能迅速融入，扎根，已經(jīng)迅速進(jìn)入了角色，按照“白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度”常態(tài)化機(jī)制，盡心盡力抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有聲有色。希望，也相信，大家能夠進(jìn)一步以為家，以發(fā)展為先，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，奪取更大的業(yè)績，獲得人民的信賴。所有縣級班子成員，都要做干事創(chuàng)業(yè)的表率、勤政為民的楷模、牢記宗旨的典范、作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)兵，以領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，帶動影響全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)優(yōu)轉(zhuǎn)好。要通過開展作風(fēng)大整頓活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)決不用那些做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者鉆營。要健全完善選人用人機(jī)制。堅(jiān)持賽場選馬，按照“四看一聽”要求，四看一聽”就是看工作實(shí)績、看群眾公信度、看綜合考評、看組織部門掌握的情況，聽所在單位主要負(fù)責(zé)人的評價(jià)。進(jìn)一步改革創(chuàng)新干部選人用人機(jī)制，把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價(jià)機(jī)制。組織部門正在研究制定，創(chuàng)新干部考核的辦法。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，調(diào)整考核重點(diǎn)，細(xì)化考核內(nèi)容，完善考核體系，并加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實(shí)績突出的干部更多地進(jìn)入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。

評價(jià)一名干部的思想是否解放，二是務(wù)求創(chuàng)新意識有新提高。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說。一個(gè)重要標(biāo)志就是看其會不會創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。特別是面對當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù)，各級干部必須積極適應(yīng)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，勇?lián)厝危﹂_創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。全委會上說過，8月份是調(diào)研月，各個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都要聯(lián)系實(shí)際，按照“三會”要求，結(jié)合“三思三創(chuàng)”活動，開展調(diào)研，進(jìn)行查找問題，同時(shí)要思索今后幾年工作重點(diǎn)，發(fā)展思路，制定措施。8月底9月初，分口聽取匯報(bào)。要善于攻堅(jiān)克難。實(shí)踐證明，不管多難的工作，只要堅(jiān)定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰(zhàn)勝困難，取得成功。因此，各級干部在推進(jìn)工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)問題集中開展攻堅(jiān)活動，白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度，拿出過硬措施，實(shí)現(xiàn)重大突破，確保縣委、縣政府各項(xiàng)剛性目標(biāo)、鐵的任務(wù)落到實(shí)處。不能一項(xiàng)工作布置下來，不是想著自己究竟怎么去干、怎么解決問題、怎么干好，反過來給領(lǐng)導(dǎo)提一大堆條件，出一大堆難題，要領(lǐng)導(dǎo)幫把所有問題都給他解決好了才去做。要敢于承擔(dān)責(zé)任。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就干不成大事，也不可能實(shí)現(xiàn)跨越。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識不過關(guān)的干部，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部是品格不健全的干部。每個(gè)干部都要立足本崗位、本單位的實(shí)際，多做探索性的工作。對職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、困難大的事情，只要看準(zhǔn)了就要大膽地試、大膽地闖，做到先行不爭論、先試不議論、先干不空論。縣委將旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空談?wù)撸肪空_告者。

需要開拓創(chuàng)新，三是務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。實(shí)干才能出實(shí)績。推進(jìn)加速發(fā)展。更需要我有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推進(jìn)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地去實(shí)現(xiàn)。要積小事成大業(yè)，積小勝為大勝，堅(jiān)持治事以勤，不僅要勤于思考，做到腦勤”更要勤于落實(shí)，做到手勤”腳勤”手勤”就是不能拿著遙控器，只當(dāng)評論家，要親自去抓、親自去做；腳勤”就是要深入推行“一線工作法”深入基層，調(diào)查研究，聽到看到還要走到走到才能真正地聽到真正地看到大家都知道，西游記》里的孫悟空有四個(gè)名字，猴子—悟空—行者—大圣，如果他光“悟空”而不去做“行者”那他只能做猴子，永遠(yuǎn)都成不了大圣”

最終目的為了更好、更快、更加有力地推動工作、推動發(fā)展。為此，四是務(wù)求加速發(fā)展有新成效。開展作風(fēng)大整頓活動。各級各部門在活動中，要始終把著眼點(diǎn)放在提高干部的執(zhí)行力上，把立足點(diǎn)放在落實(shí)縣委、縣政府的決策部署上，既要突出重點(diǎn)，彈好鋼琴，更要爭創(chuàng)一流。突出重點(diǎn)。當(dāng)前我工作就是三大塊：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)；二是機(jī)制創(chuàng)新，營造環(huán)境；三是作風(fēng)整頓，信訪穩(wěn)定。項(xiàng)目建設(shè)方面：全縣包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)有300多個(gè)項(xiàng)目，其中50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)來牽頭，這些項(xiàng)目特別是這50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，事關(guān)發(fā)展大局，一定要按時(shí)推進(jìn)，為綜合實(shí)力重返全省第一方陣目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)項(xiàng)目和具體時(shí)間進(jìn)度要求，政府理出的推進(jìn)表已經(jīng)明確。工業(yè)方面。主要是實(shí)施三年強(qiáng)攻計(jì)劃，進(jìn)一步加大招商引資的力度。農(nóng)業(yè)方面，主要是打造省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園、紅壤科技示范園建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。三產(chǎn)方面，弘洲物流港項(xiàng)目和華潤蘇果，這兩個(gè)項(xiàng)目總投資加起來將近20個(gè)億，還有小城鎮(zhèn)項(xiàng)目，包括路網(wǎng)改造，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目，都要加快推進(jìn)。機(jī)制創(chuàng)新方面：最關(guān)鍵的要落實(shí)到硬環(huán)境和軟環(huán)境的優(yōu)化上。優(yōu)化軟環(huán)境，就是要主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓，做到態(tài)度要好，水平要高。優(yōu)化硬環(huán)境，就是要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位。尤其是城市管理上，目前縣城管部門正在搞調(diào)研、做方案，9月份，就要開展全縣總動員，進(jìn)一步抓住“一創(chuàng)兩清”工作的關(guān)鍵和要害。違章建筑，一定要堅(jiān)決控制，堅(jiān)決拆除；責(zé)任追究，一定過真碰硬，不管涉及到什么人，觸犯了法律、違反了政策，都要按照相關(guān)規(guī)定來處理。要?jiǎng)?chuàng)新方法管理，運(yùn)用網(wǎng)格式管理。網(wǎng)格式管理，主要是將城區(qū)劃分為若干一定面積的單元網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)衛(wèi)生保潔員、設(shè)施管理員、綜合執(zhí)法員、管理巡視員、考核監(jiān)管員等“五員專崗”確保定責(zé)細(xì)化到崗，巡查不留空白，反饋準(zhǔn)確迅速，處置及時(shí)有效，督查全程跟蹤，監(jiān)管必須到位，形成無縫對接、高度閉合的管理回路，常態(tài)化、科學(xué)化管理機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)和信訪穩(wěn)定方面：就要以這次會議為新起點(diǎn)，抓出新成效，取得新突破。彈好鋼琴。就是要合理利用所有時(shí)間，工作再多、再忙，也要用一定精力關(guān)心和支持方方面面，做到統(tǒng)籌兼顧，大事先干，急事快辦，難事不拖，從而推動全盤工作協(xié)調(diào)發(fā)展。爭創(chuàng)一流。就是要始終將高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，貫穿于、滲透于我城市建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升、社會民生和穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的方方面面，時(shí)刻做到三個(gè)不滿足”一是不滿足于工作干過了二是不滿足于縱看進(jìn)步了三是不滿足于任務(wù)完成了以各項(xiàng)工作的爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位，來檢驗(yàn)作風(fēng)整頓活動的成效。

要改進(jìn)作風(fēng)，五是務(wù)求信訪穩(wěn)定有新氣象。一方面。親民為民。山西平遙古縣衙門的對聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”群眾利益無小事，要深入群眾面對面，體察民意心連心，重大決策、重大項(xiàng)目，不僅要聽專家的意見，還要聽群眾的意見，把群眾需要作為工作導(dǎo)向，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少不和諧、不穩(wěn)定的因素。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，抓好信訪。要堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以群眾工作部的成立為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全四級網(wǎng)絡(luò)，組建兩支隊(duì)伍，開創(chuàng)信訪工作新領(lǐng)域、新格局。關(guān)于創(chuàng)新工作機(jī)制的問題，今天會議下發(fā)的文件又進(jìn)一步明確了共12個(gè)制度，大家務(wù)必抓好落實(shí)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)包案制。各位包案領(lǐng)導(dǎo)，包括縣級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對自己包案的信訪案件，一定要每周過問；對自己包案的信訪人員，一定要每周下訪，確保案件化解、人員穩(wěn)定。案結(jié)事了后，還要主動回訪，杜絕反復(fù)。建立處理群眾工作登記本，記錄接訪、回訪情況。二是責(zé)任追究制。這個(gè)剛才建華書記宣讀文件的時(shí)候，說的很清楚，大家也可以仔細(xì)對照。要說的這次我考核，包括作風(fēng)建設(shè)的考核，都是動真的來硬的希望引起大家的高度重視，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作抓緊抓實(shí)抓好，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。健全四級網(wǎng)絡(luò)，就是按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一格局布置”要求，進(jìn)一步健全縣群眾工作部（信訪局）鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站、村委會（社區(qū)）群眾工作室、村民小組群眾工作點(diǎn)四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（縣群眾工作部與信訪局合署辦公）實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組一盤棋，層級負(fù)責(zé)全覆蓋。從現(xiàn)在開始，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，年底前全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾群眾工作站、室、點(diǎn)全部到位。可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、司法所、綜治辦等部門資源，但一定達(dá)到有場所、有牌子、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有考核”六有”標(biāo)準(zhǔn)。組建兩支隊(duì)伍：一是組建聯(lián)合接訪隊(duì)。10月份，信訪大樓投入使用后，要抽調(diào)群眾反映問題比較集中的相關(guān)部門骨干力量，組成聯(lián)合接訪隊(duì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，信訪大樓開門接訪、視頻接訪、聯(lián)合接訪，做到一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子解決”二是組建信訪督查隊(duì)，對信訪案件進(jìn)行全程督辦，一抓到底、一追到底，直至案結(jié)事了督辦過程中，發(fā)現(xiàn)普遍性的問題，及時(shí)反饋，由縣委、縣政府集體決策，力爭從源頭上、從體制上予以解決，促進(jìn)個(gè)案解決向源頭解決轉(zhuǎn)變。今天，下發(fā)5個(gè)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的有關(guān)文件，這就意味著抓信訪、促和諧，搭建了新載體、新平臺，跨入了新領(lǐng)域、新空間，那么我維穩(wěn)工作也必須呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階，確保有效減少赴市訪，嚴(yán)格控制到省訪，堅(jiān)決杜絕赴京訪。

這是義務(wù)所在職責(zé)所在打造一流的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，六是務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。為企業(yè)、為招商引資、為納稅人、為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這次作風(fēng)整頓的主要目標(biāo)，更是推動我超常發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要繼續(xù)推行“首問負(fù)責(zé)制”和“綠色通道制”強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，發(fā)揮重大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心的作用，努力做到三零、四通、五辦”三零”就是服務(wù)零收費(fèi)、零距離、零投訴。四通”就是該辦的事要迅速“暢通”某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻的要立即“疏通”;需要上級解決的要積極“溝通”;有利于發(fā)展，但有悖于某些條文的要主動“變通”做到不說等等看，只說立即辦，不說不能辦，只想怎么辦。五辦”就是對群眾、企業(yè)反映急的問題，高效快捷“立即辦”;對群眾、企業(yè)反映多的問題，熱情服務(wù)“主動辦”;對群眾反映大的問題，深入實(shí)際“上門辦”;對群眾反映難的問題，不違背政策的前提下，創(chuàng)新思維“變通辦”;對群眾反映強(qiáng)的問題，嚴(yán)格把握政策“公開辦”

眾人拾柴火焰高”人心齊，七是務(wù)求團(tuán)結(jié)協(xié)作有新加強(qiáng)。團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、相互支持是做好一切工作的前提。俗話說。泰山移”懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是大本事。人的一生短短幾十年，大家能夠在一起合作共事既是機(jī)遇，更是緣份，應(yīng)該格外珍惜。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出干部，班子團(tuán)結(jié)了干部成長也快。如果在團(tuán)結(jié)上出了問題，一班人離心離德，一盤散沙，不是戰(zhàn)斗的堡壘”而是堡壘里戰(zhàn)斗”必然導(dǎo)致人心渙散、內(nèi)耗嚴(yán)重，工作受阻，事業(yè)延誤，個(gè)人也會身心疲憊。所以，一個(gè)班子，要多交流、多溝通、多協(xié)作，不動搖、不懈怠、不折騰，必須團(tuán)結(jié)一致、同心同德，做好各項(xiàng)工作。各級班子的一把手”應(yīng)當(dāng)牢記并踐行五句話：一是統(tǒng)攬不包攬。二是果斷不武斷。三是放手不撒手。四是大度不失度。五是合唱不獨(dú)唱。各級班子的副職，要扮好三個(gè)“角色”一是參與決策方面學(xué)“諸葛亮”做分管工作的行家里手、技術(shù)權(quán)威”二是維護(hù)團(tuán)結(jié)方面學(xué)“藺相如”以事業(yè)為重，維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是推進(jìn)工作方面學(xué)“曹劌”曹劌指揮戰(zhàn)斗，善于調(diào)動士兵的積極性，一鼓作氣”地贏得勝利。

班子與班子之間，不僅班子成員之間要處理好團(tuán)結(jié)問題。單位與單位之間也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。只要工作和生活在這片土地上，大家都要牢固樹立全縣上下“一盤棋”思想，班子成員之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、縣直部門之間、縣直部門與駐縣單位之間，都要加強(qiáng)協(xié)作，通力配合，合心、合力、合拍地開展工作，決不容許各自為政、推諉扯皮，確保有令即行、有禁即止、政令暢通。

全縣廣大干部，這里要特別強(qiáng)調(diào)。都要進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識，解掌握當(dāng)前的形勢，關(guān)心參與的發(fā)展，也正是基于以上考慮，這幾次大會都擴(kuò)大全縣副科以上干部，目的就是要以全縣上下、以全體干部的齊心協(xié)力、同心同德，共促事業(yè)的發(fā)展，共創(chuàng)美好的明天。

禍莫大于不知足，八是務(wù)求干部形象有新提升。老子說過。咎莫大于欲得”林則徐說過：觀操守在利害時(shí)，觀度量在喜怒時(shí)，觀鎮(zhèn)定在震驚時(shí)。古往今來，名”有三種，一是名聲；二是名節(jié)；三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益。人生有涯，名利無盡，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時(shí)候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己；一定清醒地意識到權(quán)力是人民賦予的舞臺是組織給予的真正做到任何時(shí)候、任何情況下，局部利益都要服從發(fā)展大局，不能有利益就爭，無利益就推，不能只顧自己的面子、利益，而要舍得放下一些東西，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以大局為重、以發(fā)展為重、以事業(yè)為重，放下一些局部的利益、個(gè)人的利益，以及所謂的面子問題，樹立清正廉潔、大局至上的良好形象。

做到十個(gè)“不準(zhǔn)”:

1.不準(zhǔn)有令不行、有禁不止；

2.不準(zhǔn)在上班期間從事與工作無關(guān)的一切玩樂活動；

索拿卡要，3.不準(zhǔn)利用職權(quán)。變相斂財(cái)；

態(tài)度生硬，4.不準(zhǔn)對服務(wù)對象或職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，貽誤工作；

甚至“釣魚執(zhí)法”5.不準(zhǔn)隱匿應(yīng)公開的執(zhí)法辦事程序。

違章開車；6.不準(zhǔn)開特權(quán)車。

大吃大喝、奢侈浪費(fèi)；7.不準(zhǔn)講排場、比闊氣。

8.不準(zhǔn)參與不健康的娛樂活動或聚眾賭博。

或者為違法建設(shè)者說情；9.不準(zhǔn)參與違法建設(shè)。

10.不準(zhǔn)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動。

三、作風(fēng)建設(shè)是系統(tǒng)性工程。強(qiáng)化督查

縣委下了鐵的決心，作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的長期性、系統(tǒng)性工程。有了鐵的紀(jì)律，用了鐵的手腕。全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，上下聯(lián)動，全員參與，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。

才能有針對性地加以解決，一是要以找準(zhǔn)問題為前提。只有找準(zhǔn)問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動才會取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求各方面的意見建議，深入查找存在問題。查找問題要實(shí)事求是準(zhǔn)確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，對群眾反映強(qiáng)烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、為政不廉、紀(jì)律渙散等問題，必須重點(diǎn)查擺，建立臺帳，立即整改。此外，作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要通過設(shè)立舉報(bào)信箱和公布監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動群眾幫助查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，確保活動的針對性和有效性。

三思三創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容。縣委辦成立了三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。前面說了作風(fēng)建設(shè)。由李林書記兼任主任。為搞好這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，也專門成立了辦公室，由一旦書記兼任主任，負(fù)責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子，一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，特別對實(shí)施方案要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、要求具體。活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，抓好班子，帶好隊(duì)伍，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng)大整頓活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。這里，也代表縣四套班子表個(gè)態(tài)，機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動中，縣級班子每個(gè)成員都要從我做起、以身作則，請全縣廣大干部群眾給予監(jiān)督。

機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督導(dǎo)檢查組和部門督導(dǎo)檢查組，三是要以問效問責(zé)為保障。為加強(qiáng)對這次活動的督導(dǎo)。對各單位每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促落實(shí)整改措施，推動活動順利開展。同時(shí)，縣紀(jì)委已經(jīng)制定責(zé)任追究辦法，隨機(jī)聘請作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，不定期開展暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，一月一通報(bào)，并及時(shí)給予指導(dǎo)糾正；對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，要及時(shí)曝光，嚴(yán)肅處理，追查責(zé)任時(shí)，既要嚴(yán)查當(dāng)事人，也要追查單位主管和分管領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得預(yù)期成效。這個(gè)責(zé)任追究辦法，按照量化、細(xì)化、硬化的要求制定的什么問題，該怎么處理，明明白白，清清楚楚，不要出了問題要追究時(shí)，找我找領(lǐng)導(dǎo)，找了也沒有用，文件規(guī)定的一清二楚，自己去對號入座，按標(biāo)處罰。

貴在持之以恒，四是要以長效管理為根本。狠抓干部作風(fēng)整頓是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基本方略。難在持之以久。縣委將始終把干部作風(fēng)整頓擺在突出位置，常抓不懈；堅(jiān)持干部作風(fēng)整頓政策的持久性，決不松動；出臺的有關(guān)政策規(guī)定必須堅(jiān)持，一以貫之，保證縣委政令暢通。特別是六個(gè)立即的機(jī)制”要全面實(shí)行，長期堅(jiān)持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終如一繃緊干部作風(fēng)整頓這根弦，做到集中整頓和平時(shí)督查一個(gè)樣，專項(xiàng)整治與工作檢查一個(gè)樣，整頓專項(xiàng)活動與常規(guī)管理一個(gè)樣。特別是要立足崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各單位要對制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)厲問責(zé)，決不能讓制度流于形式。

抓好各項(xiàng)工作的重大舉措，同志們開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”活動。希望各級各部門立即行動起來，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，要結(jié)合各自實(shí)際制定操作辦法，召開動員大會，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，以一流的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)我縣省市排位的進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)實(shí)力、活力、綠色、幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)！