審計局源頭治腐工作方案2篇

時間:2022-11-19 03:23:57

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審計局源頭治腐工作方案2篇

第一篇

根據區紀委《2012年各基層紀委(紀檢組)特色工作項目》的要求,并結全我局審計工作實際,把“強化審計監督、推進源頭治腐”作為今年紀檢特色工作,具體工作方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大會議精神,全面貫徹落實科學發展觀,按照中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求,緊緊圍繞“強化審計監督、推進源頭治腐”這個主題,以強化審計監督為先導,以認真履行審計職責為根本,以加強懲治腐敗體系建設為重點,全面落實源頭治腐的各項工作任務,使審計監督在全區干部監管、規范專項資金、固定資產投資、治理商業賄賂等方面的作用得到有效發揮。

二、工作目標

按照反腐敗抓源頭的總體要求,我局結合自身實際,制定從源頭上預防和懲治腐敗的相關制度,初步建立教育、制度、監督并重的基本工作機制。

三、具體內容

在從嚴治本、懲治腐敗的同時,必須從源頭上抓起,針對容易產生腐敗的部位和環節采取治本措施。不要因為出現了問題或者有了舉報才進行審計,而要對法定監督對象實施經常的全面的審計,對一些重點領域和重點項目還要實施全程的不間斷監督。因此,在工作中發現一些部門、一些領域在體制、機制、制度上存在的問題,以及潛在的問題,及時提出改進建議,堵塞漏洞。這就能更好地從源頭上解決問題,從源頭上預防腐敗現象的發生。堅持"一審二幫三促進"的工作思路,對在審計中發現的問題,通過幫助被審計單位查找制度漏洞和管理漏洞,增強依法行政、依法辦事的意識,杜絕屢查屢犯的現象,把問題消滅在萌芽狀態。另外,在對領導干部監督上做到關口前移,在堅持離任必審的同時,逐步做到任中審計與離任審計相結合,增強監督的及時性,起到防微杜漸的作用。不斷強化監督職能,發揮好審計工作在制度反腐、源頭反腐等方面的作用,今年重點要抓好以下幾方面工作:

1、深化財政預算執行審計。以促進加強財政預算管理,規范財政資金分配行為,逐步構建和完善公共財政制度為目標,組織對2011年度本級財政預算執行及其他財政財務收支情況進行審計,重點檢查預算編制和執行以及轉移支付資金的管理使用情況,揭露和查處財政資金分配使用中不規范,預算編制不科學、違反財經法紀和執行財政改革政策不嚴等問題。實施政府采購審計調查,全面了解執行政府采購有關政策情況,分析我區政府采購執行中存在的問題和不足。

2、強化部門預算執行審計。以促進規范預算管理,提高財政資金使用效益和財務管理水平為目標,對相關部門2011年度預算執行情況、非稅收入征繳管理情況進行審計,重點檢查一級部門預算執行及所屬二、三級單位財政財務管理情況,摸清情況,揭露和查處部門預算編制和執行不規范、執行國家財政改革政策不嚴、財務管理松懈等方面的問題。

3、加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計,促進經濟社會健康和諧發展。加大對基本建設工程審計監督力度,減少和遏制基本建設領域存在的違法違紀現象。加強對交通、建設等重點部門和單位的審計,對于重大基建投資、重大土地出讓等項目要進行重點審計。通過對這些重點領域、重點部門、重點資金的審計,揭示以權謀私、徇私舞弊等重大違法違規和經濟犯罪問題,維護國有資產的安全和完整,促進和規范市場經濟秩序,提高國有資金的使用效益。要加大對財政性資金使用效益和投資效益的監督力度,促進落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會。加強與人民群眾利益密切相關的教育、醫療、環保、社會保障等專項資金審計,體現民本審計觀,為構建和諧社會,促進經濟健康發展服務。強化對農業、水利、扶貧、土地等專項資金審計,突出協調發展觀,監督貫徹落實黨的惠民政策,加快社會主義新農村建設步伐。

4、全面推行經濟責任審計,加強對權力運行的制約和監督。開展領導干部經濟責任審計是從源頭治腐、制度反腐的重要舉措。《審計法》也將經濟責任審計列為審計機關的一項法定職責。要按照深化、規范和提高的要求,不斷探索經濟責任審計的有效途徑。健全和完善領導干部經濟責任審計工作規范和責任評價體系,逐步實現制度化、規范化和法制化。要把經濟責任審計與經常性的財政財務收支審計結合起來,在財政財務收支審計中強化經濟責任審計意識,做好相關工作,為經濟責任審計奠定基礎。要把領導干部的離任審計與任中審計結合起來,變靜態監督為動態監督,變事后監督為事前、事中監督,真正起到教育、警示和挽救干部的作用。還要暢通審計與有關部門之間的信息溝通渠道,將領導干部經濟責任審計成果與干部考核、考察、監管結合起來,對干部進行全面的審計監督和考察考評,努力促使經濟責任審計成果的最大化,使經濟責任審計真正成為對領導干部實施權力監督的有效機制。

5、適時公告審計結果,發揮社會和輿論監督制約作用,形成監督合力。落實審計結果公告制度是實現審計監督與社會監督結合的有效途徑。只有讓審計結果公開變成一項日常的制度,才能更好地保證公眾的知情權,對政府和有關部門進行有效監督,審計監督也才能發揮最大的作用。公眾通過審計公告,可以了解被審計單位的有關情況及審計結果和審計建議等內容,有助于公眾對被審計單位開展間接監督,并運用強大的社會輿論力量,促進被審計單位落實審計決定,積極進行整改,建立長效制約管理機制,有效堵塞漏洞,防止腐敗問題的發生。

6、加大固定資產投資審計力度,突出對固定資產投資領域的審計監督。目前,固定資產投資項目中決策程序不規范,擠占挪用項目資金、損失浪費,虛報工程造價、高套定額等問題依然存在,一直是社會普遍關注的熱點問題,也是商業賄賂的高發區域。要進一步加大對國家建設項目的審計監督,促進建設項目規范管理,提高投資效益,充分發揮審計在治理商業賄賂中的作用,為我區經濟建設保駕護航。

四、工作措施

1、加強組織領導,明確工作責任。進一步提高對反腐敗抓源頭工作的認識,切實加強組織領導,完善源頭治腐的領導機制、協調機制和監督機制,明確領導責任。為了抓好抓實此項工作,我局成立工作領導小組,組長:劉學勤,副組長:劉清媛,許琦,賴恩鏡,成員:各股(室)負責人。強化各部門責任意識,實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,與業務工作緊密結合,落實具體承辦部門和責任人,確保各項工作任務的完成。

2、加強協調配合,形成工作合力。在分工負責的基礎上搞好協調配合,充分調動和發揮每一位同志的積極性,形成整體合力。

3、扎實推進,務求實效。要扎實深入地推進審計機關源頭治腐工作,把強化審計監督與推進源頭治腐工作有機結合起來,使審計監督在推進源頭治腐方面的作用得到充分發揮,從而促進我區各項工作又好又快發展。

4、加強調查研究,創新工作方法。認真研究新形勢下工作的新情況、新問題和新動向,不斷改進和創新工作思路、工作方法、工作機制和工作作風,增強工作的主動性、預見性和時效性,推動工作理論和實踐的創新。注意抓住重點,以點帶面,抓好典型,以典型推動工作。把制度建設作為抓源頭反腐敗工作的重要任務,用制度規范每項工作。

第二篇

根據《區2012年度機關作風建設評議活動實施方案》(吉區辦字[2012]32號)文件精神,以及檢驗“推進項目建設,破解發展難題”解放思想大討論活動的實際成效,推動我局切實轉變工作作風,提高工作效能,創優發展環境,經局長辦公會決定,在全局范圍內開展機關作風建設評議活動,現結合我局實際,特制定如下實施方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“推進項目建設,破解發展難題”這個主題,以廣泛參與為基礎,以提升機關效能為目標,以民主評議評價為手段,以解決影響發展環境和群眾反映的突出問題為重點,促進我局適應新形勢的要求,解放思想,轉變觀念,改進作風,提升效能,樹立廉潔、務實、高效的審計機關新形象,為決戰“兩區”,實現經濟社會的跨越發展提供堅強保障。

二、組織領導

經局長辦公會研究決定,成立局機關作風建設評議領導小組,局長劉學勤任組長,局領導劉清媛、許琦、賴恩鏡為領導小組成員。

三、評議對象

根據區機關作風建設評議領導小組,今年機關作風建設評議活動對象為:本局機關。

四、評議內容

1、推進項目建設和服務決戰“兩區”情況。是否把思想和行動統一到區委、區政府提出的決戰“兩區”,推進項目建設的決策部署上來,真正做到急項目建設之所急,幫項目建設之所需,主動推進項目建設,盡快促成在建項目投產;是否積極主動服務決戰“兩區”,幫助企業解決各種困難和問題,真正做到快事快辦,特事特辦。

2、機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度,有無遲到、早退、擅自離崗現象;上班時間有無串崗聊天,上網玩游戲、炒股及其他娛樂活動;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象;是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。

3、工作效率和服務質量情況。是否全面執行了首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制等制度;是否簡化辦事程序,做到方便利民,提高辦事效率;是否主動熱情為社會和群眾提供文明、優質服務。

4、廉潔自律和隊伍建設情況。是否加強干部職工廉政教育和職業道德教育,嚴肅工作紀律,強化隊伍管理;是否存在以權謀私,吃拿卡要等行為;是否存在搞特權、徇私舞弊現象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。

5、依法行政和開展“四破四創一進位”推進政風行風建設情況。是否嚴格依法行政并建立和實行了責任追究制;是否做到以人為本,文明執法;執法執收執罰行為是否規范,是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為;是否按照“四破四創一進位”的要求,積極查擺存在的問題,認真整改,扎實推進政風行風建設并取得明顯成效。

6、政務公開和事務公開情況。是否按照《政府信息公開條例》的要求,全面推行和完善政務公開和事務公開,其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀,便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內容及其依據、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布,自覺接受社會各界監督。

五、時間安排

機關作風建設評議活動時間安排在6月下旬至11月下旬。分為四階段,第一階段6月下旬為宣傳發動階段,主要內容有:組建我局工作機構,制定我局作風建設評議活動實施方案;召開局成員會議和機關作風建設評議活動動員大會,研究布置機關作風建設評議活動。第二階段7月至9月份,查擺、收集問題與督促整改階段。主要內容有:對照評議內容開展自查自糾,并針對自身查擺出來和區優化辦通過問卷調查、企業走訪、明查暗訪指出來的問題進行認真整改。第三階段10月份,接受評議階段。第四階段11月份,整改提高階段。主要內容有:對反饋來的有關意見和建設進行整理,并認真進行整改,接受區優化辦的檢查。

六、幾點要求

(一)提高認識,加強領導。機關作風建設評議活動是落實科學發展觀、實現和維護人民群眾利益的重要體現,是擴大基層民主、強化群眾監督、構建和諧社會的重要途徑,是改進工作作風,提升機關效能、優化發展環境的重要舉措。全局機關干部要站在決戰“兩區”,推進項目建設的戰略高度,充分認識評議活動的重要意義。我局由主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的格局。

(二)認真整改,務求實效。我局將把解決影響發展環境和群眾反映的突出問題作為機關作風建設評議活動的主線,貫穿于評議的全過程,邊評邊改,以評促改,切實做到糾建并舉,務求實效。要正確對待群眾反映的問題和意見建議,逐條研究,深入剖析,找出癥結,認真整改,切實做到“問題不解決不放過,整改不到位不通過”。

(三)嚴明紀律,嚴肅查處違紀違規問題。要以優良的作風搞好機關作風建設評議工作。在組織評議活動中,不得有下列行為:采取不正當手段拉票,干擾正常評議;虛報成績,搞假材料。凡違反者,一經發現,予以通報批評,情節嚴重的給予黨紀政紀處分。