審計監督調研報告
時間:2022-07-08 05:32:00
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新修訂的《審計法》體現了黨中央和國務院關于加強審計監督的精神和《全面推進依法行政實施綱要》關于規范審計行為,堅持依法審計和建設法制政府的要求,適應了形勢發展,總結了實踐經驗,并借鑒國際慣例,在健全審計監督機制,完善審計監督職責,強化審計監督手段,規范審計監督行為等四個方面進行了修改。通過學習,就強化審計監督手段,履行審計監督職責,提高審計工作效率,行使好審計職權談一點意見。
1、對社會審計機構的核查權。社會審計機構審計的單位依法屬于審計機關審計監督對象的,審計機關按照國務院的規定,有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。這對于我們正確地把握審計范圍,理順審計機關與社會審計機構,法定審計對象的關系,有了法律依據,也為審計機關委托社會審計機構進行審計明確了法律責任。我局已在學習《審計法》過程中,制定了《委托社會中介組織審計項目管理辦法》,需要在實踐中不斷總結完善。
2、帳戶查詢權。審計機關經縣級以上人民政府審計機關負責人批準,有權查詢被審計單位金融機構的帳戶。審計機關有證據證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經縣級以上人民政府審計機關主要負責人批準,有權查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款。這為我們在審計中,查處多頭開戶、設帳外帳、公款私存等違紀違規問題,有了履行職責的手段。對于公款私存的查詢,一定要注意證據,應慎用這一權力。
3、資料、資產封存權。審計機關對被審計單位轉移、隱慝、毀棄會計憑證、會計帳薄、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,轉移、隱慝所持有的違反國家規定取得的資產,有權予以制止。必要時,經縣級以上人民政府審計機關負責人批準,有權封存有關資料和違反國家規定取得的資產,對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的,應當向人民法院提出申請。
4、建議暫停撥付資金權。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為,有權予以制止;制止無效的,經縣級以上人民政府審計機關負責人批準,通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項,已經撥付的,暫停使用。在使用這一職權時,一定要注意不得影響被審計單位合法的業務活動和生產經營活動。
5、提請協助權。審計機關履行審計監督職責,可以提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協助。這為審計機關提請有關部門進行協助,提供了法律依據,也為審計機關查處違紀違法行為提供了強有力的保證。
6、處理處罰權。審計機關按照審計署規定的程序對審計組的審計報告進行審議,并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,提出審計機關的審計報告,對違反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理、處罰的,在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰的意見。我們在實際工作中,要特別注意運用好審計組的權力,審計組只能對審計出的問題如實向審計機關報送報告,最終的審計報告由審計機關業務會議研究后提出,審計組沒有處理處罰決定權。
7、變更或撤銷權。上級審計機關認為下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的,可以責成下級審計機關予以變更或撤銷。必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。這就要求下級審計機關必須將審計決定報送上級審計機關,上級審計機關的領導和法制部門要認真審閱,必要時要進行認真的調研,以便行使好這一職權。
8、處分建議權。被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規定,審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的,應當提出給予處分的建議,被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定,并將結果書面通知審計機關。在使用處分建議權時,一定要做到事實清楚,做好移送處理工作。同時要注意該給處分的就要提出處分建議,要求審計人員不得濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守,否則將對審計人員也要依法給予處分,構成犯罪的還要依法追究刑事責任。審計人員務必要遵守職業道德,做到客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。
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