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夏季來臨，天氣漸熱，五一假期將至，近日，教育部基礎教育一司發出《關于切實做好預防中小學生溺水工作的通知》，要求各級各有關部門和學校要高度重視預防學生溺水工作，深入開展預防溺水主題教育，提醒家長履行監護責任，完善預防溺水工作機制，消除溺水隱患。

為防止此類事故發生，各校要做好中小學生防溺水安全教育與管理工作，切實有效地防范學生溺水事故的發生，確保我區中小學生、幼兒的生命安全，根據教育部、省、市、區相關文件精神，特制定本方案：

一、指導思想

認真貫徹省、市、區預防青少年兒童溺水工作精神和區教育局轉發的《馬尾區學生游泳安全和防溺水管理辦法》的具體要求，充分認識防溺水安全工作的重要性和緊迫性，認真落實防溺水工作措施，建立聯防聯動工作機制，切實把全區學校防溺水工作落到實處。

二、工作目標

各學校要堅持預防為主的方針，加大對學生進行預防溺水安全教育的力度，采取多種途徑和方式，有針對性地對學生進行預防溺水專題的安全教育活動，切實增強學生安全意識，提高自我救護能力，杜絕因學校教育不到位而發生的溺水死亡責任事故。

三、主要任務

（一）強化教育，注重實效。

各校要結合校情開展預防溺水安全教育專題活動。通過上一堂預防溺水安全教育課、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳欄、黑板報、校園廣播、專題報告、知識問答、承諾書、倡議書、每天五分鐘安全教育、給學生及家長發一條預防溺水溫馨提示函等多種形式，開展有針對性的防溺水安全知識教育活動，切實提高每一位學生(幼兒)的防溺水意識和自護自救能力。要教育學生不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師監管的情況下游泳，不到無安全設施、無救護人員的水域玩?；蛴斡荆瑤椭鷮W生掌握正確的自救方法和施救方法，尤其要教育他們，在發現同伴溺水時應立即呼救，不宜盲目下水營救，避免發生更多傷亡。學校要特別關注外來務工人員子女、留守兒童、單親家庭子女等特殊群體的防溺水安全教育。

各校要對照附件3：《馬尾區教育局防溺水安全工作專項檢查情況記錄表》和附件4《馬尾區學校防溺水工作進社區、鄉村聯系表》重點做好防溺水相關工作。

（二）開展“三進”活動，增強責任意識

1、廣泛開展教育行政部門干部進學校活動，著重督查工作落實情況。區教育局機關干部由局領導帶隊，到所掛鉤的鄉鎮、社區（鄉村）和學校對照《馬尾區教育局防溺水安全工作專項檢查情況記錄表》（附件3）和《馬尾區學校防溺水工作進社區、鄉村聯系表》（附件4）的內容開展防溺水安全工作督查并通報。

2、廣泛開展學校進所在社區（鄉村）活動，著重聯系、推動四個方面工作。各學校領導要到所服務的社區（鄉村）開展走訪活動，著重聯系和推動社區配合落實以下工作：（1）社區內公共活動設施，特別是圖書館（室）、體育場所等免費向學生開放，使學生節假日、暑期有安全、健康的活動去處；（2）社區組織學生開展豐富多彩的暑期夏令營活動，吸引學生參加；（3）社區內山塘、水庫、河浦、江海、公園、游泳池等水域場所樹立警示標志，同時加強管理人員值班巡邏等工作，嚴防學生私自下水游泳、嬉戲；（4）社區組織加強宣傳教育，把青少年暑期安全教育進一步做到家里。

3、廣泛開展教師進學生家庭活動，加強學校、教師與家長、社會的聯系、溝通工作。特別要重點做好外來務工人員子女、農村留守兒童、單親家庭子女等特殊家庭學生的家訪工作。教師家訪應著重了解學生暑期生活安排，督促家長加強孩子的監護工作，切實承擔起監護人應盡的責任。家訪工作情況要登記造冊，并進行綜合匯總。

（三）多措并舉、加強管理

1、針對外來務工人員子女溺水事故逐年上升的態勢和事故特點，各級各類學校要從實際出發，專題研究部署外來務工人員子女、留守兒童等特殊人群的安全教育和管理工作。要采取積極有效措施，進一步引導家長或監護人提高警惕，增強安全意識，告誡他們注意監管孩子的游泳和嬉水安全，切實承擔監護人職責，加強對孩子的安全教育，嚴防溺水事故發生。

2、各校要對校園內水域的安全隱患開展一次詳細的排查，將校內的危險地段告知學生及家長；在校園、校門口等顯眼處張貼（掛）有關宣傳標語、橫幅，提示學生及家長；在校內水池等易發生溺水事故的地方設立警示標志、加裝防護設施等。爭取當地政府、社區(村)委會和有關部門的支持，對可能發生溺水事故的水塘，水渠，河流等危險地段設立防溺水警示牌；提醒池塘，水庫管理者或權屬人落實好防溺水相關措施，切實承擔起安全責任。

3、各校要強化對家長的安全教育。要盡早召開一次預防溺水專題家長會，告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任，使預防溺水意識深入人心、家喻戶曉，確保孩子離校后有人管。要將教育部起草的《致全國中小學生家長的一封信》發到每一名學生家長手中，并要求家長在回執上簽字，4月25日前學?；厥詹⒔y一保管回執。（按照教育部文件要求：今后再發生學生溺水事故，省級教育部門在上報情況時要同時提交溺亡學生家長簽字的回執。對于因外出打工等原因長期不在學生身邊的學生家長，也要采取適當的方式將附件送達家長，確保不漏一生。）

4、根據《馬尾區學生游泳安全和防溺水管理辦法》，預防中小學生溺水需要全社會的關心和支持，各校要組織和動員全社會都來關注學生的生命安全，形成合力，齊抓共管。一要隱患再排查。各學校要指定專人負責，會同當地政府對學校附近可能發生溺水事故的水塘、河流等地段定期進行安全隱患排查，及時完善防溺水警示牌和隔離帶等安全設施。二要加強安全巡查。學校要與學校附近的水庫、湖泊、池塘的管理者建立相互聯系，建立每日巡查制度。三要加強與鄉鎮（街道）、村（社區）委會的聯系，動員有責任心的同志組成巡查隊或擔任義務安全監督管理員，在事故多發地開展安全巡視工作，嚴防學生溺水等事故發生。

四、工作要求

1、為切實做好預防青少年兒童溺水工作，區教育局成立由局長任組長，局副職任副組長，各科室負責人為成員的防溺水安全工作領導小組。各校要成立相應組織，加強領導，認真研究和分析本地本校防溺水工作面臨的形勢和存在的問題，總結學校防溺水管理的經驗教訓，落實具有針對性、實效性的預防學生溺水的具體措施，并結合本校實際情況，制定具體的學生防溺水工作方案，狠抓落實，確保今年預防學生溺水安全教育活動扎實有效開展，并報教育局未保辦。

2、要充分認識預防學生溺水工作的長期性，進一步落實預防溺水安全教育和管理工作責任制，對預防學生溺水安全教育工作做到常抓不懈，積極探索并逐步建立預防學生溺水安全教育和管理的長效機制。

3、各學校要扎實開展防溺水工作，確定一名負責同志為信息聯絡員，及時將本校好的做法上報教育局未保辦。

4、要嚴格責任追究。對工作責任不落實、隱患排查和整治不及時，管理不嚴格，監督不到位、信息報告不及時等引發的各種安全責任事故，要嚴肅追究單位領導和責任人員的責任。

5、各學校要認真總結預防學生溺水安全教育的做法和經驗，于9月28日前將防溺水工作總結報局辦公室。