交通運輸信用體系工作要點
時間:2022-12-29 12:33:02
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2018年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是加快推進“信用交通省”創建的重要一年。全省交通運輸信用體系建設工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,突出應用導向、需求導向、創新導向,以“構建信用為核心的新型市場監管機制、提升行業現代治理能力”為目標,以守信聯合激勵和失信聯合懲戒為重點突破,統籌推動制度建設、基礎建設、信息應用、創新試點、宣傳教育和誠信文化等各項工作,奮力開創交通運輸行業信用體系建設新局面。
一、加強信用基礎建設
1.積極配合省廳“省交通運輸信用信息平臺二期工程建設”啟動,提升信用信息交換共享、信用查詢與公示、信用業務聯動和信息創新應用綜合水平,提高信用平臺和信息安全防護能力。
2.有效整合行業內的信用信息資源,完善行業信用記錄和從業人員信用檔案,構建覆蓋全市交通運輸行業全領域、全主體、全流程的信用信息采集和記錄基礎體系,加快推進行業信用信息互聯互通。
3.推動行業現有各類信用信息系統的升級改造及對接融合,全面推進信用一期工程(公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統)建設的相關系統在全局各部門業務領域開展實地應用,進一步加強信用信息基礎保障體系建設。
4.推進信用信息歸集和數據共享工作,全面對接省市信用信息共享平臺和信用網站。
5.加強交通運輸行業信用信息記錄基礎建設,拓展信用信息應用服務功能,依托第三方信用服務機構創新開發面向社會公眾、政務、企業服務的信用產品。
二、加強信用法規制度和標準規范建設
6.落實國家發展改革委、中國人民銀行聯合簽署的《關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》,建立健全交通運輸行業紅黑名單管理與應用制度,規范各領域紅黑名單的認定、獎懲、修復和退出。
7.按照省社會信用體系建設要求,進一步加強行業信用信息記錄和歸集,編制并及時更新信用信息目錄和信用信息共享需求目錄。
8.結合行業實際,按照《貫徹省“信用交通省”創建工作實施方案》要求的時間節點,推動公路、水運、運輸服務、治超和安全領域信用管理等相關規章制度的制修訂工作。
9.依據省廳出臺的全省交通運輸個人誠信體系建設實施方案,結合實際,制定全市交通運輸個人誠信體系建設實施方案。
10.建立健全交通運輸市場主體準入前信用承諾制,根據規范信用承諾標準模板,鼓勵市場主體向社會作出公開承諾,并進行跟蹤監測評價,通過“信用中國()”和“信用交通·”網站向社會實現動態公布。
11.開展2018年度全市交通運輸信用體系建設考核,明確年度考核指標和季度監測指標。
12.明確失信主體異議申訴、信用修復流程規范,引導失信主體糾正失信行為,開展信用修復。
13.依據省廳制定的信用標準,結合交通運輸行業各領域實際,制定完善科學有效的信用評價辦法,開展覆蓋全行業信用主體的信用評價。
三、加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒
14.進一步落實國家在失信被執行人、運輸物流、對外經濟合作等領域制定的聯合獎懲備忘錄,細化獎懲措施,確保聯合獎懲工作的有效落地。
15.按照有關規定,推動行業在行政審批、公共服務工作流程以及監管、服務等環節應用聯合獎懲信用信息。
16.持續做好嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體信息匯總、審核和工作,及時披露曝光嚴重失信當事人名單,建立健全異議投訴和信用修復機制。
17.積極配合省廳進一步推動《對交通運輸工程建設領域守信典型企業實施聯合激勵的合作備忘錄》的落地實施。
18.推動完善社會輿論監督機制,依法加強對失信行為的披露和曝光。
四、推動社會多方參與行業治理
19.鼓勵支持第三方信用服務機構和行業協會參與信用考核評價,引導評價機構依法開展活動。開展信用信息大數據分析研究,開發行業、地區、領域信用指數和信用預警功能,為交通運輸市場監管提供有力支撐。
20.鼓勵第三方信用服務機構加強信用服務產品創新,支持征信機構與交通運輸部門、行業企事業單位、行業協會等深入合作,選擇社會或行業關注的重點領域進行先行先試,形成在全國交通運輸行業具有影響的示范效應。
21.按照有關規定,在行政許可、政府采購、招標投標等行政管理領域中,推廣使用信用信息和信用產品。
22.鼓勵信用服務機構協同開展聯合獎懲與失信專項治理工作,開展對黑名單市場主體的信用修復培訓和失信問題專項治理工作,推動失信市場主體向社會作公開信用承諾。
五、加強誠信教育和誠信文化建設
23.深入開展誠信宣傳活動,以“信用交通宣傳月”“感動交通年度十大人物”評選等主題活動為載體,充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳引導作用,樹立行業誠信典范,講好行業“誠信故事”,在交通運輸行業積極營造“學信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛圍。
24.充分發揮“信用交通·”網站作用,完善信用信息公開制度,加強輿論引導,宣傳誠信典型、曝光失信案例,分地區、分階段、分層次進行集中宣傳報道。
25.圍繞交通運輸信用體系建設方向需求,組織開展行業信用理論、信用管理、信用技術、信用政策等方面研究。
六、推動政務誠信建設
26.加強政務誠信管理制度建設,推動政務誠信評價辦法等制度建設。
27.加大政務信息公開力度,按照政府信息公開的有關規定,大力推進政務決策、執行、管理、服務、結果公開,全面落實行政許可和行政處罰等信用信息公示制度。
28.加強公務員誠信教育,提升公務員法律意識和誠信意識。
七、推動“信用交通省”創建
29.全面推進“信用交通省”創建,加強對各地交通運輸重點領域信用體系建設統籌指導、督促檢查,適時組織開展創建效果跟蹤評估工作。加強政策研究,完善制度建設,為創建工作提供有力保障。
30.鼓勵各地根據行業發展的客觀需要和本地實際,創新開展創建工作,積極總結好的做法經驗,適時在全省交流推廣。
八、增強信用體系建設工作合力
31.推動完善交通運輸行業信用體系建設工作體制機制。
32.加強交通運輸行業信用體系建設統籌指導、督促檢查,確保各項任務有效落實。各地交通運輸主管部門要切實加強組織領導,落實信用體系建設相關人員和經費保障。
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