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第一篇

下半年，縣中心北部、南部大廳即將建成投入運行，是我縣政務服務工作實現“二次創業”的轉型和攻堅期。縣政務服務中心將深入貫徹落實廳〔2014〕1號文件及縣委全委會精神，繼續以改革創新為統攬，采取制度+管理+科技，加強縣、鄉、村三級服務中心和12345政府服務直通車平臺建設，深化行政審批制度改革，完善建立審批、服務、監管等新機制，強化項目審批辦件、開工建設、投產運行服務，著力提升12345政府服務直通車效率及質量，努力實現政務服務環境形象大轉變。主要工作及措施：

（一）加強項目管理。盡快完成縣級行政許可、非許可行政審批、公共服務三類項目清理，開展三類項目“十公開”資料梳理，印制《服務指南》，及時對外公開。明確進中心項目及其申報資料、承諾時限、辦理流程等，錄入審批系統，實現網上公開、預審。

（二）落實“一集中、一到位”。完成內部職能整合、行政審批服務科室人員配備、制定完善審管分離和實施審批監督的相關制度，實現“一集中”。在此基礎上，推進“一到位”。

（三）投入運行新大廳。加快南部分中心大廳建設，力爭年底前交付使用。提前開展南、北大廳布局、窗口設置、項目及人員進駐等工作謀劃，待分中心運行后，率先全面落實“兩集中、兩到位”。

（四）創新審批服務方式。一是構建基建聯合審批平臺。梳理基建項目在規劃、圖審、驗收、收費等階段辦理事項，分別由縣發改委、住建局、規劃局分別負責，對基建項目分立項、規劃、施工、驗收四個階段，設立聯合受理平臺，適時開展分階段統一受理、統一收費、聯合審圖、聯合踏勘、聯合驗收等聯合審批平臺建設工作，規范建設項目審批服務，加快項目推進。二是推行基建項目“一表制”聯合收費。盡快明確基建項目審批涉及稅費項目及標準，實行“一張表”公開，推行“一表制”聯合收費，開發運行軟件系統，在政務服務中心建立工作平臺，8月底前，實施收費“一表制”。

（五）加強中心辦件管理。下文執行《中心窗口辦件管理暫行辦法》，建立中心統一受理制度，實現所有進中心辦件取號、進入審批系統、全過程監管。切實加強承諾件管理，對窗口受理的承諾件須由窗口后方辦理的，落實由窗口單位派人取件、送達結果；對涉及內部多科室辦理的，落實由單位內部自行協調，落實窗口“一站式”審批服務。對窗口審批事項辦理情況實行月通報，執行責任追究。

（六）加強項目手續完善。針對梳理問題，再造審批新流程，加大協調督促力度，加快項目審批辦件，完善投產運運營企業相關手續，保障企業正常運營。

（七）提升群眾訴求事項辦件效率和質量。修訂考核辦法，開展業務培訓，強化督辦，縮短平均辦理時限，減少重復投訴，提高辦結率、群眾滿意率，打造全市一流政府服務直通車平臺。

第二篇

為了確保縣政務服務中心政務公開工作有計劃、有步驟地進行，并取得實實在在的效果，結合中心實際，特制定本工作計劃、目標、措施及組織實施辦法。

一、工作計劃

根據中央、省、市、縣政府對政務公開工作的要求，2013年中心政務公開工作總的指導思想是：緊緊圍繞黨的十八大、十八屆二中全會精神，以改善民生、保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，全力推進政務公開并進一步深化延伸，重點實現政務公開工作標準化，進一步完善工作機制及公共服務體系，強化社會管理和公共服務職能，不斷創新公開形式，深化公開平臺建設，為我縣經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）公開內容

向社會公開政務活動。公開中心重大決策、年度工作計劃；公開干部選拔任用、評選先進等。要突出以下重點：一是公開辦理機制，實行“首問負責制”、“限時服務制”、“一站式服務”等一系列優質服務承諾制度。二是公開辦事依據，公布辦理事項的法律、法規、規章和政策文件；三是公開辦事程序，向社會和群眾公示公開辦理事項的全過程；四是公開辦事結果，公布涉及面較廣的常規事項的辦結情況，接受群眾監督。

（二）公開形式

推行政務公開的形式，要本著醒目、簡明、易懂、好記、便于群眾了解和監督的原則，實行點題公開和二次公開，力求結合實際，因事制宜，靈活多樣，注重實效。點題公開要突出重點，對一些群眾關心關注的熱點事項由有關職能部門及時向社會公開。二次公開要對影響經濟社會發展、涉及群眾切身利益的重要事項，先公開預案，聽取各方面意見和建議，調整完善后，再次公開。公開事項要與公開內容相適應，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。基本形式是：對政策性強、辦理環節較多的事項，通過政務窗口等形式公開；對涉及范圍廣、時效長、內容較為固定的事項，通過設立便于群眾觀看的政務公開欄、印發宣傳資料和告知單等載體及時公開；對新的政策規定和需要社會方方面面了解的事項，通過網站、報刊、簡報等新聞媒體公開；對社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題，通過召開情況通報會、民主評議會、征求意見會等會議公開。

（三）具體步驟

完善領導機構。成立由工委書記任組長，常務副主任任副組長，辦公室、督查科、綜合科等科室負責人為成員的政務公開領導小組，領導小組下設辦公室，具體組織協調中心政務公開工作。

廣泛宣傳，營造氛圍。大力宣傳推行政務公開制度的意義、方法步驟和各科室、各窗口在推行政務公開制度方面的一些好經驗、好做法、好典型，努力為推行政務公開制度營造良好的輿論氛圍。要加強信息通報工作，及時反饋情況，推廣經驗，促使政務公開制度全面落實。

建立健全制度。修訂完善政務公開政府信息保密審查制度、政府信息公開責任追究辦法、政府信息公開虛假或不完整信息澄清工作制度、《縣人民政府政務服務中心十八項制度》、《縣縣長熱線電話辦公室十三項工作規范》等制度，用制度約束干部、職工尤其是領導干部的行政行為，自覺接受群眾監督。

（四）工作要求

加強領導，精心組織。中心要從講政治的高度出發，充分認識推行政務公開制度的重要性和必要性，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓、確定1人為政務公開的工作人員，定期溝通工作情況，理順關系，加強領導。

廣泛動員，強化宣傳。學習貫徹文件精神，深刻領會推行政務公開制度的重大意義，進一步統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，為推行政務公開制度奠定思想基礎。加大宣傳力度，使政務公開活動家喻戶曉、人人皆知，切實增強廣大群眾的參與意識。

強化監督，務求實效。實施政務公開要嚴格執行各項規定和制度，并加強監督檢查。對政務公開及運行過程進行全過程督導。按照“謀劃、實施、檢查、改進”循環過程監控，把“該說的要說到，說到的要做到，做到的要有效，有效的要有鑒證，無效的要有追究”的現代管理精髓，引入到政務公開日常管理當中，確保各項任務落到實處。把政務公開列入領導干部述職述廉以及自查自評內容，在開展領導干部廉政述職中，要認真檢查政務公開落實情況。請各方面監督部門對政務公開情況進行監督，不斷提高中心的服務質量和政務公開水平。

二、公開目標

1.強化網絡建設和維護。加強對網站內容的添加、更新和維護，以市政府信息公開網站為主動公開政務信息、服務信息的主要載體，及時向社會和公眾公開辦事內容、辦事制度、辦事依據、行為規范、辦事結果和社會監督等內容。

2.完善政府信息公開網站信息日常更新制度。遵循信息依法公開、內容規范、信息準確、及時、保密信息不公開的原則，將信息按程序及時報送上網。

3．及時回復社會關切，認真做好市民心聲、中心網站和政府信息公開網網友留言辦理工作。對網友留言和投訴咨詢做到及時受理、認真處理、及時回復。

4.認真落實考核要求。按照縣政務公開任務與要求，嚴格落實，定期梳理、匯總信息公開的統計數據和工作進展情況。

三、措施及組織實施辦法

1．抓好組織保障。中心辦公室負責中心信息公開工作，并由指定的信息公開管理員專門負責網站的管理維護和信息報送等工作，抓好各項制度的落實，形成全系統上下齊抓共管、團結協作，共同做好信息的采集、整理、工作，保障政務信息公開的來源。

2．加強培訓學習。信息公開管理員按期參加縣政務公開辦公室組織的專題培訓會議，并及時向主管領導匯報工作進展情況。組織全體工作人員共同學習《政府信息公開條例》等相關文件，討論本部門信息公開工作的具體方案。做到全員學習、全員參與，不斷提高本部門政務信息公開工作的理論和實踐水平。

3．健全信息公開管理員制度。指定的信息公開管理員應按照有關文件的要求，認真履行職責，及時通過網絡傳遞信息，確保責任范圍內應公開信息的合法、及時、準確上傳。

第三篇

工作思路：深入貫徹落實中辦號、皖辦發號文件及縣委九屆三次全體（擴大）會議精神，以規范便捷、合法高效為總要求，以行政審批制度改革為切入點，簡化、優化、固化辦事流程，強力推進環境意識提升、載體形象改變、審批機制創新、服務行為規范，突出解決項目審批、落地開工建設及經營中的困難和問題，著力提升12345政府服務直通車的協調辦理能力，全力提升一流政務服務環境形象。

工作目標：實現一個目標，加強兩項工作，強化三項服務，推進四項改革創新，落實五項機制。即：實現政務服務環境形象大轉變目標；加強縣、鄉、村三級服務中心建設，加強窗口、單位、人員管理；強化項目審批辦件服務，強化項目開工建設服務，強化企業投產運行服務；推進“兩集中、兩到位”改革，推進基建項目聯合審批平臺建設創新，推進試行基建項目收費一表制，推進政府服務直通車工作創新；落實環境優化、效能建設、政務公開、領辦代辦、項目包聯服務等五項機制。

主要措施及重點工作：

（一）深入推進“兩集中、兩到位”改革。出臺實施方案，明確實施范圍、目標、任務、步驟及工作要求，分兩步深入推進改革落實到位。第一步，在項目清理基礎上，推進一集中、一到位，即：部門內行政審批職能向一個科室集中、行政審批項目進中心到位；第二步，待中心、分中心新場地投入使用后，全面落實“兩集中、兩到位”。

（二）創新審批服務方式。一是創新構建基建項目聯合審批平臺。梳理基建項目審批涉及部門、事項、服務、收費等，在規劃、圖審、驗收、收費等階段，設立聯合受理崗，統一受理、轉達相關窗口并聯辦理、統一送達審批結果，實行聯合受理；對涉及規劃、住建、氣象、消防等圖紙審查，實行統一受理、集中審核、限時辦結，推行聯合審圖；對規劃、氣象、環保、消防、人防等五項政府性驗收和工程質量綜合驗收，實行統一組織現場聯合踏勘、驗收結果統一送達，推行聯合驗收。二是對基建項目推行“一表制”聯合收費。對審批涉及稅費項目及標準，實行“一張表”公開，“一表制”聯合收費。三是推行涉企聯合年檢。梳理營業執照、機構代碼證、登記證、各類許可證、資質證書等企業需年檢年審事項，分類實施聯合年檢。四是推進中介服務機構進中心。全面梳理中心辦理事項關聯的中介服務機構，加強管理，有序推進進中心。

（三）加強為企服務。一是嚴格落實服務企業辦件五項機制，強化為企辦件服務，加快項目辦件。二是嚴格落實招商引資項目施工企業服務與管理措施，深入強化項目建設服務，加快項目建設。三是嚴格落實投產運行企業困難和問題協調解決五項機制，定期梳理派單、調度督查解決落實情況，強化投產企業服務，保障企業運行。四是嚴格落實領辦代辦機制，進一步加強領辦代辦培訓、管理，各鄉鎮（區）建立領導包聯、領辦員領辦代辦工作機制，安排業務熟、熱情高的專人領辦代辦；保持專一性和隊伍穩定性，原則上一個項目、一年內不得調整項目領辦代辦員。

（四）開展政務服務標準化建設。根據省、市統一部署，開展考察學習、培訓，組織專門人員，對照8項標準化建設要求，開展政務服務標準化建設工作。

（五）啟動電子政務平臺建設。積極對接市統一代建電子政務平臺內容，在全國試點結束后，開展包括行政審批、電子監察平臺和網上辦事大廳的電子政務平臺系統建設。

（六）加強鄉鎮便民利商服務中心建設。理順鄉鎮便民利商服務中心管理關系，選擇崗集、陶樓、杜集、造甲、義井、吳山、雙墩等硬件較好的便民利商服務中心，開展規范化建設試點工作，推進就業、保險、新農合、涉農補貼等8大類項目進中心到位，實現一站式服務，提升服務體系建設。

（七）積極推進中心場所問題盡早解決。積極協助推進北部中心建設，爭取盡快建成投入使用。積極爭取縣委、縣政府支持，盡快明確南部分中心場所方案，盡快落實場所問題，提前謀劃大廳布局及裝修，為深化環境建設工作提供基礎保障，提升對外形象。

（八）全面提升政府服務直通車工作水平。進一步完善12345政府服務直通車工作機制，定期召開領導組會議，及時協調解決工作中存在的困難和問題。切實加大督查，促進三級網絡用戶工作到位。會同縣紀委、電視臺、新聞中心，在電視臺、報上開設“政府服務直通車”專欄，定期進行宣傳報道，對群眾關心的熱點、難點和焦點問題，進行跟蹤報道，確保群眾訴求的問題得到解決，真正使縣長熱線成為群眾的貼心線、政府的放心線。