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根據自治區建設廳等七廳局《自治區開展加強住房公積金專項治理工作實施方案》（新建金管〔2008〕2號，以下簡稱《實施方案》）的要求，為進一步加強住房公積金管理，認真落實全國、自治區統一部署開展的住房公積金管理專項治理工作，特提出如下實施方案。

一、指導思想

以2008年**人民政府廉政建設暨糾風工作會議精神為指導，按照中央紀委、國糾辦和自治區人民政府對住房公積金管理專項治理工作的部署，以維護群眾的利益和權益為核心，以資金安全和服務質量為落腳點，以規范管理為主要內容，堅持積極穩妥、依法治理、標本兼治、突出重點原則，扎扎實實地開展住房公積金管理專項治理工作。

二、工作目標與重點

（一）工作目標

按照國務院《住房公積金管理條例》和《國務院關于進一步加強住房公積金管理工作的通知》要求，通過專項治理，實現住房公積金監管力度明顯加強，違紀違規行為得到及時發現、糾正和查處；住房公積金運作的管理制度進一步健全、操作進一步規范，內部管理更加完善，風險防范能力明顯增強，資金運作風險得到有效控制，嚴格執行“控高保低”的繳存政策，住房公積金制度覆蓋面進一步擴大，行風建設進一步加強，服務質量和工作效率明顯提高，社會滿意度顯著提升。

（二）工作重點

根據自治區《實施方案》的有關規定，結合州直實際，住房公積金管理專項治理工作要以防范風險、確保資金安全和改進工作作風、提高辦事效率為重點，進一步健全、完善管理制度，努力提高管理水平和服務質量，切實樹立風險意識，保障住房公積金運作安全。

一要加強對住房公積金決策、管理制度執行情況的監督檢查。進一步強化州住房公積金管委會履行決策、監督的職能，檢查住房公積金管理中心、分中心內部管理制度建立和執行情況，財政、財務會計制度的執行情況，依法提取風險準備金、管理經費、廉租住房建設補充資金，并按規定實行“收支兩條線”管理的情況，廉租住房建設補充資金使用情況，檢查2006年以來審計報告的執行和整改情況以及各監督部門履行監督職責情況，公積金監管信息系統建立和運行情況。

二要認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險，確保資金安全。重點督促檢查住房公積金資金運作中的薄弱環節是否得到加強；提取是否按規定和程序辦理；貸款是否按規定辦理；是否按規定程序審批發放；貸款抵押資料收存是否及時完備；逾期貸款發生的原因；逾期貸款催收制度是否建立健全；對逾期個人住房公積金貸款及使用住房公積金購買國債出現風險的問題是否予以糾正整改和妥善處置。

三要重點督促非公有制企業建立住房公積金制度，擴大住房公積金制度覆蓋面，加大行政執法力度，清理、糾正和查處不建不繳、少繳漏繳等行為，嚴格執行“控高保低”的繳存政策，切實糾正少數單位和職工超標繳存現象。

四要重點完善住房公積金制度，創新貸款機制，增強服務意識，改進工作作風，優化業務流程，簡化辦事手續，切實提高住房公積金使用率，充分發揮住房公積金在構建城市住房保障體系中的作用。

五要重點糾正職工個人住房公積金1人2賬戶和賬戶空轉的現象。

三、工作方法和步驟

第一階段（2008年8月）：部署動員、自查自糾階段

（一）成立專項治理工作機構。由州人民政府牽頭，州財政局、監察局、糾風辦、建設局、審計局、人民銀行**州中心支行、銀監局等部門組成**住房公積金專項治理工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導和協調解決專項治理工作中的重大問題。領導小組組長由州政府分管副秘書長擔任，小組成員由相關部門分管領導擔任，領導小組辦公室設在州財政局，負責協調聯絡、分析匯總情況、檢查指導等專項治理日常工作。

（二）制定專項治理實施方案。領導小組召開會議，研究專項治理工作實施方案，布置專項治理工作任務與具體工作要求。領導小組辦公室按照**的實施方案，對州住房公積金管理中心、州直屬縣市住房公積金管理分中心、管理部專項治理工作進行動員安排。

（三）加強宣傳接受社會監督。通過電視、廣播、行風熱線等傳媒，廣泛開展住房公積金專項治理工作宣傳活動，自覺接受社會和群眾的監督。投訴舉報電話：0999－8126532（州紀委監察局糾風室），0999－8075300（州財政局），0999－8040775（州審計局）。

（四）深入開展自查自糾工作。州住房公積金管理中心根據本實施方案的要求，對住房公積金繳存、使用、貸款管理情況進行全面檢查，認真查找問題，深入分析原因，在自查過程中，對于發現的問題要及時加以整改。對2006年、2007年審計和貸款大檢查發現的問題，要逐一整改到位。在整改的同時，要從規范管理入手，建章立制，防止類似問題再次發生。對于需要州人民政府統一的政策性問題及其他重大問題，應及時報告州領導小組辦公室。

8月25日前奎屯市分中心、各縣管理部開展自查自糾，并將自查自糾情況上報州公積金中心。8月20日至28日，州公積金中心組織自查自糾檢查組進行全面檢查，并將自查自糾情況報州領導小組辦公室。領導小組辦公室將住房公積金自查自糾情況上報領導小組審批后，8月31日前報自治區住房公積金管理專項治理工作領導小組辦公室。

第二階段（2008年9－10月）：監督檢查

州住房公積金管理專項治理領導小組要針對州住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行監督檢查，并對部分縣市專項治理工作進行抽查；幫助州住房公積金管理中心完善相關制度，堵塞管理漏洞；防范資金風險；對存在的問題要下達整改意見書，責令限期整改；對整改仍不合格的，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要追究相關責任人的責任。領導小組9月底前組織對州住房公積金管理專項治理工作進行檢查，并對州住房公積金管理專項治理督促檢查情況進行總結，10月20日前報自治區住房公積金管理專項治理工作領導小組辦公室。

第三階段（2008年11－12月）：鞏固提高階段

深入分析專項治理工作中發現的問題，總結住房公積金管理中好的做法和經驗。針對查找出的問題，健全和完善相關管理制度，積極探索并逐步建立加強住房公積金規范管理和防范風險的長效機制，并于12月10日前將有關情況報自治區住房公積金管理專項治理工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高思想認識。建立和完善住房公積金制度是解決城鎮職工住房困難的有效途徑，是黨中央、國務院改善民生、實現“住有所居”的一項重要舉措。加強住房公積金監管是維護公積金所有人合法權益的重要保證。各縣市人民政府和州直相關部門、單位要深刻領會專項治理工作的重要性和必要性，提高認識、統一思想，切實把專項治理工作各項措施落到實處。

（二）加強組織領導。住房公積金管理專項治理工作已納入2008年州直黨風廉政建設和反腐敗的重點工作，領導小組要加強領導，落實工作責任，精心組織，認真謀劃，周密安排，把握進程，及時處理工作中出現的問題。將專項治理工作納入年度糾風工作目標管理責任考核，通過動員部署，自查自糾，重點檢查，總結整改，確保任務得以落實，檢查見到成效。

（三）加強協調配合。領導小組成員單位要各負其責，積極參與、密切配合，全面組織落實專項治理工作各項措施，研究和完善相關政策規定，特別要把查處違法違紀案件工作貫穿于始終；監察和糾風部門負責協調、督促相關部門落實各自職責，加強對專項治理工作的監督檢查；財政部門負責加強對執行財政法規、財務會計核算制度情況的監督；建設部門配合相關單位做好廉租住房建設補助資金使用情況的監督；審計部門負責依法對住房公積金突出問題進行審計，注意發現資金安全方面的問題；人民銀行負責加強對住房公積金賬戶設立及利率政策執行情況的監督；銀監部門負責加強對住房公積金受委托銀行的監管力度，規范受委托銀行的行為。

（四）貫徹邊查邊改。要在查處問題、分析原因的同時，深入研究，針對住房公積金管理中容易出現的漏洞和薄弱環節，采取有效改進措施，健全管理制度，建立懲防并舉、注重預防風險防控長效機制。從源頭上進一步完善住房公積金業務處理信息系統管理等相關制度，推動住房公積金事業持續健康發展。

（五）做好信息反饋。州住房公積金管理中心和相關單位要通過工作簡報、信息專報和定期報告的方式向領導小組辦公室報送工作進展情況；領導小組辦公室注意總結專項治理工作中好經驗、好做法，加以推廣。專項治理工作中發現的重要問題和違紀違法案件要及時上報，不得瞞報、漏報、壓報。

五、州住房公積金管理專項治理工作領導小組成員名單