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為加強機動車排氣污染防治工作，改善空氣環境質量，保障市民身體健康，營造舒適和諧的人居環境，按照市環保局和我市大干300天市容環境十大整治行動的統一部署，在鞏固年整治成果的基礎上，繼續開展機動車排氣污染整治行動（以下簡稱“整治行動”）。結合我市工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“改善空氣質量、促進科學發展、服務社會民生、確保環境安全”為主線，以滿足人民群眾生活環境需求為著力點，從科學治理、規范治理、嚴格治理出發，加大機動車排氣污染整治工作力度，推動我市空氣環境質量進一步改善。

二、工作目標

通過開展整治行動，建立完善機動車排氣污染聯防聯治長效機制，落實經濟激勵政策，鼓勵高污染黃標車提前淘汰；制定我市油氣污染治理具體計劃，10底前完成建成區現有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務；黑煙車得到有效治理，在道路上行駛的黑煙車發生率控制在5‰以下；按照市統一要求，嚴格實施新車國Ⅳ排放標準，把好銷售、掛牌、轉入關；加強對全市加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油的監督檢測與執法監管，確保車用燃油質量全面達標。

三、職能分工

（一）加快淘汰高污染黃標車

1、認真落實《市高污染黃標車提前淘汰補助資金管理暫行辦法》，充分發揮經濟激勵政策的引導作用，促進高污染黃標車提前淘汰。市環保局、商務局、財政局按照各自職責，認真做好全市高污染黃標車淘汰經濟激勵政策實施的組織協調和督促檢查，確保各項工作落實到位。

責任單位：市環保局、商務局、財政局

2、建立完善黨政機關和財政供養單位黃標車淘汰政策措施，市機關事務局管理會同市財政局組織制定市級財政供養單位黃標車淘汰工作方案及具體實施計劃，督促黨政機關和財政供養單位帶頭淘汰黃標車。

責任部門：市機關事務管理局、財政局

3、市交通局制定并實施公交、出租、客運、貨運等高污染營運車輛年度淘汰計劃，鼓勵營運車輛提前淘汰更新；市公安局對已到達規定使用期限的營運車輛予以強制報廢。

責任單位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黃標車動態管理臺賬，監督高污染黃標車按時參加環保檢驗，加大高污染黃標車停放地監督抽測頻次，嚴厲查處排氣超標車輛。

責任單位：市環保局

（二）全面開展油氣污染綜合治理

1、認真落實《市油氣污染治理以獎代補資金管理辦法》，充分發揮經濟激勵政策的引導作用，推動油氣污染治理工作進程。市環保局、財政局按照各自職責，認真做好全市油氣污染治理經濟激勵政策實施的組織協調和督促檢查，確保各項工作落實到位。市環保局會同市工信局、質監局等相關部門監督指導車用燃油經營單位，制定落實油氣污染治理工作計劃，10月底前完成建成區現有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務。

責任單位：市環保局、工信局、財政局、質監局、安監局

2、嚴格準入條件，凡新建、改建、擴建的儲油庫、加油站以及新增的油罐車，未按照國家油氣污染排放標準要求，安裝油氣回收裝置和處理設施的，市環保局、工信局按照各自職責一律不予審批。

責任單位：市環保局、工信局

3、加強完成油氣污染治理的儲油庫、加油站、油罐車的后續監督管理，定期開展執法檢查，確保油氣污染治理設施穩定運行。

責任單位：市環保局

（三）加大黑煙車整治力度

1、公安交警部門會同環保部門，加強機動車排氣污染路查執法工作，在主要交通干線和黑煙車易發多發重點區域及路段，采取隨機設點路查和機動巡查相結合的方式，加大冒黑煙和無環保標志上路行駛車輛的查處力度。根據不同季節黑煙車構成比例不同的特點，有針對性地開展冬季、旅游旺季等機動車排氣污染整治行動，重點整治工程施工、客貨運輸及旅游客運等領域易發冒黑煙車輛現象，切實減少機動車冒黑煙現象。

責任單位：市公安局、環保局

2、建立并完善黑煙車易發多發重點行業和單位車輛動態信息庫，有針對性地加大重點行業和單位車輛停放地監督抽測力度，對冒黑煙等排氣超標車輛實施跟蹤治理，確保達標上路行駛。

責任單位：市環保局

3、公安交警部門會同環保部門，在主要進青路口、旅游景區等重點區域設置路查點，加大外地黑煙車的查處力度，對進入我市的外地黑煙車一經發現，嚴格依法查處。

責任單位：市公安局、環保局

4、繼續組織開展機動車冒黑煙有獎舉報活動，鼓勵公眾積極參與機動車排氣污染整治行動，舉報上路行駛的黑煙車。

責任單位：市環保局

5、市環保局會同市交通局，在公交、物流、旅游客運等重點行業組織開展環保達標車隊創建活動，消除重點單位機動車冒黑煙現象。

責任單位：市環保局、交通局

（四）強化源頭控制

1、新車銷售、掛牌及外地車轉入嚴格實施國Ⅳ排放標準。市工商局對汽車銷售市場進行專項執法檢查，禁止低于國Ⅳ排放標準的汽車在我市銷售；環保部門對掛牌和外地轉入車輛進行環保審核，對達不到國Ⅳ排放標準的汽車，不予核發機動車環保標志，公安部門不予辦理掛牌及轉入手續。

責任單位：市工商局、環保局、公安局

2、市工信局監督車用燃油經營單位，保證我市國Ⅲ標準車用燃油的足量、穩定供應；工商部門加強對全市加油站油品質量的執法檢查，對銷售不符合國Ⅲ標準車用燃油的單位依法查處。

責任單位：市工信局、工商局

3、市公安局會同市環保局進一步提高機動車安檢、環檢的同步審驗工作，實現車輛審驗信息共享，確保機動車年環檢率在85%以上。對未取得機動車環保標志或標志過期的車輛，公安部門不予受理安檢。

責任單位：市公安局、環保局

四、保障措施

（一）加強組織領導

按照“政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管”的工作原則，成立機動車排氣污染整治行動指揮組，負責制定整治行動工作方案，加強對整治行動的組織協調，指揮調度和督促檢查和考核等工作，確保整治行動各項工作措施落實到位。市環保局負責整治行動的牽頭組織管理，做好協調、調度、聯絡、通報、檢查、考核等具體工作。各責任單位要按照各自職責，確定分管領導，指定專人負責，結合全市統一部署，制定本單位的實施方案。

（二）加強輿論宣傳

充分發揮新聞媒體的宣傳作用，廣泛宣傳“機動車排氣污染整治行動”的重要意義，及時宣傳報道整治行動具體進展和工作成效，提高公眾的關注度和參與度，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治，形成全社會支持、參與的良好氛圍，扎實推動整治行動的深入開展。利用輿論的監督作用，開辟“曝光臺”，對機動車排氣污染嚴重違法違規行為予以曝光，通過輿論監督促進重點、難點問題的解決。

（三）加強資金保障

各相關部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好整治行動專項經費，及時、足額落實高污染黃標車提前淘汰、油氣污染治理財政補助獎勵資金，保障整治行動各項工作的順利實施。

（四）加強督導檢查

建立機動車排氣污染整治行動聯席會議制度，機動車排氣污染整治行動指揮組根據工作需要，及時組織相關部門交流工作進展情況，研究解決疑難問題，促進工作落實。