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為深入學習貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，進一步提高農村黨員干部隊伍的素質和能力，建設適應新形勢、新任務需要的高素質農村黨員干部隊伍，根據市、區加強基層組織建設的要求，結合街道農村黨員干部隊伍建設實際，經街道黨工委研究決定，從現在開始利用三個月時間，在全街道集中開展農村基層組織建設活動，全面加強以村黨組織為核心的村級組織建設，為促進街道經濟又好又快發展提供堅強的組織保障。現提出如下意見：

一、集中開展農村基層組織建設活動的指導思想、重要意義和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，以科學發展觀為指導，大力推進創先爭優活動的深入開展，全面提升我街道農村基層組織建設整體水平，為構建農村和諧社會、促進街道經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

重要意義：自街道成立和村兩委換屆以來，農村基層基礎工作不斷鞏固，有力推動了農村經濟社會又好又快發展。但也存在一些不容忽視的問題，部分村級組織未能發揮應有的作用，與廣大群眾的意愿要求還有較大差距。特別是還存在一些后進村莊，主要表現為：有的班子關系不協調；有的工作不民主、不規范；有的集體經濟薄弱，村級組織服務功能不強。對此，必須引起高度重視，認真加以解決。開展集中開展農村基層組織建設活動，集中力量解決農村基層組織建設中的突出問題，是落實黨管農村工作原則、保證農村社會穩定的迫切需要，是加快實現社會主義新農村建設重大歷史任務的迫切需要。我們要充分認識集中開展農村基層組織建設活動的重要意義，把加強農村基層組織建設作為今年乃至今后農村工作的頭等大事，扎扎實實地抓緊抓好。

目標要求：以推出優秀典型、整頓后進村莊為重點，堅持上級幫助整頓與提高村級組織自身能力相結合，堅持解決突出問題與健全工作機制相結合，切實增強村級班子的創造力、凝聚力、戰斗力，真正把村級黨組織建設成為“富一村百姓、帶一村文明、保一村穩定”的堅強堡壘。解決村“兩委”關系不協調、決策不民主問題，建立健全村級工作運行機制。解決村級事務管理民主監督不力、透明度不高問題，建立健全村級監督約束機制。解決村莊合同及土地承包管理等方面存在的問題，建立健全村級經濟行為管理機制。解決村級計生工作基礎薄弱、開展難度大問題，建立健全村級教育管理機制。健全完善基層組織建設工作責任制，健全完善村級工作運行機制，村黨組織領導核心作用發揮好，村級工作制度化、規范化水平高；健全完善村級監督約束機制，村級民主管理進一步深化，村務公開制度有效落實，健全完善村級教育管理機制，黨員干部隊伍素質進一步提高，黨群干群關系更加和諧。

二、方法步驟

(一)第一階段：深入開展自查、加大宣傳力度(3月1日至3月7日）。以管理區總支為單位，集中時間對轄區各村，對照“五個好”黨支部的要求深入開展自查，制定整頓方案,明確整頓目標任務、完成時限和具體整頓措施。管理區書記作為第一責任人，管理區其他成員要全部靠上，同時對自查結果形成材料，并于3月7日前報政工科。于3月15日前各村嚴格按照“五個好”村支部要求完成陣地建設、制度上墻等工作。

(二)第二階段：加強集中教育培訓、提高執政能力和水平(3月8日至4月底）。通過采取聽報告、交流會、外出學習、研討會等形式開展集中培訓，努力提高新一屆村“兩委”干部在貫徹執行黨在農村的各項方針政策的能力，提高民主決策、民主管理、依法辦事的能力；提高村“兩委”干部思想政治素質和致富帶富能力，為促進街道經濟社會又好又快發展打下良好基礎，全面加快街道城市化建設，全面完成全年各項工作目標任務，著力打造領導班子團結協作、黨員干部奮發有為、工作機制科學完善、工作業績顯著突出、群眾反映口碑良好的村“兩委”班子。

(三)第三階段：總結提高、建章立制、確保整頓實效(5月底）。認真總結基層組織建設年活動，積極探索新時期農村基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規范考評辦法，完善獎懲機制，對照評比辦法樹立典型。鞏固成果，推廣經驗，充分發揮典型的示范帶動作用。努力建立農村黨建工作的長效機制。

街道將隆重表彰獎勵一批“五個好”先進黨支部、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”，推出一批在平凡崗位上建功立業，在本職工作中銳意進取的、克難創新的先進人物典型。激勵全體黨員干部奮發向上、開拓進取，在唐冶各項事業又好又快發展中再創佳績、再立新功。

三、加強組織領導，確保集中開展農村基層組織建設活動扎實有效推進

(一)建立工作責任制。街道黨工委成立了集中開展農村基層組織建設工作領導小組，加強工作指導和督促檢查。黨工委書記作為直接責任人，親自指導后進村莊整頓工作；分管領導是具體責任人，要集中精力靠上抓。各黨支部要圍繞加強農村基層組織建設這一主題，充分發揮職能作用，將集中開展農村基層組織建設年活動開展好。

(二)完善考核激勵措施。從年起，街道黨工委、辦事處將把集中開展農村基層組織建設工作列入對各村的年度目標績效考核，對農村基層組織建設成效顯著特別是后進村莊整頓工作突出的村予以加分，并進行隆重表彰獎勵。對活動期間未能如期完成后進村莊整頓工作任務、整頓成效不明顯或出現較大幅度下滑的村莊，將嚴肅追究責任，并在年終考核中視情給予扣分。

(三)加大宣傳力度，實行典型引路。各黨支部要大力宣傳集中開展農村基層組織建設活動的重要意義及取得的成效，充分調動黨員、群眾參與活動的積極性，營造良好輿論氛圍。各管理區要及時發現、培育和樹立活動中涌現出的先進典型，總結推廣先進經驗，及時上報信息，發揮典型的示范帶動作用，推動集中開展農村基層組織建設活動扎實有效開展。