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2011年是“十二五”的開局之年，是實現全市“十二五”節能減排目標的起步之年。作為能源消耗的重點行業交通運輸業，還是節能減排的重點領域。為深入貫徹落實交通運輸部《建設低碳交通運輸體系指導意見》（交政法發〔2011〕53號），認真執行省交通運輸廳《關于印發2011年省交通運輸行業節能減排工作要點的通知》(皖交運〔2011〕101號）精神，切實做好市交通運輸行業節能減排工作，特制定2011年市交通運輸行業節能減排工作實施意見。

一、精心部署

總結“十一五”期我市交通運輸行業節能減排工作，并對節能減排政策實施情況進行評估，按省交通運輸廳《關于印發2011年省交通運輸行業節能減排工作要點的通知》(皖交運〔2011〕101號）精神要求，切實做好全市交通運輸行業節能減排“十二五”規劃編制工作。

利用多種方式開展節能減排宣傳，重點宣傳國家交通運輸節能減排的政策和法規。利用全國性的節能宣傳周、科普宣傳周等活動，著力強化節能減排責任意識，提高節能減排管理業務水平。適時組織專項節能宣傳活動，積極營造有利于開展節能減排工作的社會氛圍。

二、綜合建設

積極推動綜合運輸體系發展，體現綜合運輸系統化、一體化的發展方向。發揮渦河、茨淮新河等內河水運優勢，構建江河聯運、水陸聯動綜合運輸網絡；加強站場與高等級道路網、城市公交、公路客運的銜接，提高站場的集散效率和輻射能力；積極培育公、水、鐵聯運市場；強化綜合交通樞紐場站建設，促進中長距離出行以公路為主、鐵路為輔，大宗貨物和長距離以水運為主，發揮各種運輸方式的組合效能，促進客運零距離換乘、貨運無縫隙銜接。

三、細化責任

廣泛動員交通運輸系統積極參與資源節約型、環境友好型交通行業建設，充分調動各單位節能減排積極性。以“車、船、路、港、航”為主要載體，通過技術創新、優化管理措施等手段，著力在交通運輸設備更新使用、交通基礎設施的建設、行業高效管理方面，達到節約能源、節約資源、降低消耗、減少污染物排放、保護環境。

（一）車輛節能減排。一是在初始機動車營運性駕駛員上崗證培訓和考核環節增加節能內容，強化營運車輛駕駛員的節能培訓管理工作，提高營運駕駛人員節能培訓普及率，進而全面提高營運駕駛員的節能意識與操作水平。二是認真執行省交通運輸廳《關于進一步加強道路客運運力調控推進行業節能減排工作的貫徹意見》，繼續嚴格執行實載率低于70%的線路不投放新運力的規定。三是實施道路運輸車輛燃料消耗量準入和高油耗營運車輛提前退出運輸市場制度。要按照交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》和省交通運輸廳有關要求部署，嚴禁不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛進入道路運輸市場；推廣新能源和清潔燃料車輛，鼓勵和引導城市區間客運和城鄉公共客運使用新能源環保型車輛。四是按照省交通運輸廳和市政府有關文件要求，配合市環保部門督促油罐車實施油氣回收工程改造，加強油罐車年度營運審核。五是認真貫徹落實省交通運輸廳與省發改委等單位聯合的《轉發交通運輸等五部門關于促進甩掛運輸發展的通知》（皖交公運〔2010〕61號）精神，推廣甩掛運輸體系建設，優化運輸組織結構，促進公、水、鐵等多式聯運發展，完善配套功能，培育市龍頭物流企業。

（二）船舶節能減排。一是開展船舶駕駛員的節能培訓工作，把節能減排內容納入船員培訓、考試的必修內容；二是認真實施市長江干線船型標準化工程，深入貫徹執行《省老舊船舶拆解改造工作規范》，加快落實老舊運輸船舶拆解的經濟鼓勵政策步伐，完成本年度拆解工作任務；三是引導督促船舶靠岸后盡量使用岸電，減少船舶靠岸后燃料消耗；四是強制安裝船舶油污水處理設施和垃圾回收設施，并提高溢油防控能力和重大污染發生的應急能力建議；五是開展渦河、茨淮新河重要航段沿線電視監控系統建設，實現轄區重要渡口遠程電視監控系統全覆蓋，減少使用車、艇巡航。

（三）公路節能減排。一是提升道路網絡結構，形成高速公路、干線公路、農村公路相互配套，城鄉一體、區域協調的立體公路網，提高網絡通達程度，建設綠色公路，改善行車環境。二是加快農村客班車停靠站點建設，保障農村路網通暢安全。三是加強公路施工新工藝研究運用，增強路面層間粘結性，優化路面結構，減少瀝青混合料溫度散失，減少路面層間粘結材料的使用，降低施工噪音，提高路面的使用壽命和路面抗變形能力，降低路面維修成本。四是推廣路面材料再生技術應用，國省道改造和路面大修工程要優先使用。

（四）港口節能減排。一是提高港口防污染處置能力，抓好內河港口建設工程在工藝流程、場區建設、生產照明、生態保護和資源循環利用等方面開源節流工作；二是建設完善港口岸電設施建設，推廣船舶靠岸后盡量使用岸電，在建設新碼頭根據泊位情況配套建設岸電設施。

（五）航道節能減排。充分發揮內河航運能耗低、污染小、占地少、運能大的優勢，挖掘航道和船閘等通航實施能力，發展和培育內河航運經濟體系。一是加快實施渦河航道整治工程，提高渦河通航等級。二是建立渦河水上服務區岸電設施，更大程度地滿足船舶用電需求，讓岸電成為航道節能減排新亮點。三是加強水上交通管理力度，開展水上聯合巡航，更好地為廣大水運企業和船民服務。

四、發展公交

實施公交優先發展戰略，加大城市公交投放力度，有序發展出租車客運，提高公眾利用公共交通工具出行的分擔率，倡導綠色出行。大力發展低能耗、低排放、清潔能源公交汽車，推廣運用新能源車型。結合本次出租車擴容，做到出租車年底全部完成雙燃料改造工作；推廣城市客運、農村班線車輛“油改氣”等節能減排技術；改善出租車車型，建立以安全、環保、節能、舒適的新型出租車為主體車型，逐步提高節能環保等新型城市客運車輛的使用；建立出租車調度中心建設，強化叫車服務功能。

五、和諧環保

（一）注重創新設計。充分發揮前期設計在科研成果轉化中的紐帶作用，充分利用現有資源，注重綜合效益，設計出具有功能性、環保性、生態性的先進作品，提高交通建設項目的資源利用綜合效益；合理選擇公路、航道線位和走向；合理開發、有效保護港口岸線資源，保障港口岸線的科學利用。

（二）強化施工管理。嚴格執行建設項目環境影響評價制度；港航工程建設要避免或減少對水生動植物生存環境的改變、破壞及對海岸的非正常侵蝕，嚴格疏浚土的處置，加強對廢棄渣土、物料等建筑垃圾的收集、運輸、消納；公路建設要科學調配土石方，在經濟運距內盡量做到挖方和填方的平衡，減少廢棄土石方占地；合理設置施工臨時用地，便道和各種料場、預制場，盡可能設在建設用地范圍內或荒坡、廢棄地內，盡量減少施工臨時占用耕地；建設項目要更加重視天然植被、生態敏感區（點）的保護和生態修復工作；大力推進施工節能、節水和原材料節約，并有效防止環境破壞、水土流失；加強對基礎設施建設中主要產品和材料的質量監管，鼓勵使用節能環保的新技術、新材料、新產品、新設備。

（三）提倡科學養護。通過科學養護，提高交通設施完好率和抗災變能力；大力推廣使用瀝青溫拌、廢舊瀝青和水泥路面再生等技術；實施公路沿線綠化，加強公路邊坡、航道護坡生態化建設，有條件的公路邊坡、航道護坡及路肩的植草綠化工程探索采用覆蓋塑料地膜養生技術、對于道路中央分隔帶的樹木綠化工程嘗試鋪設塑料水管實施自動噴灌技術，以節約養護用水、保障作業安全。

六、科技優先

加大交通運輸節能減排技術研發和推廣力度，推進交通節能新產品、新技術的轉化應用；研究推廣節能船型、城市公交新能源汽車，推廣節能駕駛技術、路面材料再生利用技術等；采用先進的科學技術指導交通運輸設施設備建設，支撐交通運輸行業管理，引領交通運輸經濟和諧發展。

七、落實目標

局屬各單位各科室要認真開展節約型示范單位建設活動，切實提高節能減排意識，增強責任意識、節儉意識，交通運輸行業務必在節約用水、用電、用油、用材等環節上下功夫、見成效。

八、監測統計

市公交公司、市聯運交通出租車公司、市汽車客運集團總公司、湯陵汽運公司、渦陽雉河機動車駕駛員培訓學校、市路橋公司、渦陽縣聯運公司作為省廳節能減排的代表企業，要按照《省交通運輸能耗監測調查方案》要求，確定熟悉業務、有一定分析綜合能力和計算機基礎工業技能的業務人員，按時統計分析上報數據，相關二級機構要及時審核，不影響全市整體進度。

九、加強考核

逐步建立健全節能減排年度目標責任制，把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到實際工作中，將節能減排與本單位本部門年度工作考核績效掛鉤，對做出成績的單位和個人進行獎勵；節能減排工作完要通報批評，不成任務的不能評為綜合先進單位。