自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督方案

時(shí)間:2022-02-11 12:58:00

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自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督方案

一、為規(guī)范自治區(qū)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害,保障重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,制定本工作方案

二、本工作方案適用于自治區(qū)、盟市、旗縣各級(jí)人民政府要求衛(wèi)生行政部門對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng))實(shí)施的專項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

三、自治區(qū)、盟市、旗縣各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,要堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)監(jiān)督的原則,即重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由活動(dòng)承辦地衛(wèi)生行政部門實(shí)施。

四、重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及衛(wèi)生行政部門、重大活動(dòng)主辦單位、重大活動(dòng)接待單位。各部門和單位在重大活動(dòng)食品安全工作中承擔(dān)不同的工作職責(zé)。

五、重大活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé),為重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全保障提供相應(yīng)的工作支持。

重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)做好如下工作:

(一)保障重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)所需的工作條件,為監(jiān)督人員提供必要的食宿、通行和工作證件。

(二)重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)選擇當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門認(rèn)定的達(dá)到食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(或具備與A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件)的具有重大活動(dòng)接待條件且與重大活動(dòng)接待規(guī)模相適應(yīng)的賓館飯店作為重大活動(dòng)的接待單位。以保證重大活動(dòng)接待單位具備與重大活動(dòng)接待人數(shù)、形式相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。

(三)重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前二十日將以下相關(guān)信息及資料通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門登記備案:

1.重大活動(dòng)名稱、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù);

2.主辦單位名稱、聯(lián)系人、通訊方式;

3.參與接待單位的名稱、地址、聯(lián)系人及通訊方式;

4.重大活動(dòng)參與人員的駐地分布和餐飲、住宿情況;

5.各接待單位的就餐地點(diǎn)、就餐形式及重要宴會(huì)的就餐人數(shù)、就餐地點(diǎn)和就餐形式;

6.重大活動(dòng)期間因旅游、參觀等活動(dòng)安排,參加活動(dòng)人員在重大活動(dòng)接待單位以外就餐的食品安全由重大活動(dòng)主辦單位負(fù)責(zé);

7.重大活動(dòng)期間指定或贊助食品的情況,包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)的有效衛(wèi)生許可證、該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告;

8.重大活動(dòng)期間活動(dòng)參加人自帶的廚師應(yīng)該具有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,并按照接待單位的各項(xiàng)衛(wèi)生要求工作;

9.原則上在重大活動(dòng)接待單位就餐期間不得食用自帶食品,必須食用自帶食品的,其食品衛(wèi)生安全問題自行負(fù)責(zé)。

六、重大活動(dòng)接待單位是重大活動(dòng)接待任務(wù)的具體承辦者,重大活動(dòng)接待單位必須按如下要求做好食品衛(wèi)生安全保障工作。

(一)食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明;沒有有效健康證明的人員不準(zhǔn)從事食品的采購、保管、加工、接待服務(wù)。

(二)建立食品從業(yè)人員每日健康情況檢查報(bào)告制度:

1.各部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)了解本部門從業(yè)人員的身體健康情況;

2.每日對(duì)從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)人衛(wèi)生不符合要求的責(zé)令改正;

3.對(duì)出現(xiàn)腹瀉、發(fā)熱、皮膚破損及化膿等其他身體不適情況的人員應(yīng)立即調(diào)離食品采購、保管、加工和接待服務(wù)的工作崗位。

(三)廚師在崗位上要保持良好的個(gè)人衛(wèi)生:

1.不留長(zhǎng)指甲、不戴首飾、不戴手表;

2.加工操作時(shí)穿戴清潔的工作衣、帽,頭發(fā)不外露,在專間操作的人員還需戴口罩;

3.加工操作時(shí)尤其要注意手部的衛(wèi)生,接觸直接入口食品的操作人員在有下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)洗手:

(1)開始操作前;

(2)上廁所后;

(3)接觸生食物后;

(4)接觸設(shè)備、工具后;

(5)擤鼻子、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、臉口腔或身體其他部位后;

(6)接聽手機(jī)后;

(7)觸摸清掃工具后;

(8)觸摸非食品物品后。

(四)全面清查在庫房存放和在各加工操作間已經(jīng)打開包裝正在使用的各種食品和原料,不得使用標(biāo)簽脫落的、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全的、超過保質(zhì)期的食品及其原料。

(五)建立食品及食品原料進(jìn)貨和驗(yàn)貨檔案,內(nèi)容包括:

1.供貨單位名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、單位地址和有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

2.送貨人的健康證明;

3.供貨明細(xì):每種食品及原料的品名、廠名、廠址、規(guī)格,根據(jù)進(jìn)貨的變化情況及時(shí)調(diào)整和更換;

4.每種定型包裝食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品出廠合格證和兩個(gè)月內(nèi)的有關(guān)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告;

5.非定型包裝食品及其原料由供貨商提供明確的產(chǎn)地和來源;

6.原則上不得使用新供貨商提供的食品及原料。也不得使用以前未曾使用過的食品新品種及原料;

7.不得使用無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的任何食品及其原料;

8.每天驗(yàn)貨注意察看食品及原料的感官性狀、定型包裝食品的標(biāo)簽、畜禽肉類的檢驗(yàn)檢疫憑證,每日驗(yàn)貨同時(shí)要做記錄;

9.食品添加劑應(yīng)當(dāng)有專人保管,存放在固定的櫥柜并上鎖,食品添加劑的使用要符合國(guó)家《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

(六)重大活動(dòng)接待單位必須具備符合衛(wèi)生要求的涼菜制作專間:

1.涼菜制作專間面積必須滿足接待加工任務(wù)的需要;

2.涼菜由專人加工制作,不得臨時(shí)指派非涼菜制作人員進(jìn)行加工制作;

3.不得在涼菜間外進(jìn)行切配或裝盤的操作;

4.不得將未經(jīng)清洗的食品及原料帶入涼菜間;

5.涼菜間溫度不得高于25℃;

6.涼菜間要配備專用的留樣冰箱;

7.涼菜間的工具、容器要專用,用前必須清洗消毒,用后必須洗凈并保持清潔;

8.涼菜間的消毒容器、用具要專用;

9.涼菜間每餐必須進(jìn)行空氣消毒;

10.涼菜加工人員必須穿戴清潔的工作衣帽;

11.涼菜加工制作到食用的時(shí)間不得超過兩小時(shí);

12.涼菜間操作人員必須穿戴清潔的工作衣帽。

(七)重大活動(dòng)接待單位必須配備足夠數(shù)量、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的冷藏、冷凍設(shè)施,以保證重大活動(dòng)接待期間各種食品生熟分開存放的需要。

(八)食品留樣要使用密閉的、獨(dú)立的可清洗消毒的專用容器,每個(gè)品種留樣100克以上,存放在專用的留樣冰箱內(nèi)保存48小時(shí),標(biāo)注制作日期、餐次。

(九)獎(jiǎng)懲、衛(wèi)生檢查、食品添加劑使用、留樣、驗(yàn)收、涼菜間溫度、洗碗機(jī)運(yùn)行、消毒柜使用、二次供水消毒、游泳池水消毒、換水、涼菜間空氣消毒、各種設(shè)備(包括廚具和衛(wèi)生設(shè)施)檢查維修、廢棄油脂處理、客人投訴等各項(xiàng)記錄完備。

(十)生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);并且有相關(guān)部門一個(gè)月內(nèi)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

(十一)配備足夠數(shù)量的能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的餐具物理消毒設(shè)施和滿足存放已消毒餐具的保潔設(shè)施,餐具保潔設(shè)施內(nèi)不得存放任何其它物品。

(十二)為保證重大活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全,重大活動(dòng)接待單位在重大活動(dòng)接待期間,應(yīng)根據(jù)本單位的整體接待能力調(diào)整或暫停其他接待經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(十三)重大活動(dòng)接待單位不得使用下列食品及原料:

1.食譜審查認(rèn)為可能引發(fā)食物中毒的食品;

2.衛(wèi)生檢驗(yàn)可疑陽性的生活飲用水和食品;

3.未能出示有效食品衛(wèi)生許可證的定型包裝食品;

4.超過保質(zhì)期限的食品、食品原料、半成品和成品;

5.外購散裝直接入口熟食制品;

6.自治區(qū)、盟市和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門為預(yù)防食物中毒而規(guī)定禁止食用的食品;

7.國(guó)家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

(十四)重大活動(dòng)接待單位發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)向所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門和重大活動(dòng)主辦單位報(bào)告并采取以下相應(yīng)措施:

1.配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救治療病人;

2.立即停止食品生產(chǎn)加工和供餐活動(dòng);

3.保留造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);

4.配合衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,如實(shí)提供食品留樣及相關(guān)證據(jù)和材料;

5.依照衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見立即整改。

七、自治區(qū)、盟市、旗縣各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)重大活動(dòng)接待單位的食品衛(wèi)生保障工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督分為全程衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督兩種方式。自治區(qū)、盟市和旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)重大活動(dòng)具體內(nèi)容,確定實(shí)施重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督的方式。

(一)重大活動(dòng)全程監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門選派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)食品生產(chǎn)加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書,重大活動(dòng)全程食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括:

1.審查食譜、食品采購、食品庫房、從業(yè)人員健康、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣、自帶食品和贊助食品等內(nèi)容;

2.衛(wèi)生行政部門選派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)食品生產(chǎn)加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書;

3.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生快速監(jiān)測(cè)或采樣監(jiān)測(cè)。

(二)重大活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督是指不選派衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng);只對(duì)食品生產(chǎn)加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書,重大活動(dòng)重點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括:

1.審查食譜、食品采購、從業(yè)人員健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣等內(nèi)容;

2.根據(jù)重大活動(dòng)規(guī)模、人數(shù)確定是否選派衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng);

3.對(duì)食品生產(chǎn)加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書,必要時(shí)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

(三)監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生管理資料審查和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查:

1.衛(wèi)生管理資料審查的內(nèi)容包括:

(1)衛(wèi)生許可證是否有效;

(2)接待單位的衛(wèi)生管理組織和管理成員、衛(wèi)生管理制度;

(3)各種衛(wèi)生記錄,了解衛(wèi)生管理制度的落實(shí)情況。

2.現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:

(1)重大活動(dòng)開始前衛(wèi)生監(jiān)督檢查:

①現(xiàn)場(chǎng)察看食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和各種設(shè)施、設(shè)備放置是否合理,有利于操作和防止食品的交叉污染;

②衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施(洗碗機(jī)、冰箱、消毒柜、紫外線燈、冷凍庫、保鮮庫、空調(diào))運(yùn)行情況;

③防蠅防鼠設(shè)施是否完善;

④上下水是否通暢;

⑤食品從業(yè)人員是否持有有效健康證及健康狀況;對(duì)制作直接入口食品(如涼菜等)的從業(yè)人員,根據(jù)情況可以在健康證明有效期內(nèi)要求其臨時(shí)進(jìn)行健康檢查;

⑥檢查近期重大活動(dòng)接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況,包括直接入口食品,食品用容器、工具、用具、餐飲具等,根據(jù)需要決定是否實(shí)施監(jiān)測(cè);

⑦審查食譜,重點(diǎn)了解各種菜肴、飲品、小吃使用的原料和進(jìn)貨儲(chǔ)存的條件、能力,各種菜肴的制作方式(燒、煮、燉、炸等)和加工條件是否相適應(yīng),保證成品制作完成到食用時(shí)間間隔不超過2小時(shí),不得供應(yīng)違禁生食水產(chǎn)品和其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,不得供應(yīng)水分較高且容易腐敗變質(zhì)的食品,根據(jù)審查結(jié)果提出審查意見。

通過審查資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查結(jié)果了解經(jīng)營(yíng)單位存在的食品衛(wèi)生隱患,確定該經(jīng)營(yíng)單位的接待能力和衛(wèi)生管理情況是否能夠接待重大活動(dòng),如果不具備接待重大活動(dòng)的條件應(yīng)及時(shí)通知重大活動(dòng)主辦單位,如果經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)過整改可以滿足接待條件,應(yīng)制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書限期整改。

(2)重大活動(dòng)舉辦期間衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容:

重大活動(dòng)舉辦期間的衛(wèi)生監(jiān)督是對(duì)食品生產(chǎn)加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,通過現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)及時(shí)了解重大活動(dòng)接待單位各項(xiàng)衛(wèi)生制度的落實(shí)情況和各種食品加工制作過程中存在的衛(wèi)生問題,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn)記錄,制作必要的衛(wèi)生監(jiān)督文書,如現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書等;通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo),及時(shí)糾正不符合衛(wèi)生要求的行為,確保重大活動(dòng)期間的食品安全:

①食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度的落實(shí)情況;

②食品儲(chǔ)存的衛(wèi)生情況(包括庫房和廚房已經(jīng)打開包裝的食品及其原料);

③二次供水的防護(hù)、消毒情況;

④餐具消毒、保潔情況;

⑤各種衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況,防鼠、防蠅設(shè)施使用情況;

⑥各食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食物垃圾存放、清理情況;

⑦從業(yè)人員健康狀況;

⑧食品生產(chǎn)加工制作的環(huán)境和加工制作過程的衛(wèi)生監(jiān)督檢查;

食品加工制作過程的監(jiān)督涉及到各種原料(包括調(diào)味料)、食品粗加工過程、涼菜制作過程(包括涼菜制作到食用的間隔時(shí)間)、熱菜制作過程、餐具清洗消毒保潔情況、食品留樣情況、食品中心溫度;

⑨自帶食品和贊助食品的食用情況,原則上不得供應(yīng)活動(dòng)參加者自帶食品,必須食用時(shí)應(yīng)對(duì)自帶食品留樣;

⑩備餐與供餐時(shí)間。

(3)重大活動(dòng)結(jié)束后的工作:

重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)做好書面的工作小結(jié),將各種現(xiàn)場(chǎng)記錄、衛(wèi)生監(jiān)督文書和工作小結(jié)一并歸檔。

八、發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)及時(shí)通知衛(wèi)生行政部門,重大活動(dòng)接待單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),積極配合衛(wèi)生行政部門開展調(diào)查取證工作。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治,對(duì)可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施,開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及采取其他處置措施。

九、自治區(qū)、盟市和旗縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)當(dāng)?shù)嘏c重大活動(dòng)相關(guān)的食品及其原料、生活飲用水、餐具的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作,并根據(jù)重大活動(dòng)監(jiān)督工作的需要,保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于食物中毒的檢驗(yàn)樣品應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

十、重大活動(dòng)期間,衛(wèi)生行政部門、活動(dòng)主辦單位、活動(dòng)接待單位應(yīng)建立有效的食品衛(wèi)生監(jiān)督信息溝通機(jī)制。

十一、自治區(qū)、盟市和旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)主辦單位的要求提供接待單位的衛(wèi)生管理、條件設(shè)施等相關(guān)信息。

十二、本方案由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋,自之日起實(shí)行。