交通局完善工程建設年終總結
時間:2022-12-22 04:28:00
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20*年,縣交通局在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,牢固樹立和落實科學的發展觀,緊緊圍繞年初確定的工作目標和任務,以開展保持共產黨員先進性教育活動為抓手,走在前列、干在實處,切實抓好交通基礎設施建設、行業管理和文明創建等各項工作,推進交通系統三個文明建設上了一個新的臺階。
一、攻堅克難,交通基礎設施建設再上新的臺階
20*年,面對交通建設中存在的項目立項報批難、征地拆遷難、資金籌措難等難題,局黨委進一步統一思想、形成合力,積極克服各種困難,突出重點迎難而上,牢牢抓住關鍵環節,采取扎實有效的措施,通過分解責任、落實措施、加強督查、嚴格管理,在全系統干部職工的共同努力下,在有關部門和鄉鎮的大力支持下,較好地完成了年初確定的各項工作目標任務,全年累計完成投資11219萬元,取得了良好的經濟、社會效益。主要表現在:
1、圓滿完成兩條高速公路征遷工作任務
一年來,根據市高速公路指揮部的工作要求,縣交通局、指揮部積極抓好杭浦高速公路和跨海大橋北岸連接線的征遷工作,切實加強領導、加大宣傳力度、抓好政策落實、抓好重點環節、加強工作協調與督查考核,在有關鄉鎮、部門的共同努力下,截至6月底,兩條高速公路共征地3995.113畝;拆遷房屋504戶,169802.51平方米;遷移各類桿線2404道。
同時,積極做好高速公路建設過程中的群眾來信來訪處理工作,配合市高指抓好各施工單位的安全、文明、規范施工等各項管理工作,通過各方努力,形成了全縣上下理解、支持高速公路建設的良好局面,基本做到了無障礙施工,我縣的征遷工作得到了市政府、市高指和縣委、縣政府的充分肯定。
2、各項交通基礎設施建設順利完成
(1)東西大道大修工程建設按時完成。
01省道*東西大道*段右幅10公里路面大修工程,年初被列入省交通廳干線公路暢通工程。通過抓好、項目立項、工程設計、招投標、工程質量、安全施工等環節,在工程業主、施工、監理單位的共同努力下,工程于7月1日開工,到10月份按時完工。完成投資1441萬元。該工程于12月16日完成竣工驗收,單位工程優良率達100%。
(2)砂改油工程及公路、航道橋梁建設基本完成。
為改善縣鄉公路通行條件,根據省廳實施砂改油工程的工作要求,我們切實抓好乍浦至秦山等8.2公里縣道砂石路面改造和殷郎橋等7座危橋改建工程,從今年6月1日開工,至11月底全部完成,共完成投資971萬元。從而提高了5條縣鄉公路的行車條件。該工程于12月16日完成竣工驗收,單位工程優良率達75%。同時,六平申線6座航道橋梁改造工程全面開工建設,累計完成投資1736萬元。新木橋、道塘廟橋建成通車,西塘橋主體工程已經完工,白苧橋、西周橋、百同橋正在建設中。
(3)超額完成連村到組道路建設任務。
為進一步提高村級公路的通達深度,讓更多的群眾享受到等級公路帶來的方便,加快社會主義新農村建設步伐。一年來,縣政府繼續高度重視村組道路建設,于3月份印發了《*縣村莊道路建設實施意見》,在政策激勵、行政推動、群眾支持的大氛圍中,鎮、村兩級建設熱情高漲,經過各鎮、村的共同努力,超額完成了全年計劃目標。全年累計完成道路178.2公里,橋梁86座,完成總投資5538萬元。其中連村公路完成38.8公里,為計劃的119.4%,完成投資1367萬元;到組道路完成139.4公里,為計劃的112.4%,完成投資2021萬元;完成農村危橋改建86座,完成投資2150萬元。經我局會同縣農辦、計劃、財政等部門考核驗收,工程質量全部達到合格以上。
(4)干線公路亮化工程全面完成。
隨著*線(*段)改建工程等三大重點工程相繼完工和通車,我縣內聯外接的公路主干網基本形成,為提高基礎設施的服務水平,消除安全隱患,提升公路環境品位,20*年,縣政府將東西大道、*公路、南王公路南北湖至通元集鎮段共計42公里路燈安裝工程列為政府實事工程,明確由我局負責具體實施,我局高度重視,明確責任,精心設計,積極籌資,周密安排,從7月初開始組織施工以來,至11月底全面完成。工程總投資1213萬元。圓滿完成了縣政府交給我們的實事工程建設任務,為改善*投資環境、方便群眾出行發揮了良好作用。
(5)交通安保工程全面完成。
根據市交通局《關于印發*市鄉村公路交通安全設施實施意見的通知》和上級有關文件精神要求,我們按照“統一領導、分級負責、加強管理、分類指導”的原則,通過實施公路安保工程,完善配套設施,提高公路通行能力。一是投資145萬,完成了01省道等7條縣級公路的安全設施;二是投資95萬元,完成全縣村級道路安全設施的完善工作;三是完成市縣兩級安全隱患整治。列為市級安全整治點的乍嘉蘇高速公路出口和列為縣級安全整治點的老*公路改道工程均已完成。
3、修編完善新一輪全縣交通發展規劃
按照落實科學發展觀和實施可持續發展的要求,為了制訂交通發展的目標,特別是“十一五”期間交通基礎設施建設的重點,理清我們的思路,明確工作的方向,20*年,我們做了大量基礎調研,根據區位優勢和比較優勢,以及省、市兩級的交通發展戰略,重點抓好我縣的交通規劃編制工作。一是科學合理地編制好全縣公路水路發展規劃,4月份,通過了由*市交通局和*縣政府聯合組織的評審;二是編制完成了交通“十一五”發展規劃,明確了“十一五”期間公路、水路、車站碼頭的建設重點,為現代物流業的興起提供基礎平臺;三是編制完成了《*縣農村公路建設規劃(20*—2010年)》,重點明確了村級聯網道路的建設設想,于3月份通過評審;各鎮在年內基本完成《連村到組規劃》,各個層次規劃的編制完善為*縣交通中長期發展特別是“十一五”交通發展提供了科學的依據。
4、交通基礎設施建設管理明顯加強。
一年來,我們加強了對交通基礎設施建設的管理,嚴格實行項目法人制、工程招標投標制、工程監理制及合同管理制。嚴格執行招投標法和交通部、省交通廳的各項規定,嚴格程序,嚴肅評審,擇優選擇施工單位;加強質量管理,業主全程參與,使各項質量都處于受控狀態;加大合同稽查力度,創建和諧的工程建設環境;加強廉政教育,促進創“雙優”工作的順利開展;重視安全生產責任制落實,在工程建設中首創安全生產風險抵押金制度;加強施工現場安全生產檢查,確保工程建設的安全有序;切實關注農民工利益,推行工資支付預警制,建立農民工工資發放卡。全年沒有出現因農民工勞資糾紛而引發的不安定因素。
5、資金籌措和使用管理工作進一步加強。
20*年我縣交通基礎設施建設投資大的項目雖然不多,但由于前幾年交通建設投入大,資金還貸的壓力非常大。對此,我局繼續加大了向上級部門爭取資金的力度,緊緊依靠職能科室的共同努力和有關部門的大力支持,全年通過爭取銀行貸款、積極向上級主管部門爭取資金、向縣財政爭取資金等途徑,累計籌集交通建設資金18454.2萬元,其中銀行貸款1500萬元;爭取省市補助資金6500.2萬元,爭取縣財政投入交通建設資金10454萬元;確保了交通建設的順利進行。同時,全年累計償還銀行貸款10231萬元,是歷年來還貸最多的一年。
同時還加強資金的使用管理,加強與省市和縣財政部門的業務聯系,做細做透資金申撥準備工作,抓緊把省市和財政已安排資金及時撥回,投入使用。加強與金融機構業務聯系,做好到期貸款按期還本付息等工作。
二、強化服務,真抓實干,交通行業管理取得新成效
1、依法行政工作成效明顯。
20*年我局進一步深入貫徹實施《行政許可法》,全面規范交通行政許可行為,完善交通行政執法監督考核體系;行政執法、法制工作取得良好成績。全系統全年共作出交通行政處罰案件3049件(其中簡易程序569件、一般程序2480件),所作交通行政處罰均未發生行政訴訟敗訴案和行政復議被撤銷、變更等。進一步加強行政許可市場監管,制訂落實交通行政執法備案審查制度,規范了行政許可程序。全年辦理行政許可事項286件,作出行政許可285件,不予許可1件,辦理非許可事項2011件,所作行政許可無不當行為發生。在6月由縣監察局、法制辦、人大法工委組成開展的行政許可專項督查檢查中,檢查考評成績名列全縣前茅。
同時,創新行政許可方式,12月2日起,縣港航管理處全面推行網上行政許可審批,在社會公眾中樹立了良好的交通執法形象。深入做好“四五”普法宣傳工作,5月份順利通過縣普法領導小組的考核驗收。
2、公路、航道養護管理和運輸管理明顯提高。
一年來,我們切實重視公路、航道養護管理,牢固樹立“建、管、養”并重的理念,重點抓好路政、航政管理和運輸市場管理,經過公路段、運管所、港航處等部門的共同努力,公路、航道養護管理水平明顯提高。一是加強路政、航政管理。全年查處路政違法違章案件226起,作出處理案件167起,行政處罰案件59起。查處航道各類違法案件1417件。二是加強公路、航道養護。做到日常養護和突擊搶修相結合,實施“全方位、全日制、全路段(航道)”養護,全年共養護干線、縣鄉公路250.6公里,干線公路好路率達到71.98%;縣鄉公路好路率達到74.2%。在航道養護上,實現航道護岸全線養護維修,完成了六平申線老橋橋基橋臺清障工作;打撈沉船14艘,清除航道障礙物3處,確保航道暢通、安全。三是切實重視村級道路和民間橋梁的養護管理,為政府當好參謀,研究制訂〈*縣村級道路和橋梁養護管理辦法〉,解決了長期困擾村級道路和橋梁養護管理的政策、經費和人員等問題,使村級道路的養護管理步入正軌。四是充分發揮交通系統“三防”預案和應急機制的作用,成功地完成了抗擊兩次臺風的應急搶險保暢通工作,確保了交通道路、航道的暢通。
同時,我們切實加強運輸市場管理,開展了“天網一號”打擊無證經營專項整治活動,維護了客運出租市場秩序;抓好駕培行業管理;深入開展水運市場整治,共檢查船舶23517艘次,其中查處違章船舶590艘;實施水運結構調整工作,完成運輸船舶運力新增19341載重噸,為市下達任務的193.41%;推進內河船型標準化工作,淘汰改造鋼質掛槳機船211艘,為市下達任務的102%。圍繞*線爭創建省級文明公路和公路收費所創建三星級公路收費所的目標,加強組織領導,按照創建標準嚴格做好內業管理和外業管理,順利地通過了省公路局組織的考核驗收。
3、安全生產形勢繼續保持平穩態勢。
一年來,根據年度安全生產目標責任制要求,切實重視安全生產,通過層層簽訂安全管理目標責任書,重點抓好工程施工安全管理、水上交通安全整治、道路交通安全整治和企業安全生產等工作,抓好春運、“五一”、“十一”黃金周的運輸安全和臺風等天氣的安全防范,保持了全年安全生產形勢平穩。全年發生道路客運行車事故5起,死亡3人,水上本港船舶和工業企業無死亡事故發生。各項指標沒有超出上級下達的控制數。
4、城鄉公交一體化改造取得新進展
根據縣委、縣政府實施“十百工程”,加快城鄉一體化的工作要求,我們繼續深化公交化改造,重點在公交線路延伸、站場建設和公交管理上下功夫,提高城鄉公交的服務水平。一是進一步提高行政村公交通達率。全年新開通了一級城鄉公交線路5條,二級城鄉公交線1條,使我縣公交化運營線路總數達到19條,行政村公交通達率已基本達到84.6%(1公里標準),受益農村居民達25.8萬人。二是進一步優化城市公交線路,完成了2條城市公交的延伸工作,擴大了覆蓋區域。三是對*-南北湖公交線進行了車型改造,將原來的18輛中巴車(每車17客位)更換為12輛雙開門的公交車(每車33客位)。四是城鄉公交配套站場設施逐步完善,建成城鄉港灣式候車亭1*個,簡易城鄉公交停靠站牌250個。完成南北湖準四級站建設,開工建設沈蕩汽車站。完成投資80萬元。
為解決家住縣城的農村教師乘車難問題,經與教育局溝通,在云龍公司的大力支持下,6月1日起,為全縣280多名家住縣城武原鎮的農村教師辦理了“教職工乘車卡”,方便教師上下班乘車,收到了良好的社會效益。
5、規費征收全面超額完成。
20*年以來,面臨收費標準的調整、油價上漲等不利因素,為確保完成上級下達的年度規費征收任務,各規費征收單位進一步加強政策宣傳力度,提高群眾繳費自覺性;加強服務措施,加大稽征力度,提高實征率,做到應征不漏,交通規費征收全面超額完成年初計劃數。全年共征收汽車養路費3509萬元,完成年度計劃的142%;公建金511.6萬元,完成年度計劃的104%;拖、摩養路費461萬元,完成年度計劃的115%。征收港航事業費2100萬元,完成年度計劃的113%;完成車輛檢測費120萬元,完成年度計劃的120%;征收車輛通行費3300萬元,完成年度計劃的127%。
6、交通企業生產經營狀況總體良好。
一年來,各交通企業在油價上漲等不利因素影響下,進一步強化內部管理,積極開拓市場,牢固樹立發展意識,企業生產經營狀況總體良好。全系統實現工業產值5214.4萬元,實現銷售收入4300萬元,實現利稅78萬元,分別為去年同期的116%、1*%、120%。交通運輸企業實現營業收入2175萬元,實現利潤158.3萬元,與去年基本持平。同時,注重投入,為企業發展增添了后勁,全系統企業技改投入近千萬元,如云龍公司投資500多萬元,購置23輛豪華大客和11輛普桑轎車。新聯公司投資300萬元的起重機制造車間及設備,運行情況良好。
三、以先進性教育為抓手,注重效能建設,交通隊伍的整體形象有了新的提高
1、扎實有效地開展了保持共產黨員先進性教育活動,黨員素質有了新的提高。
20*年,根據縣委統一部署,按照中央和省、市、縣委的要求,結合交通工作實際,組織全系統黨員扎實有效地開展保持共產黨員先進性教育活動。局黨委充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性。根據“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求,通過聽報告、自學、專題討論等學習方式提高思想認識;通過走訪群眾,廣泛聽取意見建議,認真查擺問題,撰寫了黨性分析材料,并落實整改措施;通過開展爭當優秀黨員、爭創先進黨小組,爭創先進黨支部為主要內容的“爭三先”活動,牢固樹立“走在前列”意識。全系統黨員充分發揮共產黨員在學習、工作和社會生活中的先鋒模范作用,真正實現“黨員素質有新提高,組織建設有新加強,服務群眾有新成效,各項工作有新促進”的先進性教育目標要求。同時,還抓好先進性教育長效機制建設,加強了黨員教育管理的制度建設,在全系統推行黨員目標管理制度。在縣運管所等四個單位開展“共產黨員示范崗(號)”的爭創工作,得到上級黨委的充分肯定,20*年6月份,局黨委被*市委評為市級先進基層黨組織。
在抓好先進性教育的同時,繼續加強基層組織建設,完成了事業單位支部換屆選舉工作和事業單位中層競聘工作,并對部分事業單位班子進行了調整。認真抓好組織發展工作,加強對優秀青年和入黨積極分子的培養教育和考察。全年全系統共發展新黨員9名,4名預備黨員按期轉正,新提交入黨申請人員9人。
2、深化各類創建活動,效能建設取得新成效
一年來,我們切實加強領導,加強組織,積極開展各類文明創建活動,文明創建工作取得了新的成效。一是認真做好文明行業復評工作和文明單位創建申報工作,做好檔案升級驗收工作,局機關、港航處、建管處、收費所、公路段等單位順利通過縣一級和省二級檔案驗收。二是抓好經濟薄弱村扶持工作,加大對結對通元鎮鎮北村的扶持力度,縣交通局被縣委、縣政府評為扶持經濟薄弱村工作先進部門。三是全面開展“雙結對、創文明”工作,交通系統6個市級文明單位分別同百步鎮五豐村等7個村開展文化結對活動。四是廣泛開展各類文體活動,與有關部門聯合舉辦保持共產黨員先進性教育廣場文藝、“交通杯”籃球比賽等活動,積極開展社區共建,積極做好全系統“心連心”慈善捐款活動,還成功開展了“潔美家園”愛國衛生活動周活動。
按照上級部署和要求,局黨委高度重視效能建設,通過完善制度、規范管理、加強督查等有效手段,進一步改進工作效率、優化服務水平、提高辦事效率,群眾對交通系統的滿意度明顯提高,較好地樹立了交通系統良好形象。一是在3月28日經縣政府批準設立運管、港航兩個分中心,將道路運輸、水上交通行政許可實行“一窗式”辦理,“一站式”服務,切實方便船戶、車主。二是進一步創新服務方式,縣運管所在工行全面開通非營業性客車銀行代征繳費系統方便車主;縣港航處充分利用電子扣款軟件方便船戶;縣收費所開設鮮活農產品綠色通道;縣車輛檢測站由B級站升A級站,大大提高了檢測效率和質量。三是深化政務公開工作,制訂完善了交通系統政務公開工作考核制度。
3、注重黨風廉政建設,提升了交通隊伍的整體形象。
面對交通建設領域的實際,按照黨風廉政建設責任制的要求,局黨委高度重視,通過制度建設、強化教育、加強監督等有效手段,切實抓好黨風廉政建設,提升了交通隊伍的整體形象。一是加大宣傳教育力度,加強黨風廉政教育和警示教育,開展領導干部諾廉述廉活動,抓好領導干部廉潔自律工作。二是突出制度建設。完善廉政工作機制,健全工程建設招投標制度、雙合同制度、執法監察制度、全程跟蹤制度和廉政建設獎罰等制度。三是以“創雙優”工程為重點,切實抓好交通建設領域的廉政保障工作。全年參加工地例會10次,10個工程實行招投標,11個項目簽訂廉政合同,全年走訪座談2次,走訪單位9個,交通系統有形建設市場管理工作得到縣紀委的肯定。四是認真學習貫徹懲治和預防腐敗體系,制訂完善了交通系統懲治和預防腐敗體系工作方案。
一年來,繼續切實重視老干部工作、群團工作,重視并關心老干部的學習和生活,加強對局工會、團委、婦工委的領導,充分發揮了工、青、婦組織在交通事業發展中的積極作用。切實抓好黨管武裝工作,交通民兵在交通建設特別是在抗臺搶險保暢通中發揮了積極的作用。高度重視交通信息宣傳工作,全系統新聞信息工作保持良好勢頭,全年共發表信息和新聞稿946篇,其中市級以上312篇。
4、認真抓好人大意見建議、政協提案和縣長公開電話辦理等工作
一年來,局黨委高度重視人大意見建議、政協提案和縣長公開電話辦理工作,把它們放在重要的議事日程,及時完成了縣“兩會”期間人大代表19件意見建議和政協委員23件提案的承辦工作,辦理工作滿意或基本滿意率達到100%,解決或基本解決率達到85%以上。認真辦理好縣長公開電話,全年辦結縣長公開電話310件,辦結率和反饋率達到100%、滿意率達到95.6%。
切實做好群眾來信來訪件的接處和辦理工作,全年共受理人民群眾來信20件,辦結20件;來訪9件,辦結9件。認真做好全系統社會綜合治理工作,根據上級要求,做好“平安交通”創建工作的驗收準備工作。切實做好人口與計劃生育目標責任制管理工作。
四、存在問題和困難
回顧一年來的工作,在上級黨委政府的重視下,在全系統干部職工的共同努力下,我們取得了一定的成績,但與我縣經濟社會快速發展的現狀、與人民群眾對交通的需求之間還存在一定的差距,主要表現在:一是由于道路網絡不夠完善,主干公路的整體功能沒有得到充分發揮,與地方經濟社會發展的要求還不相適應,有待進一步完善、提高。二是由于內河航道資源未得到充分挖掘,綜合運輸體系與協調發展要求尚不相適應,內河運輸量呈下降趨勢,有待加快內河航道的綜合開發和利用。三是由于受體制、資金等因素的制約,交通基礎設施重建輕管的現象還比較突出,特別是村級公路、橋梁沒有得到有效管理,安全隱患較多,有待進一步研究和落實。四是由于交通建設、管理在經濟社會發展中地位、作用、要求越來越高,交通系統干部職工創新能力、服務水平還有待進一步提高。五是由于交通建設任務重,資金籌措難度大,資金短缺已成為制約交通建設的因素,有待進一步探索。
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