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各完小：

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，同時，將迎來第二奧運會在北京舉辦和紀念改革開放三十周年等重大活動，做好維護校園安全穩定工作意義、責任重大。日前，中央綜治委下發了《關于集中開展排查調處矛盾糾紛、排查整治社會治安混亂地區和突出治安問題的活動的通知》，決定從今年3月至9月，用半年時間，在全國范圍內集中組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題的活動（以下簡稱“兩個排查”活動）。省、市、縣綜治委、縣教育局也就貫徹落實“兩個排查”工作制定下發了《實施意見》和《通知》，根據上級工作部署，結合我中心小學實際，制訂如下實施方案：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照上級的部署，以集中排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題為載體，以解決影響校園和諧穩定和突出矛盾和治安問題為目標，加強校園治安防控體系建設和健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制，為北京奧運會成功舉辦和紀念改革開放三十周年及土樓申遺活動成功舉行創造安定穩定的社會環境。

二、活動時間：

3月20日至9月30日

三、工作目標：

通過開展“兩個排查”活動，做到對各種影響學校和諧穩定的矛盾、糾紛、信訪問題，做到校園治安問題早發現、早控制、早解決，為建設教育強縣進一步夯實各項工作，進一步完善長效工作機制，努力做到無師生進京上訪案件、無“民轉刑”案件、無刑事和治安案件。

四、方法步驟：

分四個階段進行

第一階段：宣傳發動階段（3月20日至3月30日）

召開各種類型的會議，包括全體教師職工大會，全體學生大會、班干部、學生代表座談會，組織學習上級關于開展“兩個排查”活動的文件精神；組織行政深入教師、班級聽取師生對治安問題的反映和熱點難點問題，向師生宣傳開展“兩個排查”活動的重要意義、主要目標、工作重點等，使活動的有關要求深入人心。要動員廣大師生積極參與，配合有關部門化解矛盾糾紛，揭發違法違紀行為，消除治安隱患，堵塞漏洞。

第二階段：排查摸底階段（4月1日至4月20日）

1、扎實做好矛盾糾紛排查。

2、各校要對校園內的矛盾糾紛進行全面排查，高度警惕，及時發現矛盾糾紛的苗頭。要把集中排查化解矛盾糾紛活動與組織開展以“迎奧運、保穩定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調處專項活動緊密結合起來，把區域排查、系統排查和學校排查有機結合起來，每月匯總分析研究，及時全面掌握本校矛盾糾紛的總體情況。

2、分析形勢，排查治安混亂區域和突出治安問題。

（1）查清原因。各校要深入分析學校治安形勢，認真排查治安亂點、突出治安問題和安全隱患，真正把治安混亂的區域、部位、場所搞清楚，把影響師生安全感的突出治安問題搞清楚，把導致治安狀況混亂的原因搞清楚。

（2）突出重點。要把校園周邊等作為重點部位進行排查。

各校要對排查出的矛盾糾紛和治安混亂地區和突出治安問題進行登記造冊，認真填寫矛盾糾紛和治安混亂地區和突出治安問題登記表，并于4月15日前報中心小學。

第三階段：化解、整治階段（4月21日至9月10日）

化解、整治實行掛鉤聯系制。縣局根據各學校排查出的情況，確定重大矛盾糾紛、治安混亂區域和突出治安問題作為掛鉤聯系整治點，由縣局派員掛鉤督導。一般性的問題由學校組織力量化解、整治。

對于排查出來的重大、復雜、疑難矛盾糾紛，要落實責任制，部門密切配合，集中力量調處解決，切實把問題解決在基層、解決在校園、解決在萌芽狀態。對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好思想工作，幫助解疑釋惑、理順情緒、排憂解難。

各校要根據排查出的問題的性質，逐一分析研究，逐一制定整治方案、落實牽頭部門、責任部門和責任人，明確整治目標、措施和期限。要堅持邊排查邊治理和滾動排查、滾動治理，切實做到哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點整治哪些治安問題。要堅持多管齊下、標本兼治，堵塞漏洞，消除隱患。

第四階段：建章立制，總結提高階段（9月11日至9月30日）

1、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。

各校要及時總結基層典型經驗做法，固化有效工作模式，進一步整合學校綜治維穩、調解、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善工作制度和工作程序，形成解決矛盾糾紛的長效工作機制。

2、加強防控體系建設，有效預防和控制未成年學生犯罪。

加強校園管理，要落實重點人員的教育管理和重點要害部位的防范措施，特別要加大對后進生、留守生的管理教育。加強學生心理健康教育，有效預防和減少師生違法犯罪。加快全球眼視頻監控系統建設，不斷提升治安防控的科技含量和水平，杜絕校園失竊案件。

五、工作要求：

（一）加強領導，提高認識，迅速開展工作。各校要充分認識開展“兩個排查”活動的重大意義，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和協作意識，召開專題會議，盡早對活動作出部署，制定工作方案，抓緊組織實施，主要領導要親自動員，深入一線，幫助解決工作中的困難和問題，帶著對人民的深厚感情，認真解決師生關心的熱點問題。

（二）加強協作，部門配合，齊抓共管。各校要密切配合，認真排查、化解重大矛盾糾紛和排查整治治安混亂區域和突出治安問題。積極開展排查調處矛盾糾紛活動，齊抓共管，形成合力。

（三）加強督查，嚴格紀律，落實責任。縣局實行領導掛鉤學校開展“兩個排查”活動制度，每月將組織人員分片區督查，各校要建立健全工作臺賬，并把“兩個排查”活動列入平安校園建設的重要內容。對于該排查出的問題沒有發現，或者發現了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災害性事故的，要嚴格實行責任倒查，對責任人實行責任追究，對責任學校實行一票否決。