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黨的全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的目標和要求，這是我黨立足實際，加快農業、農村發展，促進農村和諧穩定而作出的重大決策。建設社會主義新農村涉及到農村經濟、社會發展的方方面面，鄉土人才在建設社會主義新農村中起著關鍵、主導作用。因此，建設社會主義新農村必須加快鄉土人才資源開發。

一、當前農村鄉土人才資源開發存在的問題和原因

一是鄉土人才總量不足，人才的總體文化程度不高。二是基層政府對農村鄉土人才隊伍建設工作重視不夠。普遍認為開發農村鄉土人才資源是組織人事部門的事，基層政府搞好配合就行，不必為之投入過多的精力和財力，同時對鄉土人才也沒有很好的調查和及時掌握鄉土人才現狀，人才開發工作究竟怎么搞、怎么來開發既缺少理性的思想和認識，也缺少一些實用的措施和辦法，人才資源的開發和利用還遠遠達不到農村經濟發展的要求。三是管理難度大。鄉土人才的分布面廣線長，基層政府對鄉土人才的管理不夠規范、系統。各級部門服務和管理鞭長莫及，給管理工作造成了一定的難度。四是缺乏鄉土人才的各種激勵機制。鄉土人才自身的積極性還沒有完全調動起來，傳、幫、帶的作用發揮的還不夠明顯。

二、抓好農村鄉土人才資源開發的對策

1、要加強對農村鄉土人才的開發培養

鄉土人才大體上可分為“農業型”、“工業型”、“營銷型”、“打工型”、“民間藝術型”等幾類，他們在農村經濟和農業發展中扮演著不同角色，要考慮農村人才的特點、規律，以應用型、技藝型科技培訓為主要內容，以鎮黨校為主要培訓機構，培養農村鄉土人才對實用技術的吸納能力和推廣能力。培訓形式可采取多樣化，一村一訓，一行一訓或短期培訓。當前尤其是要結合新農村建設，開展“新型農民培訓”，有計劃、有重點地組織村干部、產業大戶到先進地區參觀學習。要突破傳統人事工作的束縛，實現人才管理新的延伸，建立一套實用的組織形式和機制，把那些農村“田秀才”、“土專家”、“種養王”、農村企業家和農村經紀人等鄉土人才一起培育，一起管理，一起開發。形成公司＋農戶、協會＋農戶的形式，把鄉土人才分類組織到一起，充分發揮他們的示范效應、輻射效應和帶頭作用，為農村經濟的振興做貢獻。

2、要為農村鄉土人才創業發展創造寬松空間

要積極營造一種尊重農村人才，愛護農村人才，幫助農村人才，向農村人才學習的良好氣氛，為農村人才的成長和發揮作用創造寬松的社會環境。要把鄉土人才組織起來，成立各種類型的行業協會，為他們開展科技交流、實用技術推廣、培訓學習提供方便。以鄉鎮涉農服務組織為陣地，及時為鄉土人才提供科技、信息交流等優先服務。強化涉農部門的服務職能和服務水平，使鄉土人才能夠最大限度地享受服務。制定農村人才成長的激勵政策，對鄉土人才在發展項目、投入資金、土地承包、產品包銷等環節上予以扶持，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”興辦民辦科研實體和發展型經濟實體。對農村經濟發展做出突出貢獻的鄉土人才，應給予精神和物質獎勵，并優先選任村干部或納入村級后備干部；優先承包農村資源，優先獲得農業開發項目、農業貸款、技術資料、良種和先進農機器具設備等；在技術推廣、新品種試驗、評定農民職稱等方面也要給予傾斜，使鄉土人才的作用得到充分的發揮。

3、要加強對農村鄉土人才工作的研究和指導

黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。要按照管好用活的要求，明確鄉土人才服務機構和服務職能，建立健全鄉土人才庫，制定《鄉土人才培養計劃》，實行人才工作聯系點制度。通過聯系人才，知道他們在想什么、做什么、缺什么，及時發現人才工作存在的突出問題，及時解決鄉土人才在學習、工作和生活中的實際困難。通過聯系點上的工作，指導開展好面上的工作。采取一些切實可行的辦法，不斷壯大鄉土人才隊伍，發揮鄉土人才應有作用，堅持用產業聚集人才，用項目吸引人才，用事業留住人才，為各類人才提供干事創業的空間。同時要采取一定的激勵措施，表彰鄉土人才，激勵鄉土人才脫穎而出，創造良好的用人環境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造、爭做人才的良好氛圍，為建設社會主義新農村提供強有力的人才保證。