清廉惠民生實施方案3篇
時間:2022-05-28 10:31:04
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第一篇
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“全力譜寫質監改革發展新篇章”的目標要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步強化“敢擔當、重落實、求創新、優服務、尚廉潔”核心共識,不斷提升全系統作風效能建設整體水平,在“改革創新年”中為推動自身發展和地方經濟社會平穩健康發展提供有力保障。
二、主要內容
(一)凝聚思想,提升力量
1.認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。采取多種形式深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面領會十八屆三中全會對全面深化改革作出的新部署,充分認識對質監工作的重要意義。把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神與深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育相結合,與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合,與貫徹市委十二屆七次全會精神相結合,使全系統干部職工在學習中解放思想、理清思路、找準定位,廣泛營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
2.廣泛開展“問政于民、問需于民、問計于民”專題調研活動。圍繞市委市政府提出的“現代田園城、美麗金”的目標定位,堅持以問題為導向,增強群眾觀念,結合質監工作職責,采取實地調研等方式,廣泛聽取、收集政府、企業和群眾的意見建議,破除“小勝即滿、小富即安”的觀念,引導全系統干部在深化改革中當先鋒、在服務發展中走前頭,不斷強化開拓創新的鮮明特質和勇于擔當的政治品格。
3.深入推進機關干部隊伍能力素質建設。圍繞質監行政管理、行政執法、檢驗檢測等重點工作,積極采取有效措施,大力實施干部隊伍素質提升計劃,不斷加強干部隊伍能力素質建設。廣泛開展“中國夢、我的夢、共建美麗金”主題讀書演講活動和質監業務工作技能競賽等,努力打造“三寬四有”型高素質干部隊伍,引導全系統干部職工在建設和諧質監的實踐中展示新風采、譜寫新篇章。
(二)服務大局,提升發展
4.全力保障轉型升級。深入實施質量強市,以開展質量強市工作為抓手,創新發展機制,優化發展環境,提升整體水平;大力推動名牌培育,重點扶持新能源、新材料、生物技術和新醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業的成長性企業創立自主品牌。大力實施技術標準戰略,全力推動技術標準創新,發揮標準引領作用,引導企業制修訂國際、國家和行業標準。
5.全力助推企業發展。繼續開展“雙掛鉤”聯系工作,實施局領導聯系重點企業和中層干部掛鉤聯系制度,加強調查研究,全面落實質監各項服務舉措,真正做到寓管理于服務,確保各項工作有計劃、有布置、有督查、有落實、有回音,切實構建更加優良的發展環境。不斷增強主動服務、優質服務、高效服務的意識,積極上門聽取和收集企業對質監工作的意見與建議,努力改進服務方式,加大個性化服務力度,“一業一策、一企一策、一事一策”,提升服務實效,助推企業做大做強。
6、全力抓好三個安全。緊扣中心工作,全力做好服務保障工作,保障安全發展。強化重點產品質量安全,實行質量安全“一票否決”,加強質量安全風險管理,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全;一如既往地抓好食品生產監管,認真履行崗位職責,切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟;做好特種設備安全監察,加大特種設備安全規章宣貫、隱患整治和問題查處力度,保障安全生產。
(三)聯系群眾,提升形象
7.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以為民務實清廉為主要內容,以密切聯系服務群眾為重點,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,深入開展“四查四治”和機關干部“進社區、進企業、進農村、進社會”的“四進”活動,著力解決企業、群眾反映的突出問題,切實糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,以提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務的新成效凝聚人心,構建服務企業、群眾的長效機制。
8.繼續深化“接地氣、察實情、解民憂”主題實踐活動。堅持以“轉作風、辦實事、解民憂、促和諧”為核心,繼續開展以聯系群眾察實情、服務基層暖民心、結對幫扶解民憂“三大主題”為主要內容的服務行動,全系統干部職工主動深入企業、融入群眾,著力在交流中宣傳質監惠民政策、在聯系中掌握民情民意、在幫扶中密切黨群干群關系,推動“三訪三促”常態化、制度化。
9.深入實施惠民利企服務工作。深入基層、融入群眾,實現惠民利企服務常態化、制度化。繼續深化計量惠民工程,實施好“四免費”和“四統一”工作;加強打假惠民,規范12365投訴舉報熱線,暢通人民群眾質量訴求,維護良好的市場環境秩序。聚焦民生熱點,結合專項治理、民主評議、政風行風熱線、“12345”便民服務熱線、“寒山聞鐘”網絡論壇等群眾反映強烈的突出問題,切實制定整改措施,大力實施惠民服務,不斷建立暢通有序的訴求表達、保障機制,有效解決信訪突出問題,著力維護社會和諧穩定。
(四)優化服務,提升效能
10.深入推進行政服務提速增效。實施第九輪行政審批提速,進一步整合服務資源,探索建立便民惠民服務一條龍的服務模式。加快推進平臺建設,逐步建立鄉鎮網上受理審批,大力提高網上運行和網上服務水平,實現審批服務提速增效。
11.創建“品質給力”優質服務品牌。貫徹實施機關優質服務品牌星級評定標準要求,積極創建“品質給力”服務品牌,不斷調整充實內涵、提升品質。全力鍛造措施實、服務優、認知廣、特色強的星級品牌,推動服務品牌向精品化方向發展。開展爭創“群眾最滿意的優質服務品牌”活動,拓展品牌創建成效,打造服務發展的“高速通道”。
12.強化“作風效能建設示范點”的引領作用。強化對作風效能建設示范點的動態管理,爭創星級示范點,發揮星級示范點的輻射和引領作用,推動全系統機關科室(窗口)工作提質、服務提效、形象提升。爭創全市“十佳”,著力打造一支作風好、素質高、服務優,與質監發展相適應的干部隊伍。
13.推進重點服務項目落實。緊扣“服務發展、服務企業、服務群眾”主題,認真做好“深化質量強市”、“實施標準引領”和“開展計量惠民”三個年度重點服務項目建設活動,引導各部門主動圍繞工作職能,細化服務內容,完善服務舉措,量化公示服務承諾,自覺接受群眾監督,以實實在在的服務成效贏得基層、企業和群眾的滿意。
(五)健全監督,提升形象
14.進一步推動政務公開。進一步完善信息公開的監督和保障機制,強化局網站、觸摸屏、電子信箱等平臺服務功能。在行政執法自由裁量權細化工作試點的基礎上,進一步完善行政執法程序,公開執法標準,加強執法行為監督,做到嚴格規范公正文明執法。
15.進一步落實監督機制。建立完善“四位一體”政風行風熱線媒體聯動機制,對重點工程、重大項目等進行監督檢查,落實重大決策執行情況的效能督查制度,構建橫向到邊、縱向到底的監督體系。組織開展“回頭看”及專項調查活動,確保深化改革的目標執行到位、部門職能工作落實到位。
16.進一步深化“開門評機關”活動。繼續開展“千人千企評機關”民主評議活動和部分重點職能部門的“年中民主測評”活動,落實市級機關作風效能建設監督,積極開展“啄木鳥行動”,深入查找和解決機關在服務中存在的突出問題。以基層、企業和群眾需求為導向,積極探索改進作風、提升服務的新路子新方法,努力構建全天候、立體式、傾情化的服務新格局。
17.進一步推進績效管理。建立健全機關作風效能建設長效管理機制,推行績效管理評價體系,注重把履行職能、創新舉措、服務成效作為績效管理的重點內容,督促各部門科學設定工作標準和工作目標,著力構建目標管理、過程監控、效能評估“三位一體”的績效管理體系,推進績效管理的全覆蓋,不斷提高全系統規范化建設水平。
三、工作要求
一是切實加強組織領導。各部門必須深刻認識到加強作風效能建設是更加嚴格的政治使命、更加迫切的發展要求和更加強烈的群眾期盼,充分認清改進作風、提升效能、優化服務是開展主題教育活動的根本目的,進一步強化組織領導,嚴格落實工作責任,做到部門負責人分工明確、計劃實施有序、工作舉措科學、落實執行到位。局辦公室、效能辦要督促落實工作計劃和舉措,各部門要密切配合,形成合力,確保活動整體推進。
二是廣泛營造活動氛圍。要強化輿論宣傳,在新聞媒體多作宣傳,加大對質監作風效能建設的報道,樹立正面典型,曝光反面事例,引導全系統干部職工爭當推動發展的標兵、改革創新的標兵、造福百姓的標兵和清正廉潔的標兵,充分激發服務發展、服務基層、服務群眾的積極性和創造性。
三是確保工作取得實效。各部門要結合工作實際,把開展主題教育活動與履行工作職能緊密結合起來,一手抓作風、一手抓服務,著力解決企業、群眾反映的突出問題,以實際行動取信于民。要正確對待和科學運用主題教育活動的考評結果,充分發揮考評機制的激勵導向作用,不斷調動各方面的積極因素。
第二篇
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,進一步貫徹落實科學發展觀,貫徹落實上級“關于改進工作作風、密切聯系群眾”的若干規定,加強作風行風建設,堅持開拓創新,著力解決企業和群眾反映強烈的突出問題,多做惠民生的好事實事,牢牢把握“服務發展”核心主題,推動機關作風再優化、服務質量再提升、工作效率再提速、干部素質再增強,切實在作風行風建設上取得明顯成效,為我市經濟社會持續健康發展、奮力開創現代化建設新局面做出新貢獻。
二、工作內容
今年,全系統作風行風建設以堅持把保障和改善民生作為工作出發點,進一步明確作風行風建設的主體責任,在服務理念、推動發展、服務企業、民生改善、品牌建設、效能提升上實現新突破,以工作實效取信于民。
1、開展“學習十八大,學習新黨章”系列活動。把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神作為首要政治任務,通過組織集中培訓、知識競賽、理論研討、感言征集等活動,引導廣大黨員全面理解十八大的精神實質和豐富內涵。同時,堅持學用結合,將學習貫徹十八大精神與貫徹落實市委十二屆五次全會、市“兩會”精神緊密結合,與經濟社會發展實際緊密結合,做到用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2、開展“服務現代化,機關走前頭”活動。按照市里部署,結合我局工作職能和黨員思想實際,重點圍繞“做強產業、改革開放、城鎮建設、文化繁榮、生態文明及民生幸福”等六個方面工作,開展“服務現代化,我該怎么辦”大討論及“服務現代化、崗位建新功”等實踐活動,引領廣大黨員認清發展大勢、打破陳規陋習、推進思想解放,找準服務現代化的著力點,努力為全市現代化建設作出貢獻。
3、認真解決企業和群眾反映強烈的突出問題。建立健全糾風治亂長效機制,進一步加大對行政執法、檢驗檢測領域突出突出問題的治理力度,重點糾正涉及食品安全等關系到質監工作領域的損害群眾利益的不正之風和突出問題。
4、深入開展“清理涉企收費,減輕企業負擔”專項治理。全面清理涉及行政和檢驗檢測的收費項目,研究涉企收費規定,規范收費行為,堅決制止亂收費和超標準收費,堅決取締違規收費項目,堅決查處“只收費、不服務”的行為。
5、助推企業轉型升級。圍繞市委市政府提出的“增創五方面新優勢,取得六方面新成效”,扶持新興產業發展,在品牌、標準、計量、檢驗檢測等方面進行重點服務,采取有效措施,為總部經濟企業、上市公司、成長性新興產業企業,提前介入,主動、及時地提供優質服務。強化、完善“三聯工作”,幫助企業解決轉型升級過程中遇到的困難和問題,整合質監資源,構建服務平臺,為企業提供支持和保障,不斷增強企業的競爭力。
6、服務重點項目建設。圍繞檢驗檢測園和省運動器材檢測中心等重要工作的實施,建立工作互動機制,加強工作互動、協調配合,形成重點項目快速推進的合力;建立工作協調機制,對項目推進中的困難和問題,主動協調、妥善解決;建立快速反應機制,做到任務要求快速下達、快速落實、快速反饋,提高工作效率。
7、推行行政審批便捷化和政務公開常態化。做好第六批行政審批項目清理工作,最大限度減少非行政許可事項,進一步取消和調整行政審批項目。推行政務公開常態化,抓好諸如食品安全等突發事件的公開,提高信息平臺的互聯互通和信息共享質量。
8、深入開展行政執法規范化建設。提高運用法治思維和法治方式的能力,認真實施法律法規,加強對行政執法行為的監督管理,完善執法過錯責任追究機制,及時發現和堅決糾正違規違法行為。
9、提高行政權力公開透明運行水平。完善權力運行程序,加強行政權力公開透明運行,充分利用電子監察等信息系統平臺,重點加強行政審批事項動態管理,形成較為完善的內外部監督機制,嚴格依照法律規定的權限履職盡責,確保權力在陽光下運行。
10、開展“雙掛鉤”服務活動。掛鉤鄉鎮和企業,幫助它們解決生產、技術、管理中遇到的問題,在行政審批、行政執法等方面對企業實施重大項目輔導、行政監管勸勉、輕微問題警示、違法行為糾錯等行政指導,做好重點企業的標準、生產許可證、強制性認證等相關配套服務工作。
11、開展“開門評機關”活動。堅持“請群眾評判,讓群眾滿意”的工作導向,繼續做好“千人千企評機關”民主評議活動和“年中民主測評”活動,讓企業、基層和群眾的評議意見成為改進機關作風與效能的原動力。加強作風行風建設的動態管理督查,聘請行風監督員,增強質監作風行風建設的針對性和有效性。圍繞“親民、便民、為民”的服務宗旨,做好“12365”舉報熱線、“12345”便民服務熱線、“寒山聞鐘”論壇、“政務直通車”等便民服務工作,暢通群眾利益訴求渠道,及時掌握并妥善解決群眾關注的熱點難點問題,實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。
12、強化效能監督實施力度。進一步完善績效管理考核體系和評估機制,督促各部門分解細化工作要求,科學設置績效管理指標。加強對重點項目、重要工作推進的監督檢查,落實局重大決策執行情況的效能督查。組織開展“回頭看”及專項調查活動,確保局決策部署執行到位、職能工作落實到位。把監督執行局關于“改進工作作風,密切聯系群眾”的二十條規定作為改進黨風政風的一項基礎性、經常性、業務性工作來抓,作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。
三、工作措施
1.不斷解放思想,勇于攻堅克難。以改革創新為動力,不斷推進質監事業的發展。堅持深化改革,以創新的辦法破解發展難題,提升創新服務能力,創建全國一流質量強市,努力做到地方黨委政府和上級主管部門滿意;提升行政監管能力,創建全國一流監管體系,努力做到社會滿意;提升技術保障能力,創建全國一流檢驗檢測體系,努力做到企業滿意
2.堅持講實話、干實事、出實招、求實效。把工作的著力點放到解決改革發展中的重大問題上,放到解決人民群眾生產生活中的迫切要求上,多做惠民生的好事實事,以服務實效取信于民。
3.完善嚴格的監督機制。結合績效管理與目標管理,運用電子政務系統、行政審批電子監察系統等形式,開展對重點工作完成情況的監督檢查,推動全局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”各項部署的有效落實。
4.切實提高工作效率。真正把機關職能轉變到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來,大力提高機關執行依法行政、服務發展的能力,努力解決某些領域辦事層次和環節過多的弊病,不斷降低行政成本,著力提高行政效能。
5.努力加強作風行風考核。把作風行風考核結果作為所部門負責人總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據;對職責范圍內作風行風建設工作領導不力、落實不到位的,要嚴肅追究部門負責人責任。
四、工作步驟和時間安排
根據作風行風建設的要求和部署,工作時間為3月初至11月中旬,分制定計劃、組織實施、監督檢查、改進提高四個階段實施:
(一)制定計劃階段
各部門結合實際,制定作風行風建設工作要點,明確工作目標、措施和職責,于3月中旬完成。
(二)組織實施階段
1.動員部署(3月下旬)。各部門結合實際,按照各自作風行風建設工作要點,對今年的工作進行動員部署,明確工作目標和工作措施、任務和責任,形成責權統一、分工明確的工作局面。
2.自查自糾(4月-5月)。各部門運用多種形式廣泛征求意見,結合各自行風建設工作目標,認真梳理和分析收集到的意見和建議,找準作風和行風建設中的存在問題。
3.整改實施(6月開始)。各部門要綜合社會各界的意見,確定今年本部門作風行風建設和行風建設要著重解決的1-2個群眾普遍關注的熱點問題,制定整改方案,明確目標,落實責任,限期整改。
(三)監督檢查階段
1.督促檢查(7月-9月)。局對各部門行政審批項目提速增效、解決企業和群眾反映強烈的突出問題等工作進行督查。
2.配合測評(9-10月)。各部門要積極做好作風和行風建設的有關工作,配合上級糾風辦進行測評。
(四)改進提高階段
1.完善管理(11月)。各部門進一步鞏固整改工作成果,健全完善長效機制,努力實現用制度管人管事管權,不斷推動作風行風建設走上制度化、規范化、科學化的軌道。各部門在11月10日前將整改落實情況上報局效能辦。
2.考核檢查(12月)。局年底將按黨風廉政與行風建設責任制的要求,對各部門作風行風工作進行考核檢查。對在市委市政府組織的各類評議中發生影響全局社會測評名次的違紀違規行為和在納稅人評議行風中因頂風違紀被曝光造成惡劣影響、嚴重損害質監部門聲譽和形象的,均按相應考核辦法和責任追究辦法予以嚴肅處理。
五、工作要求
1.強化領導,精心組織。各部門要從思想上高度認識、從行動上積極落實,創新舉措、優化服務,推動主題教育活動順利開展、落到實處;在工作上細化責任,制定具體的工作計劃和舉措。相關部門要密切配合,各負其責,確保各項工作任務按時完成;在落實上要將作風效能建設的各項目標任務落到實處,切實做到業務工作和作風效能建設兩手抓、兩促進。
2.深入發動,營造氛圍。要廣泛宣傳、深入動員,充分調動全系統干部職工的積極性,將轉變作風、服務發展的實際行動落實到日常工作中、體現在工作成效上。加大輿論宣傳監督力度,樹立正面典型,曝光反面事例,及時總結、宣揚和推廣活動中涌現出來的新做法、新經驗和新典型,在全系統形成人人講作風、事事求效能的良好風氣。
3.推進建設,務求實效。完善績效考核體系,提高內部管理質量,提高干部職工服務群眾、服務企業的自覺性與主動性。強化考核結果的綜合運用,實行考核結果與評先評優、干部成長進步、經濟利益等掛鉤,獎勤罰懶、獎優罰劣,確保各項工作的有序推進和全面落實。
第三篇
為不斷提高全系統預防職務犯罪工作水平,推進懲防體系建設,加大源頭防腐工作力度,強化對權力運行的全過程監督制約,增強黨風廉政建設和反腐倡廉工作實效,根據《職務犯罪風險點排查權力運行“四能管控網絡”構建方案》文件精神,為進一步做好職務犯罪風險點排查防控工作,結合我局實際,推行“分析分解”工作方法,形成“能分類梳理,能分權制衡,能分步設防,能分層追責”的四能管控立體網絡,深入進行職務犯罪風險點排查工作并構建權力規范“四能管控網絡”,制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的工作要求,以崗位為點,以權力運行流程為線,以制度為面,以現行法律法規和現有制度為依據,以監督制約權力運行為核心,以完善制度和機制為重點,從源頭遏制腐敗現象發生,推動全系統反腐倡廉建設不斷深入。
二、工作目標
通過開展權力運行“四能管控網絡”工作,促進權力運行、崗位職責和廉政責任進一步細化,明確廉政風險點,健全風險防控機制,提高行政效能,完善監督制約措施,建立制度化、常態化的廉政風險防控管理長效機制和權力運行監控機制,形成覆蓋各部門、各重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控管理體系,力求實現權力運行的過程管理和實時監控預警,最大限度減少和杜絕不廉潔行為的發生。
三、實施步驟
職務犯罪風險點排查與權力運行“四能管控網絡”構建工作是規范權力運行工作的繼續和深入,實施范圍包括全系統各部門和全體干部,重點是具有行政許可(審批)、稽查執法、檢驗檢測、資源調配等權力的部門及黨員干部。
(一)排查風險
一是梳理崗位職責。在規范權力運行風險點排查工作的基礎上,根據部門職能配置、履職實際和政策調整,結合工作特點,進一步修訂和完善本部門規范權力運行工作規則、流程情況表和流程圖,進一步梳理各崗位職責和職權,各部門填寫《部門權力登記表》(表1),于2013年3月31日前報局紀檢監察。
二是查找職務犯罪風險點。緊緊圍繞工作中的職責和環節,把風險查找延伸到每一個具體崗位和每個人,細化到權力行使的各個環節,按照“對照崗位職責→梳理崗位職權→找準廉政風險”的程序,采取自己找、部門查、領導提、群眾幫、集體定的方法,查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風險。尤其針對工作中可能存在自由裁量權的崗位和可能缺乏有效監管制約的重點環節,找準找實,填寫部門和個人職務犯罪點自查登記表(表2和表3),部門職務犯罪點自查登記表于2013年3月31日前報局紀檢監察。
職務犯罪風險點主要指思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和外部環境風險:思想道德風險主要是指干部職工在政治素質、黨性修養、道德品質和作風等方面存在的廉政風險;制度機制風險主要是指部門在規章制度、工作機制等方面存在的廉政風險;崗位職責風險主要是指干部職工在崗位履職過程中存在的廉政風險;外部環境風險主要指行政管理對象或其他人員可能對干部職工進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致干部職工行為失范甚至犯罪的廉政風險。
三是評估風險等級。在查找職務犯罪風險的基礎上,分析產生風險原因,確定職務犯罪風險點、風險表現情形和涉險崗位人員,并綜合評估單位和個人廉政風險等級。按照職務犯罪風險對應的腐敗行為發生的可能性和危害程度及其后果,可將風險等級分為三級:
1.A級風險:指發生幾率高的風險,或者由風險引發的腐敗行為可能造成嚴重后果,可能觸犯國家法律構成犯罪,必須追究法律責任的風險。
2.B級風險:指發生幾率較高的風險,或者由風險引發的腐敗行為可能造成較為嚴重損害的風險,可能違的紀律要求或行政法律法規,不僅要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險。
3.C級風險:指發生幾率較小的風險,或者由風險引發的相關行為,可能造成不良社會影響或較小經濟損失,違的一般性紀律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險。
四是繪制風險防控流程圖。各部門依據規范權力運行工作流程圖,將每一個流程圖的風險等級和圖中具體工作環節中查找出來存在的或潛在的廉政風險點及相應風險等級進行標繪,形成廉政風險防控工作流程圖,并作必要文字說明。
五是進行排查審核。各部門職務犯罪風險點排查完畢之后,要對本部門職務犯罪風險點排查進行組織審核。
(二)完善機制
一是制定部門防控措施。各部門針對工作職能和崗位風險,從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權力、完善流程設計、規范和監督權力運行制度等方面制定本部門風險防控措施,建立防控長效機制,重點在建立日常教育機制、動態監控機制和預警防范機制上下功夫,并填寫《部門職務犯罪風險防控措施登記表》(附表4),于2013年4月15日前報送局紀檢監察。防控措施既要有適合一般情況的對策,又要有針對每個風險崗位的具體辦法,對需要綜合制定的防控措施,可向局職務犯罪風險點排查防控專項工作領導小組提出建議。
二是制定個人防控措施。個人針對崗位風險,按照自我防控的要求,提出個人風險防控具體措施,并上交部門備案。
(三)防控管理
綜合運用教育、制度、監督等多種手段,實施分類防控、分級監督,做好預防、監控和處置等管理工作,動態跟蹤行政許可(審批)、稽查執法、檢驗檢測等各項權力運行工作的全過程,并實施有效監控和積極處置,從而達到全面有效防范的目的。
一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎,部門主要負責人承擔風險防控主要責任,加強對職能范圍內可能產生的廉政風險的防控管理。
二是分級監督。單位主要領導、分管領導對分管的部門進行監督,對屬于A級風險的部門加強監督,對分管的部門負責人進行監督。各部門負責人對風險崗位進行監督和群眾監督,并落實監督。
三是做好預防。各部門根據工作實際,通過廉政教育、制度管理、辦事公開、權力制衡等各項措施,將防控措施內化為日常工作的具體任務,加強風險提示,注重前期預防。
四是有效監控。各部門落實防控措施,嚴格執行制度,加強風險崗位監督。分析研判情況,發現職權運行和工作履職中出現的職務犯罪風險跡象和問題。
五是及時處置。處理和消除風險,視情況采取措施及時處理,防止問題進一步發展。對違紀違法行為,予以相應追究。對帶有普遍性的問題,分析產生原因,采取針對性措施,消除風險隱患。
(四)總結提高
一是認真總結。各部門認真總結職務犯罪風險點排查與權力運行“四能管控網絡”構建工作,總結歸納工作特點和經驗做法,為構建風險防控長效機制打下良好基礎。
二是及時整改。各部門根據局職務犯罪風險點排查防控專項工作領導小組的檢查結果進行分析,針對工作中存在的問題及時進行整改,進一步完善防范措施。
三是優化工作。局職務犯罪風險點排查防控專項工作領導小組通過跟蹤督導、歸檔備案等方式,針對工作開展情況進行分析研究,優化工作目標,推動職務犯罪風險點排查與權力運行“四能管控網絡”構建工作不斷深入。
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