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同志們：

今天我們召開全縣防汛工作會,這個會非常重要，縣委書記、縣長，縣四套班子分管領導，各鄉鎮鄉鎮長、工業園區和街道辦主任，縣防汛指揮部成員單位負責同志等都參加了會議，說明大家對防汛工作的重視。剛才，縣長向各鄉鎮、工業園下達了防汛目標任務書，并作了講話，提出了具體要求，講得很全面。等一下同志、同志還要就防汛工作進行布置，希望大家按要求認真抓好貫徹落實。

下面，我就如何做好我縣今年的防汛工作講幾點要求，具體來說，就是要做好“五個到位”：

一、思想認識要到位

我們怕就怕思想麻痹，思想上麻痹、松懈就容易出事，思想上高度重視，認識到位，行動上才能有統一的步調，才能做好防汛各項工作。要看到當前防汛工作的重要性和嚴峻形勢：一是今年我縣天氣異常。今年1-3月，我縣長期低溫陰雨寡照，全縣降雨量多于多年同期均值的60%，3月上旬就出現了早汛，這些異常現象，有可能帶來災難，為我們今年防汛敲響了警鐘，我們務必在這方面加強認識。二是今年是我縣發展的關鍵之年。今年我縣面臨的外部發展環境不夠好，國際經濟形勢較為復雜，國內經濟也較為低迷。我縣今年要在去年打下的基礎上大干快上，取得較好工作成效，可以說是任務重、目標高，要完成這些目標任務，全縣上下必須要齊心協力，全力做好包括防汛在內的各項工作，否則將會影響全縣發展大局。防汛一旦有事，全縣的整個工作就會大受影響。我在市里工作的時候，有個地方早上還好好的，一下大雨，一下子，一個村莊就沒有了，這就是山洪帶來的災難，以后要花很大氣力來重建。因此，在當前我縣面臨各項壓力的情況下，我們的各項工作尤其是防汛工作不能有任何閃失。三是我縣的水利設施、水利基本條件并不好，隱患不少。在這個問題上，我們務必要有思想準備。我們的很多水庫，加固后看起來偉岸得很，又高又大，但還不夠牢固，如果雨來了，翻壩的話就麻煩了。還有許多水利設施工程沒有完工，一下雨浸泡就可能垮塌了。我們很多水利設施特別是有些山塘都有隱患，這些都很危險，尤其是不少地方不能防御突然的、大的強降雨，要特別注意加強防范。四是今年是個特別年份。今年，十八大即將召開，我們的社會穩定工作更顯得特別重要，不注意的話，幾分鐘就有可能發生事情。各地各部門務必保持和諧穩定，以良好的業績、和諧穩定的社會環境迎接十八大的勝利召開。尤其是鄉鎮和職能部門，要在思想上高度重視，將防汛工作放到比一般工作更重要的位置來抓，認識到做好防汛工作是維護社會穩定，促進發展的一個重要方面。

二、防御的重點和措施要到位

對來說，汛期防御工作的重中之重就是防御山洪暴發和地質災害。那么防汛的重點部位在哪些地方呢？我覺得有這么幾個重點部位，各地各有關部門要特別重視：不達標或未完工的水利設施，特別是山塘水庫。水庫天然是關水的，漲水是自然的。對此，要特別防御到位。②發電站。一是小水電。小水電多，也有很多發電站存在防汛隱患，沒有按國家建設發電站的標準落實到位。二是發電站大部分建在山頂，一旦出現問題，這種“頭頂一盆水”的發電站就非常危險。三是受利益所驅動，一些水電站只顧盡可能多關水，多發電，不管防汛。因此，對電站的監控一刻也不能放松，要堅決打擊“帶病”運行的行為。對此，水利部門、水電站協會、有關鄉鎮和村組要高度重視。ƒ重點山塘。水多，山塘多，就一個村莊而言，山塘是老百姓生活的一部分，是飲水的重要來源，對老百姓影響很大；如果山塘垮塌，田地毀壞后，恢復很難。因此，各地各部門要多安排人員到現場看一看、修一修，把涵管等水利設施定期維護好。④集水面積大、容量小的水庫。全縣共有13座集水面積大、容量小的水庫，對這類水庫要特別防范。在防汛后期，要按縣里防汛總指揮部的統一指令安排好關水。我記得清江鄉的一座水庫，有次在汛期，一下子水就滿了，我們對這類水庫要特別防范。⑤地質災害點。就村莊而言是災害點的，就道路而言是災害點的，都要特別防范，重點防范。我去年到石門樓、羅溪督查防汛工作，看到有的地方山崩地裂，對此類情況都要特別注意。地質災害一般情況下不發生，水分飽和后才發生，像強降雨、自然滑坡等情況出現就要特別注意防范到位。國土部門要指導好鄉鎮做好地質災害防范，鄉鎮要要求各村組和村組長做好各項防汛工作。為什么我們要把地質災害區群眾搬遷出來，就是要解除隱患，就是對人民群眾生命財產安全高度重視的表現。以上是我們工作的重點，也是做好汛期工作的五個重點防御部位，要認真將這五個防御重點部位的各項工作措施落實到位，不是接個電話，發個信息就完事了的。我們的干部受黨教育多年，要有這方面的思想素養。一是要做好防御預案，要有措施，要有方案，要做好宣傳、演練；二是責任人要落實到位，要明確哪些工作是哪些人負責；三是必備的防汛物資要儲足到位；四是機動搶險隊伍要落實到位，要能夠召之即來，因為防汛期間什么事情都有可能發生，比如去年清江鄉就有個村莊整個讓水給淹了；五是巡查工作要到位，要加強檢查，加強巡查、加強值守。

三、各類隱患排查要到位

防汛最關鍵的就是各級領導特別是主要領導要做到心中有數，排查好各類隱患。具體要抓好“五個全面檢查”：一是對防洪工程進行全面檢查；二是對重點堤壩進行全面檢查，要重點檢查好“三大件”，檢查涵閘是否可以正常啟用，整個大壩有無泄漏、是否要加固，溢洪道是否暢通等；三是對山洪地質災害易發區進行全面排查，消除隱患；四是對防汛預案進行全面檢查，相關職能部門和各地的同志要認真檢查到位，在這里提個醒不是不相信大家，就是怕大家忘了，也不排除有的同志不認真落實；五是對防汛物資準備情況進行全面檢查。通過檢查要做到不留死角、不留盲區、不漏隱患，對防汛工作做到心里有數，我們心里才踏實，要實行“簽字制”，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”。

四、落實責任要到位

一是要落實領導責任。做任何事，要把責任落實到專人上去，這樣工作才能抓實。防汛工作實行行政首長負責制，鄉鎮長要對本地防汛工作負總責、負全責，鄉鎮分管領導是具體責任人，層層將領導責任具體落實下去。二是要落實部門責任。縣水利、國土、交通運輸等職能部門要有責任分工，同志要把相關責任落實到各部門和相關同志身上；要落實責任人，要明確什么工作是哪個人負責，做到誰的職責誰負責。三是要落實技術責任。防汛工作有很多技術活，比如涵閘的檢測等，相關職能部門派出的技術人員要負起責任，堅持誰指導誰負責。四是落實具體責任人責任。相關區域、山塘水庫等都要有具體責任人，包括村組長在內的相關同志都要切實負起應有責任，對負責的工作負全責。

五、執行防汛紀律要到位

一是防汛期間，各地各部門必須按照縣防汛指揮部的指令操作到位，要服從統一部署調度，服從命令、聽從指揮、統一行動，不得各行其是。要確保政令暢通，確保防汛指揮到位。二是防汛期間，各地、各級防汛機構和有關部門要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，信息及時報送，縣里要及時查崗。三是防汛期間，防汛責任人必須保證通信暢通、不關手機，鄉鎮主要領導要確保有一人在家。四是防汛期間，要加強監管，嚴查違規的人和事。相關人員不準擅離職守，要高懸一把劍，對因玩忽職守造成后果的，要依法依紀對相關責任人進行嚴肅處理。要做到早防范，各項工作爭取主動，為全縣經濟社會發展大局服務，為全縣大好形勢服務，相信大家一定能夠做到。