危險化學品排查實施方案

時間:2022-11-12 08:33:11

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危險化學品排查實施方案

為全面貫徹落實國務院、省、市和縣委縣政府等一系列文件精神,繼續(xù)深化危險化學品隱患排查治理工作,有效預防和減少危險化學品事故的發(fā)生,結(jié)合我縣的實際,制定本工作方案。

一、工作目標

(一)通過深化隱患排查治理,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任促進隱患排查治理常態(tài)化、制度化,提高除患能力;涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)裝置和設施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作。

(二)依法查處危險化學品煙花爆竹非法活動,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。切實做到一般隱患立即整改,整改率達98%以上;重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。

二、排查范圍

全縣危險化學品安全隱患排查治理主要對象:危險化學品生產(chǎn)、儲存、帶倉儲經(jīng)營單位(含加油站),劇毒化學品使用單位,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

三、工作重點

(一)危險化學品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。

2、新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性;項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。

3、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況;儀表完好和聯(lián)鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;特種設備、安全附件的定期檢驗情況。

4、檢維修作業(yè)中,動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)和開停車安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

5、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

6、防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況;企業(yè)負責人、安全技術(shù)負責人等現(xiàn)場帶班制度的制定和落實情況。

7、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求,消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。

8、涉及重點危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。

9、安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

10、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓考核取證情況;新員工的三級安全教育培訓情況;特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11、企業(yè)應急救援隊伍建立情況,應急預案的適用性、可操作性以及演練情況,應急器材配備情況。

(二)危險化學品儲存環(huán)節(jié)。

重點是儲存有毒(特別是劇毒化學品)、易燃、易爆危險化學品的企業(yè),涉及使用氯、氨等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品企業(yè),以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。

1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。

3、儀表、安全附件檢驗情況;是否存在超儲現(xiàn)象。

4、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

5、危險化學品儲存企業(yè)的外部安全距離。

6、消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。

(三)危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)。

重點是供氧站和加油站。

1、危險化學品經(jīng)營單位安全許可經(jīng)營范圍;設計、施工單位的資質(zhì)符合性;“一書一簽”(即化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況;安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況;應急救援預案編制及演練情況;特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2、埋地油罐、充裝車輛等的設備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗情況;防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況;裝卸軟管水壓試驗情況;毒介質(zhì)洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;站內(nèi)外安全距離情況。

(四)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。

1、是否到合法的生產(chǎn)企業(yè)進貨。

2、是否按規(guī)范要求進行產(chǎn)品流向登記。

3、倉庫電氣、防雷、防靜電和消防設施是否符合要求。

4、主要負責人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。

5、倉庫是否超量存儲、是否有A級和C級產(chǎn)品混存情況。

6、門市經(jīng)營部是否存有實物的煙花爆竹情況。

7、是否有值班記錄。

(五)煙花爆竹零售企業(yè)。

1、是否購銷非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹。

2、是否違規(guī)違法存儲煙花爆竹。

3、是否張貼明顯的警示標志。

4、是否配備消防器材。

5、從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓。

(六)職業(yè)衛(wèi)生工作。

1、查用人單位是否成立領(lǐng)導機構(gòu),落實專人管理(見文件)。

2、查用人單位是否建立各項規(guī)章制度。

3、查用人單位是否進行網(wǎng)上申報。

4、查用人單位是否落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

5、查用人單位是否進行了職業(yè)衛(wèi)生專項培訓,主要負責人及分管人(見培訓證書)。

6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。

7、查用人單位主要作業(yè)場所,是否進行了有害、有毒物品公告及警示。

四、工作安排

(一)自查自糾階段(2013年6月20日至7月5日)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照方案要求結(jié)合本單位實際,制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施,立即對本單位進行安全隱患排查。

(二)檢查督導階段(2013年7月5日-2013年8月26日)。我局將對本轄區(qū)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查。市、縣安委辦將對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。

(三)整改驗收階段(2013年8月26-2013年9月26日)。我局將對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進行整改驗收,并做好市、縣相關(guān)部門單位對本轄區(qū)的巡檢驗收工作。

五、工作要求

(一)精心組織,全面開展隱患排查整治。要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗,針對當前危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題,加強組織領(lǐng)導,周密部署安全隱患排查整治工作,使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標準化工作,督促指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機,建立健全制度,使隱患排查整治工作常態(tài)化,建立安全生產(chǎn)長效機制。

(二)加強指導,確保隱患排查取得實效。要督促危險化學品和煙花爆竹企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當中,采取激勵措施,發(fā)動全體員工主動查找隱患,使隱患排查成為員工的自覺行為。

(三)嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為。要充分利用部門聯(lián)合執(zhí)法檢查的方式,依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關(guān)負責人的責任。