破產(chǎn)國企黨建意見
時間:2022-11-18 02:47:00
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為深入貫徹黨的**精神,保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的順利進行,現(xiàn)就在實施關閉、破產(chǎn)企業(yè)中加強黨的工作的有關問題,提出如下意見。
一、從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,充分認識在實施關閉、破產(chǎn)國有企業(yè)中加強黨的工作的重要意義
在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,對一些資源枯竭和長期虧損、扭虧無望的國有企業(yè)實行關閉、破產(chǎn)是不可避免的。這些企業(yè)情況比較復雜,存在的矛盾和問題較多。高度重視并認真解決這些矛盾和問題,關系到國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,關系到使國有企業(yè)形成適應社會主義市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制,關系到維護職工的合法權益和社會穩(wěn)定。
企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心。實踐證明,在實施關閉、破產(chǎn)國有企業(yè)中加強黨的工作,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,廣泛宣傳黨的方針政策,深入做好思想政治工作,引導職工轉變擇業(yè)觀念,加強對黨員和干部的教育管理,是保證企業(yè)關閉、破產(chǎn)工作順利進行的一項重要措施。各級黨委和關閉、破產(chǎn)企業(yè)原上級主管單位的黨組織,應當從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,深刻認識在這些企業(yè)中加強黨的工作的重要性和緊迫性,切實做好這方面的工作。
二、實施關閉、破產(chǎn)企業(yè)的黨組織要堅定地站在工作第一線,保證企業(yè)關閉、破產(chǎn)的順利進行
企業(yè)實施關閉、破產(chǎn)過程中,黨的組織不能散,黨的工作不能停,要把正確引導職工、保持穩(wěn)定,保證關閉、破產(chǎn)工作順利進行作為黨組織的中心任務。
1、認真學習和宣傳企業(yè)關閉、破產(chǎn)的有關方針政策、法律法規(guī),主動參與關閉、破產(chǎn)方案的制定,并圍繞關閉、破產(chǎn)方案的實施積極開展黨的工作。工作中的重大問題,要及時向上級黨組織請示報告。
2、大力加強思想政治工作。教育引導黨員、干部和職工顧全大局,理解和支持企業(yè)的關閉、破產(chǎn),耐心細致地做好宣傳解釋工作。指導企業(yè)工會、共青團等群眾組織充分發(fā)揮各自的作用,做好群眾工作。要建立穩(wěn)定、暢通的信息反饋渠道,及時掌握職工群眾的思想動態(tài),有針對性地做好解疑釋惑和思想疏導工作。與此同時,要督促落實有關職工群眾福利待遇的各項政策,重視職工群眾提出的合理要求,并盡力幫助他們解決實際困難。
3、教育引導職工轉變擇業(yè)觀念。宣傳社會主義市場經(jīng)濟條件下的社會就業(yè)政策,推廣下崗職工再就業(yè)方面的先進典型,引導職工自強自立。要會同有關方面廣開就業(yè)門路,積極組織職工參加再就業(yè)培訓,提高就業(yè)技能,為他們早日實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
4、協(xié)助有關方面建立健全企業(yè)關閉、破產(chǎn)過程中的內(nèi)部監(jiān)管制度。要落實黨風廉政責任制,嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,防止失職和瀆職行為的發(fā)生,防止借關閉、破產(chǎn)之機隱匿、轉移、私分國有資產(chǎn)。要協(xié)助、支持企業(yè)經(jīng)營管理機構對生產(chǎn)設施、設備等國家財產(chǎn)進行保護,對于盜竊、哄搶國家財物等不法行為要采取措施,及時果斷地加以制止。
5、教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。認真執(zhí)行組織生活制度,堅持正常的黨內(nèi)生活。要給黨員分配工作任務,并為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。對拒不執(zhí)行組織決定、不履行黨員義務的,要批評幫助,經(jīng)教育不改的,要進行組織處理。
三、實施關閉、破產(chǎn)企業(yè)中的共產(chǎn)黨員,要充分發(fā)揮先鋒模范作用
共產(chǎn)黨員在任何時候任何情況下,都必須堅定理想信念,保持共產(chǎn)黨員的先進性。關閉、破產(chǎn)企業(yè)的共產(chǎn)黨員尤其要自覺履行義務,以自己的模范行為影響和帶動職工群眾克服困難。
1、增強黨的觀念,嚴格遵守黨的紀律。堅決擁護和執(zhí)行黨和政府關于企業(yè)關閉、破產(chǎn)的各項政策、規(guī)定。正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系,識大體,顧大局。黨員個人有意見和建議,應通過正當渠道向黨組織提出,不允許參與或組織集體上訪、靜坐、示威等活動。
2、認真學習、宣傳黨的**精神和企業(yè)關閉、破產(chǎn)的有關方針政策、法律法規(guī)。主動了解周圍職工群眾的思想狀況,幫助職工群眾樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,實事求是地向黨組織反映職工的意見和要求。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,要及時向黨組織報告,并努力做好說服勸阻工作,防止矛盾激化。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,要按照黨組織的要求,積極協(xié)助有關方面做好工作。
3、帶頭轉變擇業(yè)觀念。努力學習新知識、新技能,積極參加再就業(yè)培訓,提高再就業(yè)本領。發(fā)揚不等不靠、自強自立的精神,主動尋找新的就業(yè)崗位,帶動職工群眾再就業(yè)。
4、在企業(yè)關閉、破產(chǎn)過程中,黨的組織關系仍然留在企業(yè)的黨員,要積極參加黨的組織生活,按時交納黨費,完成黨組織交給的任務。與企業(yè)解除勞動關系的黨員,要按照黨組織的要求,及時將組織關系轉移到有關黨組織,并接受所在黨組織的管理和教育。
四、及時調(diào)整關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨組織設置,明確黨組織隸屬關系,及時轉移黨員組織關系
地方黨委和關閉、破產(chǎn)企業(yè)原上級主管單位黨組織,在制定關閉、破產(chǎn)方案時,應將企業(yè)黨組織的設置、隸屬關系調(diào)整等問題作為重要內(nèi)容考慮進去,不允許出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級”的現(xiàn)象。
1、企業(yè)在開始進入關閉、破產(chǎn)程序至善后工作結束期間,黨組織設置和隸屬關系一般保持不變。必要時,有的破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)上級黨組織批準,可以建立臨時黨組織。關閉、破產(chǎn)企業(yè)善后工作全部結束后,由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。
2、關閉、破產(chǎn)企業(yè)要適時調(diào)整黨組織設置。啟動關閉、破產(chǎn)程序初期,企業(yè)內(nèi)黨組織設置原則上不變;隨著關閉、破產(chǎn)工作的深入進行,要根據(jù)工作需要及時調(diào)整所屬黨組織的設置。有效資產(chǎn)進行重組后組建的新企業(yè),要及時建立黨組織并明確隸屬關系。
3、切實做好黨員組織關系轉移工作。黨員與企業(yè)解除勞動關系,已有新的就業(yè)單位的,要將組織關系及時轉到新的就業(yè)單位;已辦理退(離)休手續(xù)的,組織關系要轉到本人居住地;黨員去向比較集中的,可為這些黨員辦理黨組織關系整體移交。黨員組織關系暫時不能轉走的,要組建臨時黨組織,組織黨員正常開展活動。
五、地方黨委和企業(yè)原上級主管單位黨組織,要切實加強對實施關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨的工作的領導和具體指導
企業(yè)的關閉、破產(chǎn)是一項政策性很強、涉及到職工切身利益的重要工作。地方黨委和企業(yè)上級黨組織要把關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨的工作列入議事日程,切實加強領導。
1、要建立關閉、破產(chǎn)國有企業(yè)黨的工作責任制。地方黨委和企業(yè)原上級主管單位黨組織,要對本地區(qū)本部門關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨的工作情況進行深入調(diào)查,摸清存在的問題。關閉、破產(chǎn)企業(yè)所在地和企業(yè)原上級主管單位黨組織主要負責人是第一責任人,直接指導企業(yè)關閉、破產(chǎn)的黨員領導干部是直接責任人。責任人要切實負起領導責任,組織有關方面共同做好工作,解決實際問題,使企業(yè)黨組織在困難的時候能夠得到有力的支持和有效的指導。
2、要加強對關閉、破產(chǎn)企業(yè)領導班子建設的指導。在企業(yè)關閉、破產(chǎn)方案實施前,要對這些企業(yè)的領導班子進行全面考察。因資源枯竭而關閉的企業(yè),在實施關閉過程中,領導班子一般保持相對穩(wěn)定;領導力量薄弱的,可進行調(diào)整充實。因經(jīng)營管理不善導致企業(yè)破產(chǎn)的領導班子,要查清問題,分清責任,果斷進行調(diào)整,對其中有違紀違法行為的企業(yè)領導人員,應及時嚴肅查處。
3、要指導和幫助關閉、破產(chǎn)企業(yè)建立一支以黨員、干部為主,善于做群眾工作和思想政治工作的骨干隊伍。對那些在實施企業(yè)關閉、破產(chǎn)工作中堅守崗位,盡職盡責,作出突出成績的,上級黨組織要幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)或適當安排工作,以解決他們的后顧之憂。
4、要組織協(xié)調(diào)社會各方面的力量,為關閉、破產(chǎn)企業(yè)加強黨的工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。街道、社區(qū)既是接收關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨員的重要渠道,也是協(xié)助關閉、破產(chǎn)企業(yè)化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要陣地,要大力加強街道、社區(qū)黨建工作。要組織有關方面做好黨和國家的方針政策以及職工再就業(yè)先進典型的宣傳報道,為關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨組織做好工作提供輿論支持。
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