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首先借此機會向長琿高速公路的建設者、監理者和管理者表示誠摯的謝意。

今天看了長琿工程12標、11標和10標的一部分，總的來看，比較滿意。一是我們的施工隊伍、監理隊伍、包括管理者的素質比建設我省第一條高速公路——長平高速公路時有了很大提高，隊伍的精神面貌比較好；二是我們的工程質量總體來看較之過去又上了一個臺階，無論是施工現場管理質量，還是控制工程的質量了幾座在建的大橋，感到我們在橋梁建設的技術等級上又有了一個新的突破，這讓人感到高興；三是省委、省政府及地方黨委、政府對我們工作的大力支持。延邊州的征地拆遷工作在振吉州長現場辦公會之后立刻掀起了高潮，同時也促進了其它地區的征地拆遷工作。前不久，振吉州長又檢查了長琿高速公路的施工管理情況，這都體現了地方黨委政府的重視；四是在貫徹中央一號文件和解決“三農”問題的過程中，廣大人民群眾特別是農民能夠對交通事業給予理解和支持。

總體來說，高建局在曦晨同志上任后，我們的重點工程建設管理在原來就較好的基礎上又邁上了一個新的臺階，主要表現在能扶正祛邪，去年高建局果斷清除兩個協作隊伍的作法我完全贊成。我們選擇的施工隊伍多數是比較優秀的，但是這些年權錢交易的情況較多，有能力有資質的施工隊伍不能中標，而一些資質差的施工單位卻能通過歪門邪道中標，這本身就埋下兩個隱患：第一是質量隱患，第二是腐敗隱患。今天我還是要老生常談地強調以下幾個重點問題。

一、堅持“以人為本”，強化安全意識

我們在工程建設中，要把安全施工放在首位，加強施工過程中的安全管理，同時，我們交通人應該時刻想著行車人，行路人的安全，這是交通工作的指導思想，也是我們的責任所在。總書記上任以來提出了“以人為本”的理念，我們交通人多年來一直提倡“以人為本，生命至上，安全第一”。無論是管理者、監理者、還是建設者都應該把安全工作放在首位，這是我們交通人對事業對人民忠誠的體現，也是我們交通人思維理念的轉變。我們不是為修路而修路，修路的目的是改變人民群眾的生存、生產、生活環境。中國革命的先行者孫中山先生說過：交通乃實業之母。交通是個偉大的事業，所以我們既要對上負責，也要對下負責，而且首先要對下負責，為百姓考慮，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們的出發點、落腳點都要從這個實際出發，無論做什么事都要首先考慮人民的利益。

二、嚴格履行職責，確保工程質量。

1994年在修建吉林省第一條高速公路時我曾經講過一段話：沒有質量的工程是無效的工程，是浪費的工程，是犯罪的工程。修完的路質量不合格，浪費了人力、財力、物力和時間，還不如不修。所以我說，貪污、浪費和不合格的工程都是犯罪。修出高質量的路是無字的豐碑，永遠鑲嵌在吉林大地上。如果質量出了問題，那就是永恒的恥辱柱，永遠釘在吉林大地上。經過這些年的工程建設，我們總結了一句話：人的質量決定工程的質量。這是我們在實踐中得出的結論。凡是工程質量有問題的地方，往往是人的質量有問題。而人的質量主要表現在兩個方面：一是政治素質。主要是對人民的事業、對國家的事業高度負責的精神。政治素質不高，我總結為四不：標準不高、要求不嚴、作風不實、責任心不強，而這“四不”又往往伴隨著腐敗。因為轉包一次就要扒一層皮，為了賺錢，就得偷工減料，工程質量就會出問題；二是業務素質。抓好工程質量要抓住五個環節：第一個環節是設計關。設計是工程的靈魂，設計質量不合格，修不出好路，造不出好橋。第二個環節是把好原材料質量關。無論是管理者、還是監理者和建設者都必須嚴格把好鋼筋、水泥、沙石等原材料的質量關。第三個環節是檢測化驗關。差之毫厘，謬以千里，路基和路面都是這樣。第四個環節是現場管理關。今天我看了你們的施工現場后比較滿意，但也有需要改進的地方。第五個環節是檢查驗收關。工程的每一個環節都需要一絲不茍的精神，但我們往往做不到這一點，所以就出現了質量問題。因此我們要充分運用法律手段、經濟手段和組織手段。現在我們在組織方面管不了承包商，因為他有上級主管部門，那我們就定期把他的工程管理情況向他的主管部門通報。至于經濟手段，我建議高建局拿出一筆獎勵基金，凡是優質的施工單位和優質的監理單位就優先獎勵，同時提高報酬。凡是這次評為優質工程的，或獲魯班獎和質量金獎的，另半幅招標時給加分。我們的管理者、監理者、建設者應該各司其職、各負其責，齊心協力，建設出高質量的高速公路。

三、加強成本控制，合理使用資金

我們無論做任何事情，最小的決策原則就是經濟實用。交通廳、發改委、財政廳的錢都是民脂民膏，是納稅人的血汗錢。高速公路每公里2500-3000萬元的工程，交給我們來管理、監督和施工，我們的責任非常重大。七、八年前我就提出安全、質量、成本是我們永恒的主題。但直到現在我們的管理者、監理者、建設者有多少人有成本意識？有多少人知道成本的構成、成本的計算？就那么一個拉溝，根本就不用修什么擋土墻。浪費了資金，浪費了時間，浪費了人力、浪費了物力。我們的決策者、管理者、監理者沒有發現問題立刻糾正，特別是用石籠子，光成本就100多塊，完全可以用片石和網格代替，類似的問題我過去不是沒有發現和糾正過，今天又出現了，這是對納稅人的血汗錢負責么？要知道我們的管理者、監理者、建設者有責任。我作為廳長，即使明天退休，今天也有責任。當我們真正做到各自履行自己的責任時，我們才能真正作為一個負責任的行業，負責任的黨員領導干部，負責任的交通人。我們現在的最大問題是不負責任，因此造成巨大的浪費。所以要求我們的管理者、監理者和建設者，要有成本意識，要研究成本的構成，發現問題要當機立斷。我們的管理者、監理者要把納稅人的血汗錢花好，花出成效，一點都不能含糊。

四、樹立可持續發展觀念，努力建設環保綠色公路。

這條路是部里交給我們的全國第二條環保型公路。吉林省正在建設可持續發展的綠色生態省。我們交通人更應該充分考慮這里的青山綠水。這條路必須建設成為全國最好的環保路。我們不能一方面架橋鋪路，惠及子孫，另一方面破壞植被，為子孫造孽。有人說不破壞是最好的保護，我不贊成。不破壞就無法發展，要盡量少破壞，被破壞的地方要立刻采取措施進行美化、綠化、標準化。尤其是這條路，我們要在綠色環保方面下一番功夫。我的觀點是見縫插綠，不要追求洋，要從吉林省的自然環境出發，把耐旱的、耐寒的、耐貧瘠的花草樹木移到路旁，移到路中間。我們的機場路是省門第一路，綠化必須做好，現在的設計質量不好，我要求重新設計。如果連這方面的設計都做不好，那不是我們的悲哀么？綠美化工作中應該循序漸進，量力而行，注意資產利用率、資金使用率、投資回報率，不搞假大空那一套東西。美化綠化，投資小，見效快，持久，造福當代，功在千秋，長琿路必須做到三季有花四季綠，真正達到綠草如茵。另外，我今天看到長琿公路有的護坡沒有及時做，導致泥石流下滑，長白、集安等地也有這種情況。因此，護坡一定要往前趕，立即做，不能等到鋪路面時再做，或者等到竣工前再做。石籠子作的擋土墻，以后誰再用就停止給誰撥款。這是國家的錢，必須花在刀刃上，一點都不能含糊。我們的管理者、監理者、建設者要九牛拉車個個出力，把這條路的美化綠化搞好，各位有好的建議也可以提出來。

五、注重素質提高，抓好隊伍建設。

為提高我們交通人的綜合素質，我們提出在全省交通系統開展“三學兩創一樹”活動，這項活動仍然是我們提高交通系統廣大干部職工綜合素質很好的載體。國與國之間的政治、經濟、軍事競爭，歸根結底是文化競爭。哪個民族文化素質高，哪個民族就永遠屹立于世界民族之林。我們國家在這方面還有不小的差距。不可否認我們是具有五千年歷史的文明古國，但我們的文盲、半文盲數量還很大。一個時期以來，我們黨內存在著假大空和謊言文化，這對我們的民族和我們的隊伍是一個極大制約。盡管十幾年來通過我們的極大努力，交通行業的社會地位有所提高，我們的綜合素質有所提高，但我們這支隊伍仍然不適應社會飛速發展的需要。我建議我們交通部門的各級領導干部，包括承包商要利用各種手段，鍥而不舍提高職工的綜合素質。同時，我們要抓好廉政建設工作。去年年底，我去監獄看了幾個囚犯，我問他們什么是幸福，他們異口同聲地說：自由就是幸福。我今天從交通人的感情，從朋友的感情說三句話：你想自由嗎？那你就別犯法犯罪；你想當官嗎？那么你就要遵守大的紀律；你想成為偉人嗎？那得需要博大的胸懷，淵博的知識，卓越的領導才能。法律是底線，紀律是中線，道德是高線。我說個笑話，你給我送禮，送多少啊？送多了把我送進監獄，送少了我不值錢。我希望在座的每個人都要珍惜生活，珍惜工作，珍惜生命，珍惜自由。

六、構建和諧施工環境，營造良好建設氛圍。

交通廳的事，是黨委行為，是政府行為。沒有地方黨委、政府的支持，什么也干不了；沒有人民群眾的支持，什么也干不了；沒有交通人風餐露宿的奉獻精神，什么也干不成。因為有了地方黨委、政府的重視，才有了我們今天的良好環境。因此我們必須依靠地方黨委和政府，要從發展的角度看問題。地方黨委、政府要繼續為高速公路建設創造良好的軟環境。在這里我提幾點要求：

第一，必須依法辦事。在征地拆遷過程中，要嚴格按照《中華人民共和國土地法》，《中華人民共和國森林法》辦事。該給的給，該補的補，不許中間截留。對個別胡攪蠻纏、影響施工的，以刑事罪論處。我們現在的問題是，該給老百姓解決的反而解決不了；不該解決的，應該繩之以法的，又動不了手，結果造成被動局面。

第二，我們的管理者和生產者要用法律手段保護自己的利益，不許打人。我們應該動之以情，曉之以理，循循善誘地做好百姓的工作，要善于和群眾打成一片，善于為人民創造利益，贏得百姓對我們的理解，支持和同情。

第三，我們要學會關心人，理解人，諒解人。絕大多數農民都是非常通情達理的，非常理解人的，胡攪蠻纏的只是極個別現象。我們要說實話、辦實事、切實解決農民的實際問題，為施工生產創造良好的外部環境。一句話：黨和政府要重視，有關部門要支持。

謝謝大家。