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近年來，我們積極適應城市化發展要求，按照“抓點帶面、整體推進”的工作思路，不斷深化社區黨建工作。

一、健全組織，夯實社區黨建工作基礎

1、健全社區黨組織。區委將原來的62個居委會整合為38個社區。在社區改革中，同步設置了社區黨委1個，黨支部38個，實現了“一社區一支部”。各街道黨委成立了社區黨建工作協調委員會，建立健全組織機構和工作制度，開展活動、協調指導社區黨建工作，加強社區單位黨組織之間聯系，促進工作開展。成立了社區黨建工作協調小組，由社區黨支部牽頭，吸收社區有關單位黨組織負責人參加，調動了社區單位和黨員參加聯建共建活動的積極性，為開展社區黨建工作奠定了基礎。

2、加強街道和社區領導班子建設。注重把懂城市管理和城市經濟工作的干部選配到街道黨委班子中去，改善了班子結構。通過公開選拔、竟爭上崗，從街道機關和企事業單位選派、從社區下崗職工黨員及退伍軍人中選拔和從大中專畢業生黨員中選調等方式，使一批政治素質好、文化程度高、年富力強的同志進入了社區領導班子。按照“雙向進入、交叉任職”的原則，在5個社區推行了支部書記和居委會主任一肩挑，解決了社區黨支部和居委會“兩張皮”的問題，增強了社區工作的合力。通過業務輔導、以會代訓、經驗交流和學歷教育等形式，對社區干部進行政治理論和業務知識培訓，有效地提高了社區干部素質。

3、加大社區建設的力度。街道辦事處黨委和社區黨組織通過召開社區黨員會、居民代表會、社區黨建聯席會、開展社區黨員志愿者服務活動和豐富多彩的社區文化娛樂活動，增強社區居民、駐地單位的參與意識和社區居委會的自治意識，形成對社區建設的認同感和歸宿感。實施“星光計劃”，采取“向上級爭取一點、轄區單位贊助一點、街道辦事處拔一點、社區居委會籌一點、施工單位墊一點”的辦法，對社區的辦公用房、服務設施等進行了全面建設，解決了社區黨組織無辦公用房、無規范化黨員活動室等問題。中山街道辦事處黨委采取黨委成員包抓、機關干部深入社區抓落實的方法，籌資40多萬元，解決了轄區5個社區居委會的辦公用房，建成了規范化的黨員活動室、警務室、計生服務室、微機室、閱覽室、健身房、休閑娛樂室等，使社區服務功能明顯增強。

二、創新載體，創建社區黨建工作新格局

1、創新社區黨組織結對共建的組織載體。建立了社區黨組織與區級部門、單位黨組織結對共建制度，區級部門、單位黨組織積極參與社區管理、社區服務，幫助社區黨組織解決困難，推動了社區黨建工作的順利進行。全區已有38個區級部門、單位黨組織和社區黨組織結成共建對子。區住房資金管理中心黨支部在與東大街辦事處蓮湖社區結成共建對子后，制定了結對共建的實施方案，組織雙方黨員開展活動，使結對共建活動達到了共建共促進、共建共受益的目的。

2、創新街道黨建聯席會議制度載體。全區共建立以街道黨委牽頭，轄區各類單位黨組織共同參與的社區黨建聯席會議組織5個，不定期地邀請駐區單位黨組織負責人參加會議，共同研究有關社區黨建、經濟發展、環境治理、安全穩定等重大問題，實現了資源共享、優勢互補、共駐共建的目標。

3、創新黨員教育管理新載體。針對社區內黨員的不同特點，采取了不同的管理方式。在在職黨員中開展了“雙重管理”試點工作，為在職黨員在社區發揮作用搭建了平臺。在下崗職工黨員中開展了“帶頭再就業，帶領下崗職工再就業”的雙帶活動。在離退休黨員中開展了黨員責任區活動，社區黨組織安排一些離退休黨員擔任社區環境保潔員、計生信息員、政策宣傳員、科教輔導員、民事調解員、綠化保潔員、黨風監督員等，為社區義務服務，從而形成了社區各類黨組織和黨員共同參與社區建設和管理的良好局面。

三、以民為本，強化社區管理和服務

1、構建社區服務網絡。在各社區建立了社區綜合服務站和以黨團員為骨干的社區志愿者隊伍，積極開展面向廣大居民群眾的便民利民服務和社會化服務，在全區上下形成了街道社區黨組織為轄區單位和居民群眾服務，轄區單位黨組織和黨員共同參與社區管理的良好局面。

2、深化社區服務內容。社區黨組織把服務的重點放在面向弱勢群體的專項服務、面向下崗職工的再就業服務和社會保障上，普遍建立了困難群體檔案，調動社區單位黨組織共同參與幫貧助弱行動，積極倡導和開展了“三心、四百”工程（獻愛心、聚民心、暖人心，串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）。建立了與困難家庭結對幫扶制度，將孤寡老人、重病患者家庭、生活困難家庭和優撫對象作為幫扶重點，積極開展了以“助醫、助困、助業、助學”為主題的“四助”活動，先后有1500多名黨員與800多戶困難家庭結成幫扶對子，幫助解決他們生活中的困難。及時開辦了下崗職工再就業服務中心，整合社區資源，加強崗位技能培訓，拓寬了下崗職工再就業的渠道。在社區成立了低保工作站，把轄區老弱病殘弱勢群體和下崗失業人員納入低保對象，做到了應保盡保。

3、拓寬社區服務領域。在社區衛生方面，城區各社區成立了社區衛生服務站，基本達到了小病不出社區；在社區治安方面，成立了綜合治理辦公室，設立了社區治安警務室，建立了聯防隊，實行了黨員社會治安責任區制度，開展了以創建安全樓幢、安全單位為主題的安全小區創建活動，有效地遏制和減少了治安案件的發生。在社區文化方面，指導和組織社區居民開展了豐富多彩的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，在社區形成了健康向上、崇尚科學、文明和諧的文化氛圍。