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一、2010年全縣審計工作的總體目標

2010年我縣審計工作總體目標是從××經濟和社會發展的大局出發，緊緊圍繞縣委和縣人民政府的中心工作。充分發揮審計工作在規范財經秩序，推動深化改革，加強宏觀調控，維護公平正義，監督權力運行，強化廉政建設等方面的作用。一是注重關注關系人民群眾切身利益的重大事項和大對社會保障、教育、醫療及“三農”等專項資金的監督力度；二是深化領導干部經濟責任審計及財政預算執行審計；三是加大審計決定的執行和整改力度；四是加強干部隊伍建設和重點投資項目的審計。

二、2010年審計項目計劃

根據××市審計局關于轉發《××省審計廳辦公室關于征集2010年度全省統一組織審計項目計劃安排建議的通知》的通知要求，結合我縣實際，2010年我縣審計項目計劃為17項，其中：財政預算執行審計4項（縣本級財政預算執行情況審計1項、稅收征管收支情況審計1項、部門預算執行審計2項）；專項資金審計6項（扶貧、中央擴大內需資金、農業綜合開發資金、新型農村合作醫療資金、民政救災救濟資金及安全飲水項目資金審計）；經濟責任審計2項；固定資產投資審計4項；財政財務收支1項。各項目審計的重點和要求如下：

（一）做好財政收支審計

1、審計財政部門具體組織2009年度本級預算執行情況。

圍繞規范預算管理和建立健全公共財政體制，審查財政部門預算收入的完成情況和預算支出的真實性、合法性和效益性。在關注一般預算、基金預算的基礎上，對政府負債及各種專項資金(基金)組成的政府性資金的管理使用情況進行審計。重點審查財政編制和執行預算是否規范，批復預算、專項補助和上下級結算過程中是否存在不及時、隨意性大、透明度不高等問題;財政轉移支付資金分配是否合理，政策依據是否充分;加大支出結構分析，重點對預算超收、支出、分配的合理性進行審計;以促進規范管理，提高資金使用效益;加強對非稅收入管理情況的審計，分析非稅收入管理中存在的問題，提出加強非稅收入管理的建議。

2、審計稅收征收管理情況。

以規范稅收征收管理為目標，重點檢查揭露人為調節稅收收入，超越權限、違反國家統一規定自行制定稅收優惠政策，以及超越規定的提退范圍、用辦理退庫的方式調節收入等嚴重違規行為;加強對稅收優惠政策的清理和檢查，加強對退稅資金后續使用的跟蹤問效;檢查稅收發票的管理使用情況，重點檢查稅務部門代開的發票;審查稅務部門代收、代征各項基金的情況。

3、審計本級部門預算執行情況。

以促進依法規范管理和提高資金使用效益為目標，以財政收支真實性為基礎，以資金、資產為主線，以抓大、求深、提高、創新為基本要求，把審查預算政策執行和預算管理情況作為審計的重要內容，重點揭示政策執行不到位，預算管理不規范等問題，突出對重點領域、重點部門和重點資金的審計監督，促進各部門建立具有“嚴格的預算、合理的收支、規范的操作、嚴密的監督"為特征的財政管理體系，提升公共產品和服務的質量，促進公共財政制度的建立和完善。

（二）加大財政專項資金跟蹤審計力度

重點對擴大內需、中小學校舍安全工程、農業綜合開發、新型農村合作醫療等專項資金、基金的收支、撥付、管理情況進行監督。對項目資金撥付及項目實施情況進行審查剖析，一查有無滯留;二查有無擠占挪用;三查有無隨意變更項目，是否確保?？顚Ｓ玫?。確保專項資金的安全完整。

（三）拓寬固定資產投資審計范圍

積極探索審計機關審計引進社會中介機構參與審計等多種審計實施操作模式。著力提高固定資產投資審計的覆蓋面，把工作重點放在關系本地區經濟社會發展全局的重大建設項目上，同時注重審計的深度，積極開展投資效益評價，注意總結資源整合方面的成功經驗。

（四）做實經濟責任審計

根據縣經濟責任審計工作聯席會議決定，根據縣委組織部委托，結合預算執行審計、財政決算審計和固定資產投資竣工決算審計進行。按照"積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險"的工作方針，貫徹落實"做優經濟責任審計"的要求，不斷深化審計內容，進一步規范審計評價，提高審計質量水平，加強對權力運行的制約和監督。

（五）圍繞縣委、政府和市局的中心工作，努力完成各項工作任務。