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為全面貫徹落實《農產品質量安全法》、《省實施<中華人民共和國農產品質量安全法>辦法》、《獸藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》，切實保障畜產品質量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加強畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，加強投入品監(jiān)管，嚴把動物檢疫關，加大畜產品質量安全監(jiān)督抽檢力度，突出整治重點，強化整治措施，全面提升我市畜產品質量安全水平，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。

二、工作目標

全面開展飼料畜產品質量安全監(jiān)測工作，確保全市不發(fā)生重大畜產品質量安全事件，力爭我市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法達到90%以上，動物產地檢疫做到應檢必檢，屠宰檢疫和病害動物及動物產品無害化處理分別達到100%；努力使本市畜產品中鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等禁用物質監(jiān)測合格率達到99%以上，禽蛋產品中三聚氰胺監(jiān)測合格率達到100%；鉛、砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點；獸藥殘留監(jiān)測合格率達到99%以上；及時組織開展獸藥GSP認證工作，力爭建成3個標準化GSP認證企業(yè)。

三、整治重點

（一）重點品種：動物及動物產品、獸藥、飼料等投入品。

（二）重點部位：獸藥飼料等投入品生產、經營、銷售企業(yè)（門店）、生豬存欄50頭以上（家禽存籠2000羽以上）的養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、大型冷庫和動物產品批發(fā)市場、農貿市場、大型超市等。

四、整治任務

（一）加強源頭防控。一是加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法加強畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，規(guī)范建立“三位一體”免疫標識和規(guī)模場（戶）養(yǎng)殖檔案，建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，監(jiān)督指導養(yǎng)殖場（戶）科學用藥、用料，嚴格休藥期制度，從源頭保障畜禽產品質量安全；二是推行標準化生產。各級畜牧獸醫(yī)部門要以畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)經濟合作組織為依托，大力推廣畜禽標準化生產，在保證質量的前提下，加快推進無公害畜產品、綠色食品和有機食品認證工作，尤其是要加強無公害畜產品雙認證工作，全市要完成1-2個認證任務，切實加強對無公害化畜產品、綠色食品的監(jiān)管，不斷提高品牌形象。

（二）強化投入品監(jiān)管。一是嚴格獸藥經營企業(yè)準入機制，積極推行獸藥GSP制度，完成市局下達GSP認證任務。二是加強經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內獸藥經營企業(yè)檢查覆蓋率達到100%。三是加強使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲打擊濫用、違規(guī)使用獸藥行為；加大獸藥法律法規(guī)和科普知識宣傳力度。四是加大獸藥質量監(jiān)督抽檢力度。加大對當年度農業(yè)部獸藥質量通報中不合格產品的不同批次進行跟蹤抽檢。五是加大獸藥殘留監(jiān)控力度。重點監(jiān)測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等禁用藥物和喹諾酮、磺胺類等抗菌劑類藥物殘留，以及蜂產品中抗生素藥物殘留。建立殘留超標產品追溯制度，降低殘留超標率。六是強化對飼料原料和飼料產品生產企業(yè)監(jiān)管；加強對飼料經營市場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法添加劑行為。

（三）落實檢疫申報制度，嚴格檢疫把關。嚴格按照《動物防疫法》的要求，全面落實檢疫申報制度，出欄畜禽要臨欄檢疫，并開具動物產地檢疫證明，出縣境的動物必須憑產地檢疫證明換發(fā)出縣境檢疫證明；加強動物屠宰檢疫，派駐定點屠宰場（點）的動物檢疫員要堅守崗位，做到有宰必檢，嚴防病死動物及其產品進入流通環(huán)節(jié)。

（四）強化監(jiān)測工作，加大通報力度。一是積極配合省局、宜昌市局進行畜產品質量安全監(jiān)測工作，及時上送檢測樣品。全面啟動畜產品安全自行監(jiān)測，全年自行監(jiān)測樣品600批次，覆蓋70%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)現陽性及時送省畜產品質量檢測中心進行定量分析。發(fā)現問題及時通報，迅速整改。

（五）加強綜合執(zhí)法，明確部門職責。全面推行以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構為主體的獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作，提高執(zhí)法隊伍素質，規(guī)范執(zhí)法程序，堅持在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，樹立部門良好形象。各鎮(zhèn)（街辦）防檢組承擔所轄區(qū)域畜產品安全監(jiān)管職責；市動檢站承擔馬店城區(qū)屠宰場、市場、超市、畜產品加工廠等監(jiān)管職責；局執(zhí)法隊承擔飼料及原料生產企業(yè)、馬店城區(qū)獸藥、飼料經營企業(yè)監(jiān)管和抽檢、自行監(jiān)測職責；養(yǎng)蜂管理站承擔蜂產品監(jiān)管職責；飼料監(jiān)測站協助執(zhí)法隊承擔全市飼料生產、經營企業(yè)監(jiān)管職責。強化部門協調配合，健全多部門聯動辦案機制，積極主動與公安、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等有關部門協同，加大執(zhí)法查處力度，切實履行好畜產品質量安全監(jiān)管職責。

（六）加強輿論監(jiān)督，增強從業(yè)人員自律意識。利用報紙、廣播、電視、宣傳單、橫幅、展板等形式，深入開展畜產品質量安全宣傳教育工作，努力使畜產品質量安全知識和法律法規(guī)進村入企，增強畜禽養(yǎng)殖場（戶）、畜禽產品生產加工、經營者是畜產品質量安全第一責任人的責任意識，并簽訂《畜產品質量安全承諾書》，自覺承擔起保障質量安全的義務。利用舉報信箱和電話，通過舉報發(fā)現線索，嚴厲打擊和曝光違法行為。

五、整治工作安排

本方案實施時間為2012年3月至12月。

（一）部署階段

2012年3月，按照省市局下達我市2012年獸藥飼料監(jiān)督、獸藥殘留監(jiān)控計劃，制定下達鎮(zhèn)（街辦）獸藥監(jiān)督抽檢計劃和動物性產品中獸藥殘留監(jiān)控計劃。

（二）集中整治階段

2012年3月至12月，各鎮(zhèn)（街辦）防檢組、市動檢站、局執(zhí)法大隊要按照統一部署，結合實際，細化方案，積極采取措施，深入開展養(yǎng)殖場、飼料、獸藥市場和定點屠宰場、畜產品加工廠整治、獸藥監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控工作，發(fā)現違法違規(guī)行為，依法查處。集中整治階段，各單位于每季度最后一個月的10日前將本屠宰場、飼料、獸藥市場監(jiān)管文字材料上報市局執(zhí)法隊。

（三）總結階段

各單位于6月10日和12月1日前分別向市局上報上半年和全年專項整治總結。