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近年來，人行撫州市中支工會加強民主管理的制度建設，暢通民主管理渠道，創新管理方法，走出了一條扎實而富有生機的“和諧央行”之路。

一、完善機制，優化系統，著力于開基層央行和諧之源

（一）明確目標，協調關系。一是處理好對黨政負責與同時對職工負責的關系；二是處理好維護職工當前利益與維護職工長遠利益的關系，把國家、集體和職工個人三者利益統一起來；三是處理好民主監督和協助的關系；四是處理好參與黨政重大問題的決策和貫徹實施決策的關系；五是處理好代表職工群眾和教育職工群眾的關系。

（二）抓住根本，參政議政。一是圍繞金融工作中心積極參政議政，從根本上體現維護。即發動職工群眾出謀獻策，把點子用在建言獻策上；二是圍繞改革重點積極參政議政，在政治權益上體現維護。即針對改革進程中出現的一些問題，探索民主管理新的實現形式，把功夫用在建章立制上，在深入調研的基礎上積極向黨政反映情況提出建議；三是圍繞職工關心的熱點、難點問題積極參政議政，在依法治本上體現維護。如為職工排憂解難，建立幫困基金，組織開展幫困送溫暖活動等。

（三）完善體制，優化系統。一是思想上高度重視，認識到位。沒有民主就沒有和諧央行，這是中支領導班子對民主管理的作用的經典概括，也是他們對民主管理深刻認識，基于這種認識，中支領導不但崇尚和諧思想，更倡導和諧的行為方式——民主管理，因為它是使事業走向和諧的必經之路。二是組織上保障有力，領導到位。中支成立了由行長任組長，工會主任、紀檢書記為副組長，科室負責人為成員的民主管理領導小組，并規定了領導小組及其辦公室的職責，同時明確工會為民主管理的主抓部門，具體負責民主管理的日常工作。三是制度上完善，措施到位。構建和諧央行必須充分發揮規章制度的重要作用，提高基層央行機構組織和工作程序的規范化，中支修訂、完善了《規范堅持職工民主評議領導干部制度》，《堅持行務公開制度》，《堅持職工代表列席行務會議制度》，《堅持黨政工會聯席會議制度》，《堅持定期或不定期征求職工意見制度》，《堅持重大事項協商、通報制度》，《領導接待日制度》等7項主要制度。使民主管理有章可依。

二、暢通渠道，凝心聚力，著力于固基層央行和諧之本

（一）強化民主管理意識，實施“民主興行”。制定出臺了《行務公開實施辦法》和《行務公開工作責任制》，對行務公開的內容、形式、辦法作了明確的規定，行務公開深入全市人行系統各個單位、部門。同時，中支每年初還利用召開職代會的機會，向員工報告行務和財務開支情況，請職工代表為行領導“把脈開方”，并組織大家就中支的工作思路、重大決策等事宜進行全面深入的大討論，大膽放手讓員工參政議政。如職工提出食堂要加強管理，讓大家得到實惠。中支黨委適時開展了“食堂去留大討論”，認真聽取職工對加強食堂管理的合理化建議，進一步完善了食堂管理措施。

（二）強化民主管理制度，創新溝通形式。一是積極開展“民評官”活動，架設民主橋梁，切實把民主議事與反腐倡廉結合起來，與加強班子建設結合起來，以推動民主議事活動不斷深入。二是實施“走動式”管理。“走動式”管理，既是一種情感管理，又是一種現場管理，即行領導深入一線走走、看看、問問，在走動中了解員工，拉近距離，體察民情，掌握真情，在走動中總結推廣經驗，發現問題，解決問題。把寫在紙上講在嘴上的德治、法治，通過領導身先士卒變為全體員工的自覺行動，從而充分調動了員工的積極性和創造性。三是推行“示范引路”。多輪“示范引路”，循環往復，人行撫州市中支民主興行的水平，開始由低層次向高層次整體邁進，并以其強大的生命力與創新管理方式同頻共振。同時，為進一步推動民主管理超前發展，堅持從嚴治行，該中支還扎實開展了“外評內”活動，認真聽取社會各界的批評和意見，把民主決策、民主管理工作貫穿領導過程的始終。

（三）拓寬民主管理范疇，突出管理成效。實行民主管理涉及面廣，外延復雜，需要上下配合，各方協作，形成合力，才能充分奏效。中支與時俱進進一步拓寬民主管理的范疇，真正踐行民主管理的權力，即重大決策審議權、職工福利決定權、費用開支管理權、工會經費使用權、食堂管理自主權、規章制度通過權、提案落實獎勵權以及職工權益維護權。與此同時，通過健全機制，搭建平臺切實使民主管理工作做到參改革之政、議改革之事，盡改革之責，促改革之實。在放手讓員工參與行務決策的同時，中支黨委還注意引導廣大員工積極為行里的改革管理和爭先創優建言獻策。僅2007年，合理化建設200多條，為加強民主管理，提高工作水平，推動爭先創優起到了積極作用。

三、創新載體，激發熱情，著力于強基層央行和諧之基

（一）實施“創爭”工程。即人行撫州中支員工喻為“人才生產線”工程。實施人才生產線工程是推進央行民主管理的重要保證，職工素質的高低直接影響到民主管理的成效。按照“高、快、優、強”的原則，人行撫州市中支改變傳統培訓模式，通過有計劃的學歷教育、系統培訓、專業培訓、鼓勵自學等多種方式，推出了一系列培訓新舉措，建立和完善了三個新型機制，一是科學嚴謹的培訓管理機制，二是切實可行的獎勵機制，三是及時有效的保障機制，使“業務培養與素質教育列為一體，知識傳授與能力培養融為一體”，大大提高了“創爭”效果，強化了職工的素質教育，使素質教育貫穿于構建和諧央行體系的始終，提高了職工民主管理意識、管理水平和能力。近二年來中支機關就先后參與和舉辦了近30期培訓班，共有3000多人次參加了培訓。

（二）實施文化工程。現代企業除了需要科學管理之外，還需要現代文化理念的支撐。央行文化是構建和諧基層央行的基石，構建和諧央行要以文化建設凝聚人心、以文化建設激發熱情。中支在構建和諧央行過程中注重和諧文化的引領作用，堅持以人為本，實現領導與員工的和諧，廣泛開展央行文化建設，實行差別化戰略，培養員工“爭先”精神，營造和不斷強化央行員工健康向上的群體價值觀和行為規范，逐步具有鮮明特征的央行文化精神，大大增強了央行員工的凝聚力和創造力。組織各種業務攻關小組、課題調研小組，開展創建“青年文明號”、“模范職工之家”、“優秀基層黨組織”和爭當“優秀黨員”、“青年崗位能手”等一系列活動，把“大道理”融入到一個個活動中去，使小活動成為宣傳“大道理”的載體。

（三）實施廉政工程。將民主管理向黨風廉政建設領域延伸是人行撫州中支拓展構建和諧央行載體的新舉措。領導干部歷來是職工關注的重要對象，他們的一言一行，直接影響黨組織在單位職工中的威信。為此，中支每年舉行一次領導干部述職述廉，適時進行民主評議制度；并堅持重大問題以公開求共識，敏感問題以公開求公平，難點問題以公開求突破，干部問題以公開求公正。同時，行非常之舉，推“權力陽光運行”。毫無疑問，如何感染人、激勵人、凝聚人，充分調動和發揮員工的積極性和能動性，是現代管理中的一個關鍵問題，為使管理達到真、善、美的境界，撫州中支黨委在打造優勢平臺中，從推進“權力陽光運行”入手，把加強民主管理和民主監督，作為實踐“三個代表”重要思想的重要途徑，讓中支各項決策在“陽光”下運行。前些年，撫州中支基建項目多、規模大，建辦公大樓、蓋職工宿舍等等，為預防工程背后所隱藏的職務犯罪，行領導沒有運用手中的權力個人決策，而是在廣泛聽取多方意見的基礎上，決定所有基建工程實行公開招標，全方位地建立起一個重大工程項目“一條龍”同步預防體系。從而避免了“大樓建起來，干部倒下去”的現象，打破了“工程上馬，干部下馬”的怪圈。