導(dǎo)語：局長在工業(yè)暨礦管工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市工業(yè)暨礦管工作會議，主要目的是總結(jié)2010年工業(yè)及礦管工作，部署2011年的工作，動員全市上下集中精力及早投入到主攻工業(yè)戰(zhàn)略中來，撐起加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的脊梁，為“十二五”開好局、起好步。剛才市工信委、民營企業(yè)管理局、礦管局的主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，劉琮副市長也作了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，全市工業(yè)和礦管工作較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，在六個(gè)方面邁上了新臺階。一是工業(yè)總量邁上新臺階，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1271億元，增長46.86%。二是工業(yè)效益邁上新臺階，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額首次突破百億元，達(dá)到119億元，增長50%。三是各地工業(yè)發(fā)展邁上新臺階，全市主營業(yè)務(wù)收入過百億元的縣（市、區(qū)）和園區(qū)各新增4個(gè)，總數(shù)各達(dá)到6個(gè)。四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁上新臺階，稀土產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近150億元，成為我市第二個(gè)過百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，首次超過包頭列全國首位。三大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)362億元，增長56.83%。五是重大項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺階，偉創(chuàng)力電源、江鎢銅合金、孚能科技等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，中煙60萬箱卷煙項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目簽約開工，全市投資10億元以上項(xiàng)目近20個(gè)。全市工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的46%，產(chǎn)生的效益將在今后幾年顯現(xiàn)。六是礦產(chǎn)資源管理邁上新臺階，鎢、稀土、螢石三大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合取得積極進(jìn)展，19個(gè)列入整合的重點(diǎn)礦區(qū)整合到位3個(gè)，其余的都達(dá)到國土資源部整合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。稀土整治工作走在了南方五省前列，稀土礦業(yè)公司股改轉(zhuǎn)型工作加快推進(jìn)。

2011年是“十二五”的起步之年，我們要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)化中期向工業(yè)化后期跨越，實(shí)現(xiàn)資源大市向全國乃至世界重要產(chǎn)業(yè)基地跨越，做好2011年的工作非常關(guān)鍵。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見：

一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)提效

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。新型工業(yè)化戰(zhàn)略是富民強(qiáng)市的首選戰(zhàn)略。盡管這些年我市工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，同省內(nèi)先進(jìn)地市相比，我們最大的差距還是工業(yè)，有工業(yè)基礎(chǔ)差的客觀原因，也有主觀原因。但隨著改革開放30年，人民自強(qiáng)不息，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家,為工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2010年全市GDP達(dá)到1100億元，進(jìn)入全國城市百強(qiáng)，但財(cái)政收入占GDP比重為11%，偏小；同時(shí)因地域人口。最大的潛力和希望也是工業(yè)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須把新型工業(yè)化擺在更加突出的位置，下更大功夫，花更大力氣來推進(jìn)。

（一）加快新型工業(yè)化的決心要堅(jiān)定不移

大力推進(jìn)新型工業(yè)化是加快發(fā)展的迫切需要。這些年來，我市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，最大的拉動在于工業(yè)。“十一五”期間，我市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長了4倍，遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)的增長。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的根子也在于工業(yè)化程度不高。據(jù)測算，目前我市規(guī)模以上工業(yè)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就可拉動GDP增長0.26個(gè)百分點(diǎn)。因此要實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，要建設(shè)成為四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市，加快新型工業(yè)化是首要任務(wù)，是重中之重。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。盡管我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)勢頭迅猛，四大產(chǎn)業(yè)集群中有2個(gè)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有4個(gè)主營業(yè)務(wù)收入過了百億。但我們更要清醒地看到，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低、產(chǎn)品附加值不高的狀況沒有根本改變。只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，依靠科技創(chuàng)新，依靠工業(yè)化和信息化的結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)化從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，才能提高我市工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，才能提升我市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化是建設(shè)生態(tài)的必然選擇。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。的生態(tài)環(huán)境非常好。保護(hù)好這一最大的財(cái)富、最大的品牌，是我們的重要任務(wù)。但我市工業(yè)仍以資源型、原料型為主，對資源、能源的依賴和消耗較為嚴(yán)重，資源、環(huán)境的壓力與日俱增。只有走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處。

進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國家都在加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而的稀土、鎢等資源在這些產(chǎn)業(yè)中擁有不可替代的作用，加上鐵路、高速公路和航空等交通設(shè)施的日趨完善，的資源、區(qū)位、低成本等優(yōu)勢將更加凸顯，加快新型工業(yè)化將迎來難得的機(jī)遇。大家一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心決心，聚焦政策、聚集資源、聚合力量來加快工業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展工業(yè)的思路要更加開闊

市委三屆九次全會確立了“創(chuàng)新為魂”的發(fā)展理念。發(fā)展工業(yè)更要解放思想，開拓創(chuàng)新。一是在項(xiàng)目策劃上開闊思路。要敢想敢干，敢于善于策劃大項(xiàng)目。九江、新余、宜春等地都有一些幾十億的大項(xiàng)目投資建設(shè)，九江的重工業(yè)大項(xiàng)目一直很多，即將開工的彭澤核電項(xiàng)目更是上百億的特大項(xiàng)目，宜春、上饒的鋰、光電等新能源新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新余無論是傳統(tǒng)重工業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢都很明顯。面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我們也要充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，立足鎢、稀土等資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大膽地去策劃，先人一步，快人一拍。要敢于謀劃和引進(jìn)金屬、能源和化工類等生產(chǎn)大宗工業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目，敢于謀劃和引進(jìn)生產(chǎn)終端產(chǎn)品、成套設(shè)備的項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企和行業(yè)知名企業(yè)，大力引進(jìn)一批工業(yè)重大項(xiàng)目，務(wù)求在50億、100億以上大項(xiàng)目的建設(shè)上有突破。既要依托稀土、鎢等優(yōu)勢資源謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目，更要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場發(fā)展前景來謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目。

二是在技術(shù)創(chuàng)新上開闊思路。技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要源泉和動力。要完善技術(shù)研發(fā)、資源信息共享、企業(yè)孵化、技術(shù)交易和投融資五大科技創(chuàng)新平臺，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐體系，加快建設(shè)國家級鎢、稀土研究工程中心，支持理工大學(xué)等駐市高校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建設(shè)鎢學(xué)院、稀土學(xué)院，增設(shè)支撐我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，為我市新型工業(yè)化提供人才和技術(shù)支持。要完善科技投入機(jī)制，加大國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快五礦稀土發(fā)光材料研究開發(fā)中心建設(shè)，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平。要大力扶持高校、科研院所建立企業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)或中介機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批關(guān)鍵、共性、前沿技術(shù)。

三是在產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合上開闊思路。要建立健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，搭建工業(yè)企業(yè)與金融部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的對接平臺，努力探索銀行、園區(qū)、擔(dān)保、企業(yè)合作的新模式。要加強(qiáng)政銀企溝通，充分發(fā)揮股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、設(shè)備租賃公司等新金融平臺作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對企業(yè)的信貸支持力度。要拓寬企業(yè)融資渠道，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金，培育礦業(yè)資本市場，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)由主要注重銀行信貸直接融資，向注重資本市場融資轉(zhuǎn)變。尤其要大力推進(jìn)企業(yè)上市工程，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的困難和問題，加快企業(yè)上市步伐。同時(shí)，要放寬對民營投資的限制，激發(fā)民間資金活力，增加民間資本對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入。

四是在工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合上開闊思路。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是碳排放的第一大戶。如何在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好的青山綠水，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。我們既要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，又要強(qiáng)化環(huán)評制度把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；既要注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；既要加快高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要搞好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。要以保護(hù)和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)屏障為己任，抓好工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源能源集約利用和節(jié)能減排，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)，使我市成為全省“綠色崛起”的重要一翼。要加強(qiáng)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)國家和省生態(tài)園區(qū)。

（三）推動工業(yè)發(fā)展的措施要扎實(shí)有力

去年我曾說過“抓經(jīng)濟(jì)工作十分力氣要有八分放在工業(yè)上”的觀點(diǎn)，在各地你追我趕、競相發(fā)展的大環(huán)境下，抓工業(yè)更要有非常舉措，過硬辦法，要苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。一要扎實(shí)推進(jìn)“三年強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略和“五個(gè)十百億”工程建設(shè)。去年，省委、省政府在全省范圍內(nèi)啟動新一輪的“工業(yè)三年強(qiáng)攻規(guī)劃”，我市也制定了“三年強(qiáng)攻工業(yè)”實(shí)施綱要，各縣（市、區(qū)）圍繞市委、市政府確定的三年強(qiáng)攻工業(yè)目標(biāo)，分別出臺了三年強(qiáng)攻工業(yè)實(shí)施意見及相關(guān)政策措施。今年，我們要繼續(xù)圍繞“三年強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略和“五個(gè)十百億”工程確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁提速，想方設(shè)法拉長工業(yè)這條“短腿”，提高工業(yè)企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

二要全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要按照市委三屆九次全會的部署，著力做大做強(qiáng)高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，發(fā)揮鎢、稀土、再生金屬等資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和配套能力，將我市稀土鎢打造成為千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界知名的稀土磁性材料及永磁電機(jī)、發(fā)光材料及綠色光源、硬質(zhì)合金及刀鉆具等三大產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)有影響的新能源汽車及核心件生產(chǎn)基地。要緊緊抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)歷史機(jī)遇，打好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在汽車新型動力電池、風(fēng)電永磁電機(jī)、LED半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域率先突破。要加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加強(qiáng)引導(dǎo)培育，使我市的食品、輕紡、電子電器、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠迅速壯大總量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平有大的提高。

三要加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金安排、考評考核等方面，突出工業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化主攻戰(zhàn)略。繼續(xù)采取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、市直部門負(fù)責(zé)等措施，將發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）政府和各工業(yè)園管委會，對各地各部門工作進(jìn)展情況每月一通報(bào)、每季一調(diào)度、每年一考評。要完善督查機(jī)制，對市政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策加強(qiáng)督促檢查，對拒不執(zhí)行的部門和個(gè)人給予嚴(yán)肅查處。

（四）服務(wù)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境要更加優(yōu)化

沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級政府部門及工作人員要真正把企業(yè)當(dāng)作自己的“衣食父母”，企業(yè)發(fā)展需要什么樣的服務(wù)，就竭盡全力提供什么樣的服務(wù)，努力形成“小政府、大社會、大企業(yè)、大市場”的格局。一要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展打造一流平臺。工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極、生產(chǎn)要素的主要聚集地、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制、簡政放權(quán)，把工業(yè)園區(qū)打造成城市新區(qū)、政策特區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)，使園區(qū)真正成為“服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、貢獻(xiàn)作用最大”的產(chǎn)業(yè)承接洼地。要加強(qiáng)香港產(chǎn)業(yè)園、臺商創(chuàng)業(yè)園、出口加工區(qū)和各地工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善園區(qū)物流、信息、服務(wù)業(yè)等配套設(shè)施，做到園區(qū)發(fā)展到哪里，供水、供電、供氣、通訊、金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，企業(yè)一簽約，馬上就能落地。要突出縣（市、區(qū)）工業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在空間布局上相對集中，在產(chǎn)品鏈條上相互配套，形成錯(cuò)位發(fā)展、要素集約、合理配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，每個(gè)縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建好一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)園區(qū)集中培育1個(gè)以上具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

二要大力提升服務(wù)企業(yè)水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級各部門要結(jié)合“三送”活動，通過各種渠道與企業(yè)建立溝通對話機(jī)制，及時(shí)掌握并幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的各種問題，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要規(guī)范中介組織涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，切實(shí)營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對中小企業(yè)的政策扶持，大力實(shí)施能人創(chuàng)辦企業(yè)、中小企業(yè)成長、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等“四大工程”，年內(nèi)培育100家民營企業(yè)進(jìn)入規(guī)模行列。

三要著力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。企業(yè)家是最重要、最稀缺的人才資源。要把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，培養(yǎng)一大批政治素養(yǎng)高、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有社會責(zé)任感的企業(yè)家群體。有關(guān)部門要制訂規(guī)劃加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)，組織企業(yè)家到國內(nèi)外大公司、大企業(yè)參加研討班，實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營管理方式，聘請國內(nèi)外企業(yè)管理專家舉辦各類培訓(xùn)活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參與國內(nèi)外競爭與合作的能力和水平。要大力表彰優(yōu)秀企業(yè)家，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，支持企業(yè)家大膽改革，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過高薪聘請、股權(quán)激勵(lì)等方式，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。要建立各類人才信息庫，積極幫助企業(yè)引進(jìn)學(xué)有專長、富有創(chuàng)意的高層次管理人才。

二、從講政治的高度抓好以稀土整治為重點(diǎn)的礦管工作

去年以來，稀土成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引起電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的頻繁報(bào)道，溫總理、蘇書記、吳省長都對稀土開采有關(guān)問題作出了重要批示，抓好以稀土整治為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源管理工作，是我們今年的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一要認(rèn)真組織開展稀土整治工作?！妒邢⊥琳喂ぷ鞣桨浮芬呀?jīng)上報(bào)省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近期將予以批復(fù)，剛才劉琮副市長也對此作了具體部署，請各地各有關(guān)部門務(wù)必嚴(yán)格按照整治方案的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，明確工作責(zé)任，抓好督查落實(shí)，徹底改變目前稀土開發(fā)“散、小、低、亂、差”的現(xiàn)象。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對在稀土整治中工作不力的有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

二要縱深推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。嚴(yán)格落實(shí)鎢、稀土開采總量控制制度，堅(jiān)決杜絕和查處亂采亂挖、非法開采、超配額開采等非法行為。綜合運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)和法律手段，全面完成省政府批復(fù)實(shí)施的礦區(qū)整合任務(wù)；落實(shí)稀土礦業(yè)有限公司采礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，理順礦山產(chǎn)權(quán)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)對礦山的自主開采和全面管理。要堅(jiān)持資源整合與推進(jìn)高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，積極培育一些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)境污染少的礦業(yè)高端企業(yè)，建立企業(yè)扶持和激勵(lì)機(jī)制，將優(yōu)勢資源向高端礦業(yè)企業(yè)集中。

三要切實(shí)抓好廢棄礦山環(huán)境恢復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市稀土礦區(qū)尾砂廢土積存量19.11億噸，毀壞面積累計(jì)達(dá)78.13平方公里，尚未治理的47.71平方公里。其中適合土地整理的25.92平方公里、造林復(fù)綠的17.2平方公里、工業(yè)用地的1.09平方公里。這項(xiàng)工作吳新雄省長高度重視，省國土資源廳等部門都會大力支持，各地各有關(guān)部門一定要按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜工則工”的原則，盡快編制稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、水土保持和恢復(fù)治理方案，力爭兩年內(nèi)完成7萬畝造地復(fù)墾和植樹造林的任務(wù)。要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，落實(shí)環(huán)境治理責(zé)任。各有關(guān)縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山(含有證礦山內(nèi)已廢棄的礦區(qū))地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、水土保持和恢復(fù)治理工作，稀土礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)目前正在實(shí)施開采和以后實(shí)施開采的稀土礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、水土保持和恢復(fù)治理工作。同時(shí)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，在重點(diǎn)防范村聘請兼職地質(zhì)災(zāi)害防治“協(xié)管員”，指導(dǎo)幫助群眾落實(shí)防范措施，明確預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)絡(luò)方式，切實(shí)防范地質(zhì)災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，提升礦產(chǎn)資源管理水平，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委三屆九次全會精神，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越做出更大貢獻(xiàn)！新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！