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同志們：

省紀委六次全會*日剛剛結束，今天省交通廳就召開專題會議，傳達貫徹中央紀委全會和省紀委全會精神，研究部署全省交通系統的反腐倡廉工作。據我了解，這個會是全省交通系統今年召開的第一個大會，也是各市（州）和省直部門召開貫徹落實中央和省紀委全會精神的第一個會議，說明省交通廳黨組對貫徹落實中央紀委和省紀委全會精神，高度重視，工作抓得緊，行動快。

參加今天的會議，主要出于以下考慮。

首先，是加快全省經濟發展、振興吉林老工業基地的需要。經濟要發展，交通要先行，交通工作舉足輕重。省委、省政府對全省交通基礎設施建設非常重視，不斷加大資金投入。近年來，在國家擴大內需，實施積極財政政策的拉動下，全省的交通基礎設施建設得到了跨越式發展，這是有目共睹的。省交通廳及交通系統為全省經濟發展和社會全面進步做出了突出貢獻，全省交通系統加大反腐倡廉工作力度，為交通事業的發展提供了有力的保證。事實說明，發展經濟和反腐倡廉是一致的，是相輔相成的。搞好經濟建設，必須要有反腐倡廉作前提、作保障。我們省紀委也有責任幫助、支持這樣的部門抓好反腐倡廉工作,為我們省經濟發展提供有力的保障。

其次，也是我們省紀委貫徹中紀委和省紀委全會精神的需要。在全省開展的“學、做、創”活動中，交通廳領導班子被省委、省政府命名為“創一流業績領導班子”，克志同志被評為省直機關“勤廉公仆”。實踐證明，交通廳黨組這樣抓是有效的，也是管用的。今天交通系統召開這個會，貫徹中紀委和省紀委全會精神是很好的，我看了一下會議材料，幾個發言的稿子，還有幾個部門和市（州）交通局的典型經驗，總結得也是很好的，說明大家也是真抓了。

但是我們也應該看到，由于這個系統事業發展得快，項目多、投資大、資金密集，交通系統依然是問題易發多發系統，也是全黨、全國關注的一個系統，我們要保持高度的警惕性，保持清醒的頭腦，嚴格地落實中央反腐倡廉的各項任務，使交通系統能夠在全國把反腐倡廉各項任務落得更實些，隊伍素質更高些，事業發展得更好一些，盡量少出事，不出事在懲防體系建設過程中，我們交通系統也做了大量工作，已舉辦了研討會，今天又召開了工作會和經驗交流會，提出了要求，作出了部署，交流了經驗。我在這里還要提出需要認真研究和思考的幾個問題。

第一，認真研究新舊體制轉軌時期反腐敗面臨的新情況、新矛盾、新問題。我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉軌時期，市場配置資源的機制還沒有完全建立起來，人們對客觀規律的認識需要逐步深化。在這個過程中，我們遇到的新情況、新矛盾、新問題很多，特別是在市場經濟條件下，如何建立不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的有效機制，如何預防腐敗問題的發生等等，需要我們深入破解的課題很多，必須認真研究，加強探索，以更好地適應市場經濟條件下反腐倡廉工作的需要。

第二，認真研究如何堵塞體制、機制和監督管理方面存在的漏洞問題。我們分析當前發生的腐敗現象，可以看到，一般情況下是權力和金錢對人的誘惑力太大了。我們黨內也包括社會上各種從業人員在金錢、權力的誘惑下，表現出了堅強的意志，涌現出了許多好黨員、好干部，既清正廉潔，又能夠把握好各方面的方針政策。但是我們要求所有的人都在金錢和權力的誘惑面前不動心，恐怕很難做到。特別是在一段時期內，這些重點的行業和部門要抵制好對金錢和權力的誘惑，就要盡快地加強體制、機制和管理制度的建設和完善，做到把人管住、把錢管住、把事干好。要通過體制機制和管理制度的建立健全，再輔之以我們的宣傳、教育、警示、監督，輔之以懲治、懲處，這樣才能夠把我們社會主義市場經濟體制更好地建立起來，使我們國家發展、改革和我們振興老工業基地的任務更好地完成。

第三，認真研究用發展和改革的辦法解決腐敗問題。中央一再強調，解決中國的一切問題，最終要靠發展，靠改革。反腐倡廉也要用發展的眼光、改革的思路、創新的辦法，及時解決出現的各種消極腐敗現象。我們紀檢監察工作要有與時俱進的思想，加大改革的力度，要著眼于發展，要預料到在發展的過程中會遇到新的情況和問題，要用發展和改革的辦法、創新的辦法、更加適應市場經濟的辦法解決出現的問題。

第四，還要研究如何解決好教育好人、管理好人的問題。做任何工作都離不開人，事業推進更離不開這支隊伍。我認為一些經濟運行部門往往不注意研究人。如果從一開始對人研究得更透徹些，抓得更嚴一些，監督得更緊一些，可能會少一些問題。我們建立懲防并舉體系、改革制度體系能否落實，還是取決于我們這些經濟部門做經濟工作的同志能不能克服見物不見人，把人研究透，否則很難落實。希望交通部門的同志能多研究我講的這個問題，共同研究這些問題，做好全系統的反腐倡廉工作。

下面，就認真抓好中央和省紀委全會精神的貫徹落實，我再講幾點意見：

第一，抓落實，要很好地用中央、中央紀委和省委、省紀委全會精神統一思想。在中央紀委五次全會上，總書記發表了重要講話，吳官正同志作了工作報告。云坤同志在省紀委六次全會上作了重要講話。中央紀委和省紀委全會有許多新的重要精神，對抓好新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的要求，需要我們深刻領會和很好把握。各級黨委、政府和各個部門，一定要認真學習錦濤同志的重要講話、官正同志的工作報告和云坤同志的重要講話，吃透精神、掌握實質，把思想統一到中央和中央紀委的精神上來，統一到省委、省紀委的部署要求上來，有的放矢地解決好思想認識問題、解決好工作思路問題、解決好工作部署和措施問題。通過提高認識、統一思想，更好地用全會精神指導工作，推動反腐倡廉工作深入開展。

第二，抓落實，要從貫徹中央反腐倡廉戰略方針和決策的高度整體推進反腐倡廉各項工作。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。中央最近頒發了《實施綱要》，云坤書記在省紀委全會上的重要講話中，對抓好懲防體系建設講了明確意見和要求，各級黨委、政府和各個部門要認真抓好落實。省交通廳圍繞建立健全交通系統懲防體系，專門召開了研討會，明確了工作思路和重點，做了積極探索。在省紀委召開的全省懲防體系建設現場會上，延邊州交通局作了經驗介紹。我認為，做過的探索仍然是初步的，取得的成果也是初步的，要在抓深入、抓落實、見實效上下功夫。要切實抓好反腐倡廉教育，要大力加強法規制度建設，要強化對權力的監督制約，要加大改革力度，以改革的精神和辦法統攬預防腐敗的各項工作，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

第三，抓落實，要在解決實際問題上下功夫。對今年中央和省部署的各項重點任務，要一項一項研究抓落實的思路、抓落實的舉措、抓落實的方法和步驟，務求抓出實實在在的成效。要堅決克服形式主義和走過場，堅決防止表面化、形式化和程序化，堅決防止實功虛做，把抓落實停留在開會和發文件上，要切實解決實際問題。

第四，抓落實，要切實加強領導、落實責任。關鍵在抓好領導班子和領導干部，特別是主要負責同志，要認真落實好一把手的責任，抓好責任制的落實。

第五，抓落實，要堅持與時俱進、開拓創新。我在省紀委六次全會上工作報告的最后一部分，在創新上提出了四個方面要求，希望大家共同努力，把它做好，為我們全省反腐倡廉工作做出新的貢獻。