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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣文明單位與鎮社區結對共建動員會，主要任務是深入貫徹落實省市文明創建工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確要求，落實責任，把文明縣城創建工作向縱深推進，爭創全省文明先進單位。剛才，文明單位和共建社區的代表分別作了表態發言，講的很好，態度很鮮明。下面，就開展好這項活動，我再強調四點意見。

一、要進一步提高思想認識

“十二五”時期，縣委、縣政府將繼續堅持雙城帶動戰略，堅持融入發展，整合資源，加速城市化進程。把北部組團建設成為功能齊全、環境優美、宜居宜業的現代化生態新城區，把縣城建設成為縣域北部的經濟中心，輻射皖北的“橋頭堡”，一個宜居宜業宜游，人口達到50萬的現代化小城市。實現這個目標，迫切需要我們凝聚人心、鼓舞斗志，引導和激勵全縣人民以更加奮發有為的精神狀態投入到打造新城、改造縣城的實踐中來。當前，就是要以創建省級文明縣城為載體，凝聚全縣上下干事創業的精氣神，為跨越式發展增添新動力。就是要通過創建活動的開展，讓群眾的生活環境得到改善，讓群眾的生活質量得到提高，讓我們的市容市貌更加美麗，展示人民的良好素質與形象。

開展文明縣城創建工作，我們每一個機關單位、每一個社區都有應盡的責任和義務。從前一階段開展的情況看，經過縣直各部門和鎮廣大干群的共同努力，文明縣城創建已經成為縣城人民普遍關注、各部門積極參與、日益深入人心的一項民心工程，縣城的面貌有了很大改觀，也得到了廣大群眾的擁護和支持，大家普遍覺得現在居住環境變干凈了，生活舒適度大大提高了?，F在很多居民在縣城的馬路上走，自然而然地就會走斑馬線、遵守紅綠燈信號，所以說環境影響人、環境造就人，同時環境也約束人。但同創建的要求相比，我們的工作還有一定差距。文明縣城創建工作是一個動態的、長期的過程，只有起點、沒有終點，不能時緊時松，更不能抓抓停停，要堅持不懈地抓。這次我們組織62個縣直機關與9個社區開展結對共建，就是進一步落實創建工作網格化管理機制，把文明縣城創建工作向縱深推進。就是要通過開展結對共建活動，從群眾最受歡迎的事情做起、從群眾最不滿意的問題改起、從群眾最受益的事情抓起，重點整治縣城軟硬環境“臟、亂、差”問題，多為群眾辦實事、辦好事，進一步密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

縣委、縣政府明確提出要“打造新城，改造縣城”，通過若干年的努力，高起點、高水平地建設好縣城，這是發展的現實需要。省會城市的建設水平反映一個省的綜合實力。同樣，縣城的建設水平反映一個縣的發展水平，縣城環境的好壞反映全縣的整體面貌，縣城居民的素質反映全縣人民的素質。在縣城工作、生活的同志既要感到光榮、自豪和驕傲，同時也要感到責任。因為全縣80萬人民、1922平方公里縣域的整體形象就是通過縣城來展示的。現在，大家一致評價發展快了，發展強了，其中重要的一點就是因為的發展水平有了大大提高?？梢哉f，如果一個縣的縣城發展落后了，即使其他地方發展得再好，人們對這個縣的評價總會或多或少受到影響。我們現在要克服困難、節約資金，不撒胡椒面，集中力量來改造縣城。要充分學習借鑒“大建設”的經驗，首先抓創建，然后抓拆違，再進行高標準規劃，這樣城市環境就美了，發展就有基礎和動力了。

“十二五”的發展，除了有比較明顯的政策疊加優勢之外，還有一個方面更加重要，也是非常難得的寶貴資源，就是我們有一支奮發向上、務實進取、敢爭一流、永不服輸的干部隊伍。只要不服輸，就沒有干不好的事。人最怕的就是在暫時落后的時候喪失斗志。“十一五”我們進入了全省科學發展先進縣行列，“十二五”就是要向全國百強縣進軍。在任何領域的競爭都是“成者為王、敗者為寇”，成功就會成為別人羨慕和崇拜的對象，落后非但贏不得了別人的同情，甚至還可能遭到指責和批評，所以任何時候做任何事都不能落后。要么不做，要做就要做到最好，要爭第一。希望同志們切實提高縣城文明創建工作的緊迫感和責任感，把開展文明創建作為帶動全縣廣大干群爭先創優的一項源頭工作，進一步提升全縣上下攻堅克難的精氣神，鼓舞士氣、昂揚斗志，務求必勝。

二、要切實遵循共建規律

一是要突出針對性，讓結對共建活動的內容更切合教育需求。結對共建活動要在組織群眾、引導群眾、教育群眾中真正發揮好作用，必須不斷豐富和拓展共建內容。要緊密結合社會主義榮辱觀教育，開展豐富多彩的社區文化、廣場文化活動，使居民群眾學到新的知識，陶冶思想情操，豐富業余生活。

二是要注重新穎性，讓結對共建活動的形式為群眾所喜聞樂見。要根據不同群體的不同特點，立足于群眾樂于參與和便于參與，創造更多各種富有創意、新意、生動活潑的活動形式，讓居民群眾“聽到”、“聽好”、“聽進去”，把他們吸引過來、組織起來，激發居民群眾的參與熱情。要把廣大群眾的積極性充分調動起來，加強宣傳和引導，尤其是居委會的干部要經常性的深入住戶，把“是我家，干干凈凈靠大家”變為全體居民的共識和自覺行動。對環境的治理，要按照“整治而不是取締”的原則，逐步加以引導，循序漸進。

三是要強調互動性，讓結對共建活動的載體成為互惠互利平臺。一方面，文明單位要勇于承擔共建責任，幫助社區解決一些急需解決的現實問題，竭盡全力為文明社區建設提供必要的人力、物力和財力支持。同時也不能滿足于出錢出力。要通過雙方的通力合作，互相支持，真正實現共同發展的共建目標，共同進步的共建目的。

四是要體現實效性，讓結對共建活動的成果為群眾所感受。務求實效是我們工作的追求。在結對共建活動中形成一定的聲勢固然重要，但一定要防止和克服“開展活動熱熱鬧鬧，活動過后沒有動靜”的現象。要牢固樹立共建為民的觀念，把工作的著力點放在群眾所想、所思、所盼、所求上，注重解決居民群眾“急、難、愁”的問題，多做得人心、曖人心、穩人心的實事，要讓廣大居民群眾實實在在享受到結對共建的成果，使他們切實感受到人居環境、生活質量、社會風氣的巨大變化，深切感受到結對共建帶來的新氣象、新變化、新成果，不斷增強結對共建活動的吸引力和感召力。

文明創建工作是長期性的，工作面很廣，做起來又很具體，說難不難，主要是要找準切入點，循序漸進地開展工作。先從俯視看起，再從平視做起，然后從仰視抓起，要先看地上，再看墻上。任何事情都要有規矩，沒有規矩，不成方圓，我行我素不是自由。例如，抓衛生環境要先從治理“臟亂差”開始，抓交通秩序要先從車輛有序停放開始，抓居民素質提升要先從日常文明禮貌開始。難就難在是不是能夠持之以恒，是不是真正責任到人，是不是跟蹤督查到位。所以我們一定要堅持干好干壞不一樣、干多干少不一樣的評判標準和機制，長期堅持下來，良好的習慣就會漸漸養成。

二、要正確處理共建關系

一是要處理好共建單位與社區居委的關系。參與結對的文明單位和社區居委，沒有彼此之分，也無上下之別，共同擔負著建設文明社區的職責。在推進文明社區建設中，需要相互配合、相互支持，僅靠單方面力量的推動，是不可能長盛不衰的，也是不可能堅持到底的。因此，結對雙方必須心往一處想，勁往一處使，共商共建事宜，共想工作之策，互通進展情況，實現相互對接。與此同時，縣文明辦要發揮牽頭協調作用，加強雙向溝通，聽取雙方意見，及時反饋情況，確保落實到位?？h城文明創建工作不是鎮一家的事情，而是全鎮7萬居民的共同責任，抓好這項工作是為群眾自身創造良好的生活環境，這個認識一定要統一起來。這次開展縣直文明單位與鎮社居委的結對共建活動，就是考慮到縣直文明單位在這項工作中有成功經驗，而這也是目前社居委所欠缺的，需要縣直文明單位的指導和支持，大家應當相互配合、多多支持、共同努力，建設我們自己美好的家園。

二是要處理好硬件建設與軟件建設的關系。結對共建文明社區是一個系統工程，這其中既有硬環境建設任務，又有軟環境建設要求。不僅要改善社區的基礎設施條件，還要在提高社區文明程度和居民文明素質上下功夫，把幫助服務群眾與教育引導群眾有機結合起來，做到“兩手都抓、兩手都硬”。

三是要處理好短期作戰與常抓不懈的關系。結對共建工作是一項長期的、艱苦細致的工作。從短期看，通過這項工作，可以解決一些社區急需解決的問題。但隨著時間的推移和形勢的不斷發展變化，在文明社區建設中還會出現一些新的問題，這就需要結對雙方堅持與時俱進，常抓不懈，常創常新，持之以恒，不斷解決新問題，扎扎實實地推動文明社區建設?？h文明辦要繼續把這項工作作為文明單位、文明社區的重要考核內容，建立完善長效的工作機制、活動機制和責任機制，強化檢查督促。要加強文明創建工作的宣傳，把全縣的112個文明單位在《報》上公布出來，文明單位要向全縣人民公開承諾24小時經得起檢查，做到率先垂范、展示形象。新聞媒體要加大先進典型報道力度，深入到群眾的生活中去宣傳。

四、要加強組織領導，細化工作方案，確保結對共建活動取得實效

結對共建活動的總體目標在實施方案中已經很明確了，但這個方案是宏觀管總的。縣城各社區、街道的實際情況不一樣，這就要求共建單位要結合實際，進一步細化共建方案，有針對性提出可操作、具體量化的工作目標和舉措，分步實施，階段推進，務求實效。各文明單位要把“結對共建”活動列入本單位重要議事日程，加強組織領導。積極組織機關工作人員參與各項創建活動。各社區要主動承接共建單位的指導、幫助，積極開展共建活動，形成工作合力。

同志們，今天會議的召開，標志著文明單位與鎮社區結對共建活動正式啟動。希望各文明單位、鎮各社區要認真組織實施，以實際行動推進文明縣城創建深入開展，為縣城人民打造一個環境優美、文明和諧的生活環境，為推動經濟社會更好更快發展作出新的貢獻！