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同志們：

全市審計機關思想政治工作研究會第20次年會至此已完成了全部議程。最后，我受局黨組和審計機關思研會常務理事會委托，在這里對本次研討活動和本次年會情況作一簡要總結。

今年思研會的主題是隊伍建設。隊伍建設，在任何時期、任何單位都是至關重要的環節。同志早就說過：“政策和策略確定之后，干部就是決定因素”。特別是近年來，圍繞科學發展觀，黨中央、國務院在干部隊伍建設上作出了許多重要指示。審計署也反復強調要加強審計干部隊伍建設。因此，今年的思研會，我們把隊伍建設定為主題，是非常及時、非常有針對性的，這也是大家始終重視和共同關心的課題。從研討情況看，各單位都予以了充分的重視。在半年多的時間里，各單位圍繞研討主題認真調研，精心準備，做了大量的工作。有些單位專門成立研討小組，組織專人研究和撰寫研討文章，如嘉定、青浦、靜安、奉賢、松江、南匯等區審計局和市局的人事處、社保處、科培中心等；還有些單位領導親身組織調研，親筆撰寫文章，如盧灣、黃浦等區審計局、市局財政處、監察室、外資處等單位和部門的領導。幾乎所有單位、部門的領導都親自掛帥、親自把關、親自修改。與往年不同的是，今年我們預先組織了分片研討，在“審計隊伍建設”大的主題下，分成“人才培養”、“能力建設”、“作風與制度建設”三個專題，于今年八月份，分別在盧灣、楊浦區審計局和市局的科培中心組織了專題座談討論。大家在座談中相互交流、相互啟發，對研討活動的推動和研討成果的深化起到了很好的輔助作用。

從研討文章情況來看，本次年會共有34篇論文參評，總體來看，頗具質量，在往年基礎上又有很大提高，可以說成果喜人。具體來講，研討成果體現出了四個特點：

一是針對性。各單位普遍分析了目前審計隊伍現狀和存在的薄弱環節，有針對性地提出了不少好的對策。針對目前基層審計機關人才短缺、知識單一等現狀，奉賢區審計局提出把好“選育用”三關，著力打造“復合型、專家型、管理型”審計團隊；寶山區審計局提出要培養和強化審計人員“三會”能力。盧灣區審計局和市局辦公室、法規處、環保處緊緊圍繞自身業務實際，分別闡述了如何加強審計專業人才隊伍、審計管理人才隊伍、審計法制干部隊伍及環境審計隊伍建設問題。針對審計教育培訓實際，閘北、浦東、松江區審計局和市局科培中心，分別從管理體制、配套教育、資源配置等方面提出了加強教育培訓、提高人員素質的對策。針對審計信息化建設要求和實際，金山區審計局提供了在“建”字上打基礎，在“學”字上下功夫，在“用”字上求突破的實踐。針對當前審計風險日益加大的實際，市局經貿處提出要培養和加強審計人員“四個意識”。閔行區審計局的材料雖然未參加評選，但他們針對本單位的實際和存在的問題，從教訓與反思角度，提出了加強審計廉政建設的一系列對策和措施。而市局監察室則從任務指標體系、監督制約機制、政績考核與責任追究機制等環節，正面闡述了如何深化審計職業道德建設。這些論文都有很強的針對性。

二是操作性。不少單位在審計實務中探索、積累了一些好的方法和經驗，通過本次研討活動進行了提煉和總結。市局人事處圍繞提升審計人力資源管理能力課題，從如何提高人力資源“吸引占有、優化配置、培訓開發、創新激活”四個能力上提出了具體的措施。虹口區審計局在“組織創新、培養創新、技術創新”方面介紹了自己幾年來的具體做法。市局財政處從“民主、規范、激勵、人本”四個方面總結了實施有效管理的方法和體會。崇明縣審計局介紹了他們在復合型人才培養上“3+1”的人才培養模式。南匯區審計局在如何加強審計梯隊建設上提出了一整套方法。市局投資處從“人員配置、制度建設、團隊精神”三個方面闡述了如何加強審計科組建設問題。黃浦區審計局則從“培育理念、健全機制、激發活力、成果轉化”等方面深入分析了創建學習型機關的幾個重要環節。這些經驗做法有很強的實用性和指導意義，值得各單位學習和借鑒。

三是前瞻性。理論源于實踐，理論指導實踐。徐匯區審計局認真探索審計隊伍建設中的高績效組織模式，旨在以人員高素質面對工作高標準，管理高效率應對工作高負荷，機制高運轉防范審計高風險。嘉定區審計局對審計隊伍建設核心價值體系作了深入研究思考，提出了審計隊伍核心價值體系應有的內容和相關措施。市局社保處則認為培育和塑造符合時代特征的審計精神，是加強審計隊伍建設的長遠戰略。楊浦區審計局提出，貫徹中央“以人為本”、“改善民生”的執政思想，必須努力打造一支愛民型審計干部隊伍。普陀區審計局通過對“審計監督與審計服務、審計監督與和諧環境”兩個辯證關系的的分析，對構建和諧審計環境作了深入思考。市局行政處同樣圍繞如何構建和諧審計機關，從理念氛圍到機制作了深入的思考與探索。市局金融處展望計算機審計團隊未來發展方向和需要，認為必須向“信息系統審計”、“非現場審計”、“聯網審計”方向努力，并提出“活化存量、對接專家、鍛造精英”等思路。這些研討成果都是從動態性、前瞻性、邏輯性角度出發，不乏符合審計未來發展方向的好思路、好對策，有一定的理論價值。

四是獨到性。我們始終強調，理論研討要注重“獨特的視角，獨到的見解，獨創的方法”。今年不少單位的研討論文，在這個“獨”字上還是下了一些功夫的。長寧區審計局強調以合作促合力、以合力促效率，提出了“1＋1＝11”的管理理念。青浦區審計局從“人”與“事”的關系入手談隊伍建設，提出了“正事先律人、做事先強人，成事先聚人”的觀點。靜安區審計局提出了“人有特長，科有特點，局有特色”的隊伍建設策略。市局經責處和鑒證處則分別以烹調和育林為引喻，具體分析了高素質審計人才需要的各種能力，以及審計隊伍建設中的人才潛能開發等問題，很新穎，也很貼切。

還有一點就是這次大會發言的材料，從宋局長的主題報告到五個單位、部門的交流文章都制成了PPT演示稿，有的還配了視頻，圖文并茂，生動直觀，形式活躍，可視性強，效果比較好。

這些研討成果都凝聚著大家的智慧和心血，各個單位要認真研究，認真借鑒，取長補短，為己所用，切實做好研究成果的應用和轉化工作，不能只停留在研討活動上，要最大限度地發揮其作用。

從年會情況看，今年年會雖然縮短為一天，但安排得很緊湊，很周密，圓滿完成了各項會議內容，達到了預期效果。在這次會議上，宋局長作了重要講話，針對如何抓好人才強審問題作了重要指示。與會人員圍繞會議主題展開了深入熱烈的分組討論，并進行了研討成果交流和優秀論文評選活動。總之，這次年會很成功，也很有收獲，主要收獲體現在：

進一步深化了對審計隊伍建設重要性緊迫性的認識。大家一致認為，今年思研會以審計隊伍建設為主題，選題非常好。討論中許多同志深有感觸地說，隊伍建設課題雖然是個老生常談的課題，但卻是永恒的首要課題。首先是各級領導要深化認識，擺正位置，投入精力，一定要像抓審計業務那樣抓隊伍建設；一定要像抓部屬那樣抓班子；一定要像抓項目那樣抓管理。通過這次研討，特別是學習了宋局長的報告后，對加強審計隊伍建設有了更強的緊迫感和責任感。大家紛紛表示，要認真貫徹落實人才強審戰略，為審計事業的又好又快發展提供堅強的人才資源保障。

進一步明確了審計隊伍建設的努力方向。討論中，大家普遍認為，宋局長報告對目前*審計機關隊伍建設現狀進行了全面的分析，既充分肯定了成績，也深入剖析了一些存在的問題和薄弱環節，這些分析是客觀的、深刻的。同時，宋局長針對審計隊伍建設今后及長遠發展，也作出了一系列重要指示。貫徹落實這些重要指示，對各級審計機關來講，既是任務，也是責任。大家一致表示要進一步抓好審計領導人才、審計專業人才、審計管理人才三支隊伍建設，在隊伍學習、管理、作風、氛圍及用人機制等方面狠下功夫，努力培養和造就更多更好的復合型、專家型、創新型審計人才。

同時，與會同志也提出了一些好的意見和建議。不少同志提出，培養高素質的人才隊伍，必須首先在觀念上和制度上求突破，創造出有利于人才輩出的人文環境和制度環境。應充分依托*人才高地的優勢，充分利用和挖掘內外各種有利資源，進一步加大教育培訓力度，如松江區審計局“局、院結合”的做法就是一個很好的探索，值得借鑒。還有一些同志認為，*審計機關干部應該努力加強交流，既要加強內部交流，也要加強外部交流，還可以上下交流，有利于審計干部的成長進步，等等。這些意見和建議都非常好，我們在下一步工作中將認真進行研究。

總之，這次年會獲得了圓滿成功，達到了預期目的，這是大家共同努力的結果。會后，各單位要對本次會議精神，特別是宋局長講話精神，認真傳達好，貫徹好。

借此機會，我想再強調一下十七大精神的學習貫徹問題。剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。全市各級審計機關要把學習貫徹十七大精神作為當前審計隊伍建設的頭等大事，切實抓緊抓好。要認真理解十七大報告作出的重大戰略部署和提出的戰略舉措，結合審計工作和審計機關的實際，采取多種形式從各方面去抓好貫徹落實。要切實以科學發展觀統領審計工作，始終堅持審計監督與黨委和政府的中心工作、與社會和經濟發展、與人民群眾的血脈同頻共振。繼續加強和不斷深化對重點資金、重點部門、重點行業、重點項目的審計監督，突出抓好事關社會經濟發展和廣大人民群眾切身利益的重大事項的審計工作，充分發揮審計在維護經濟秩序、促進科學發展、構建和諧社會、推進黨風廉政建設中的作用，以審計工作的優異成績來體現貫徹落實的實際效果。同時，要高度重視審計機關的精神文明建設工作，著力推進審計機關的“人、法、技”建設，著力推進審計文化事業的發展，著力推進審計機關各項工作的全面協調發展，把十七大精神的貫徹落實體現到審計工作的各個方面，在實現全面建設小康社會宏偉目標、發展中國特色社會主義偉大事業中做出積極的更大的貢獻。

同志們，審計隊伍建設為審計工作提供了持續的發展動力，關系到審計事業又好又快發展大局。讓我們在十七大精神的鼓舞下，以這次會議為契機，再接再厲，努力開創審計工作和思想政治工作的新局面！