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為認真履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產監(jiān)督檢查責任，切實維護人民群眾生命和財產安全，根據新《安全生產法》相關要求，結合我市交通運輸系統(tǒng)實際，制定2016年度安全生產督查檢查計劃。

一、指導思想

2016年，全市交通運輸系統(tǒng)要以黨的十八屆五中全會精神為指導，以貫徹執(zhí)行《安全生產法》為主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，積極開展交通運輸系統(tǒng)安全生產檢查工作，強化安全管控，及時發(fā)現和消除安全隱患，進一步完善督查檢查制度，改進督查檢查方式，加強督查檢查力度，提高督查檢查成效，維護全市交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標任務

通過嚴格執(zhí)行安全生產督查檢查計劃，切實落實行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責任和生產經營單位的安全主體責任，以道路客貨運輸、道路水路危險貨物運輸、城市公交、出租、客貨站場、渡口、港口碼頭、航道航標、公路安保、交通在建工程等重點單位、部位、人員密集場所及重點時節(jié)安全督查檢查為主要內容，突出專項整治和“打非治違”行動，全面有序開展全市交通運輸系統(tǒng)安全生產督查檢查工作，杜絕重特大安全生產事故，有效遏制較大安全生產事故，減少一般安全生產事故。

三、督查檢查內容

（一）春運安全監(jiān)管。春運及春節(jié)期間（元月至3月），由局領導或局屬各行業(yè)管理部門負責人帶隊，局機關相關科室和局屬行業(yè)管理部門參與，重點督查檢查客運企業(yè)（場站）、危險化學品運輸企業(yè)、城市公交、出租、渡口碼頭等經營場所和部位春運組織保障、安全制度落實、現場安全管理以及行業(yè)管理部門春運組織協(xié)調和安全監(jiān)管落實等情況。

（二）“兩會”期間及菜花節(jié)、清明節(jié)安全監(jiān)管（3月至4月）。針對“兩會”、菜花節(jié)、清明節(jié)期間重要安保任務和返鄉(xiāng)人流高峰特點，局屬各行業(yè)管理部門要會同公安部門重點督查檢查道路客運車輛經營行為，嚴厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等違法行為，切實保障交通道路安全暢通、返鄉(xiāng)人員平安往返。同時，要加強水上交通安全監(jiān)管，重點查處違法渡運、小農船非法載客等行為。

（三）“五一”節(jié)安全監(jiān)管（5月）。“五一”節(jié)前及期間群眾出行和旅游活動增多，人流、物流、車流劇增，局屬各行業(yè)管理部門要與公安部門加強聯(lián)動，形成合力，強化交通運輸領域的安全監(jiān)督檢查，嚴厲查處無證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農用車船載客等交通違法行為，加大各類交通工具技術性能和狀態(tài)的檢查力度，杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車，確保“五一”期間各類集散地安全。

（四）“安全生產月”活動檢查（6月）。各單位、各部門要有計劃地開展安全生產重要論述和依法治安宣講、咨詢、警示教育、應急演練、安全文化建設等活動，運輸管理部門要重點督查檢查營運大客車司機“五不兩確保”安全宣誓、佩戴崗位安全卡等活動情況，其它行業(yè)管理部門、機構要重點督查檢查各自領域的“打非治違”、“安康杯”競賽、“青年崗在行動”、“道路交通安全年”等活動開展情況，確保“安全生產月”活動有聲有色。

（五）夏季安全生產大檢查（6月至8月）。市局根據上級文件精神制發(fā)“夏季安全生產大檢查”行動方案，局屬各行業(yè)管理部門要按照文件精神和各自職責，結合防汛防臺工作部署，切實開展本領域的安全生產督查檢查行動，做好夏季高溫危化品運輸安全重點防范。同時局成立督查小組，局班子成員分別帶隊，局機關有關科室工作人員參與，采取現場檢查、座談走訪、聽取匯報等方式對夏季安全生產情況進行專項督查。

（六）“中秋”、“國慶”節(jié)等重要時節(jié)安全監(jiān)管（8月至10月）。運管處要主動聯(lián)合公安部門切實加強長途客運班車的摸底排查和源頭安檢工作，督促長途客運企業(yè)嚴格實行“點對點”運輸，加強旅游包車安全監(jiān)管，發(fā)現問題及時查處。督促客運企業(yè)新學期開學前聯(lián)合公安、教育等部門加強路況勘查，保障兼顧學生接送車輛行駛安全。局屬各行業(yè)管理部門要針對“中秋”、“國慶”節(jié)客流、人流、車流高峰時期，在節(jié)前開展本領域的安全生產督查檢查，加強節(jié)日期間應急值守，保持信息暢通，督查檢查或值班中發(fā)現問題要按規(guī)定程序及時處理和上報，確保“兩節(jié)”期間交通運輸行業(yè)平安有序。

（七）冬季安全生產監(jiān)管（11月至2017年元月）。局屬行業(yè)管理部門要與公安、郵政等部門通力合作，全面排查治理危爆安全隱患，加強危爆物品運輸、存儲、使用等各環(huán)節(jié)安全檢查和管理，嚴防發(fā)生重大涉爆涉危事故；要加強元旦前后安全督查檢查力度，根據冬季特點重點檢查公路客運、城市客運、危化品運輸車船、渡口渡運、農雜船、水體污染、港口碼頭、危險貨物倉儲、裝卸、輸送管道、航道養(yǎng)護、航標設施、工程建設等督查檢查，確保道路、水域、工地等平安。

（八）日常安全檢查。

1、安全例會督查。由市局牽頭，安監(jiān)科具體組織各相關科室、各單位分管安全領導和安全負責人，每月召開一次安全生產例會，學習相關文件資料，總結交流月度安全生產工作情況，開展警示教育和安全培訓，督查檢查各單位、各部門安全生產監(jiān)管、主體責任落實情況，指導、部署下一階段安全生產工作。

2、專項整治檢查。根據省、市統(tǒng)一部署，局屬行業(yè)管理部門有計劃開展公路水路各項安全專項整治以及交通建設工程領域等安全專項督查檢查工作，不定期進行“四不兩直”明查暗訪，不斷強化監(jiān)管責任，邊查邊改，多措并舉，確保圓滿完成各項專項整治工作任務。

3、“平安交通”示范創(chuàng)建檢查。根據省、市要求，局屬行業(yè)管理部門要認真落實“平安交通”示范創(chuàng)建工作任務，經常性開展各自領域的示范創(chuàng)建活動督查檢查和指導工作，努力解決交通運輸安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為構建我市綜合交通運輸體系、發(fā)展現代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。

四、工作要求

（一）嚴格落實檢查責任。要把每月開展一次的企業(yè)自查、行業(yè)檢查和局領導分組督查與制定的全年督查檢查計劃緊密結合起來。各單位、各部門要嚴格按照法定程序行使安全生產現場監(jiān)督檢查職權，切實履行監(jiān)督檢查責任，根據各自實際分別制定年度安全督查檢查計劃，建立“誰主管、誰檢查、誰負責”的責任機制，做到職責清晰，責任明確，檢查有序，成效明顯。

（二）嚴格遵守檢查紀律。各級安全監(jiān)管人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設相關規(guī)定，嚴格依法開展安全督查檢查工作，并自覺接受檢查對象監(jiān)督，杜絕循私枉法、失職瀆職行為，確保安全督查檢查工作公平、公開、公正、合法、高效。

（三）嚴格實施考核獎懲。各行業(yè)管理部門和單位要結合實際，制定本行業(yè)、本單位年度安全生產督查檢查計劃（方案），做好全年安全督查檢查記錄和隱患整改落實情況統(tǒng)計材料的收集、整理、上報，對各生產經營單位階段性和年度安全生產情況進行認真研判和總結評比，企業(yè)內部開展安全工作考核，實施獎懲，做到獎懲分明，震懾有威，保障有力。

（四）嚴格履行主體責任。局屬各企業(yè)單位對上級安全督查檢查行動要高度重視，積極配合，如實反映情況，認真及時整改安全隱患，切實履行安全主體責任，確保本單位生產經營安全有序。