導(dǎo)語：實(shí)行責(zé)任追究 強(qiáng)化行政監(jiān)察職能一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年，我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，努力完成了各項(xiàng)任務(wù)。共開展行政執(zhí)法監(jiān)察12項(xiàng)，節(jié)省資金1327.3萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失459萬元。在執(zhí)法監(jiān)察中，重點(diǎn)對二項(xiàng)工程建設(shè)中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全事故進(jìn)行了調(diào)查處理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對9人給予黨、政紀(jì)處分，其中涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部6人，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和基層單位的充分肯定。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

200*年初，我區(qū)先后發(fā)生武定門明城墻城磚質(zhì)量問題和區(qū)體育館工程施工工地發(fā)生磚模墻體倒塌造成6名工人受傷的安全事故，并被新聞媒體曝光。工程涉及到我區(qū)風(fēng)光建設(shè)綜合開發(fā)公司和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)公司。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對上述問題十分重視，明確要求區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真調(diào)查處理。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局立即由執(zhí)法監(jiān)察室牽頭組成調(diào)查組，從執(zhí)法監(jiān)察入手，迅速開展調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著重事實(shí)、重證據(jù)、尊重科學(xué)的原則，區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行了責(zé)任追究。

一、堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，對責(zé)任追究動(dòng)真格

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生高度重視。首先，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，把查處作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。區(qū)委楊福明書記作出具體批示：這起事故發(fā)出了一個(gè)警訊，不僅要就事查處，最重要的是必須搞清楚建設(shè)單位到底有無建設(shè)能力？有沒有層層轉(zhuǎn)包？質(zhì)量能否保證？這樣大的工程建設(shè)決不能留下隱患，希務(wù)必抓緊時(shí)間查明情況，果斷處置。區(qū)政府時(shí)呈忠區(qū)長提出三個(gè)弄清。即：工程招投標(biāo)是否符合規(guī)定；施工單位資料是否符合要求；有無轉(zhuǎn)包違規(guī)違紀(jì)行為。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對整個(gè)案件的調(diào)查處理給予強(qiáng)有力的支持和指導(dǎo)。二是明確整個(gè)調(diào)查處理由分管城市建設(shè)的常務(wù)副區(qū)長親自主抓，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局具體實(shí)施，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定完成時(shí)限，強(qiáng)化措施，責(zé)任到人。三是堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，不管涉及到什么人都要追究到底，決不手軟。在整個(gè)案件調(diào)查處理中，把查找責(zé)任人作為重點(diǎn)，反復(fù)找涉案單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員了解取證，并得到了有力配合。

二、從執(zhí)法監(jiān)察入手，認(rèn)真開展案件調(diào)查

責(zé)任追究首先要查清責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入事故現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地查看。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局從執(zhí)法監(jiān)察入手認(rèn)真開展責(zé)任調(diào)查。一是查驗(yàn)工程報(bào)批手續(xù)，了解現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)管理，找建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方當(dāng)事人進(jìn)行個(gè)別談話，調(diào)查事故全過程。查閱工程立項(xiàng)報(bào)建、工程招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)文件。檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理三方資質(zhì)證書，建設(shè)施工合同等，牢牢掌握案情分析的第一手資料。二是進(jìn)一步對有關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，調(diào)查組在查閱工程建設(shè)30多項(xiàng)文件資料的基礎(chǔ)上，走訪了市建委、市招標(biāo)辦、市建工局建管處等部門單位，對有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)，案件疑點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)場咨詢。三是聽取各方面意見，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方按照各自承擔(dān)的責(zé)任寫出書面報(bào)告，找出事故原因，為綜合案情、案件準(zhǔn)確定性提供依據(jù)。四是在弄清事實(shí)真相后，分析案情，明確責(zé)任，把責(zé)任追究落到實(shí)處，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)區(qū)風(fēng)光建設(shè)綜合開發(fā)公司在承建武定門公園段明城墻維修工程，需用10.5萬塊仿古城磚采購中，既未驗(yàn)明對方磚瓦廠是否具有市文物局頒發(fā)的《準(zhǔn)予燒制南京城墻仿古磚認(rèn)定書》和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督磚瓦質(zhì)量檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)合格報(bào)告，也未與之簽訂書面協(xié)議。在所購的仿古城磚到達(dá)施工現(xiàn)場后，施工科沒有按規(guī)定嚴(yán)格查驗(yàn)每一批仿古城磚是否都具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證，致使不合格仿古城磚被用于城墻走道鋪設(shè)，嚴(yán)重影響了城墻修復(fù)工程的質(zhì)量。后經(jīng)市磚瓦質(zhì)量檢驗(yàn)站對這批城磚進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論表明：廠方供貨單位燒制的仿古城磚不合格。建設(shè)單位只重視工程進(jìn)度，忽視了工程質(zhì)量管理，造成了工程質(zhì)量問題。區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)公司承建了我區(qū)體育館建設(shè)工程，通過市招標(biāo)辦進(jìn)行了工程招標(biāo)。在工程地基施工中，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，在設(shè)計(jì)方案變更后，施工單位未向工程監(jiān)理提供相應(yīng)的書面施工方案而直接違規(guī)施工，結(jié)果造成磚模墻體倒塌砸傷6人的重大事故。建設(shè)單位在施工期間忽視了工程安全管理，沒有認(rèn)真過問和了解施工進(jìn)程中出現(xiàn)的安全隱患，造成了工程事故的發(fā)生。

三、區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅查處，保證責(zé)任追究落到實(shí)處

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在二起工程質(zhì)量安全事故案件的調(diào)查中，一方面及時(shí)向市紀(jì)委、監(jiān)察局匯報(bào)并得到有力指導(dǎo)幫助；另一方面整個(gè)執(zhí)法調(diào)查堅(jiān)持在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與安全監(jiān)督、公安、質(zhì)檢等部門密切配合，有分有合，充分發(fā)揮其各自的職能，采取聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，促進(jìn)了這二起責(zé)任追究按照積極慎重，定性準(zhǔn)確的程序進(jìn)行，分清了直接責(zé)任人和主要責(zé)任人。200*年1月19日，經(jīng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局立案調(diào)查，報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定：根據(jù)風(fēng)光建設(shè)綜合開發(fā)公司在明城墻修復(fù)工程中使用了不符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，其責(zé)任人違反了《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成了單位使用不合格建筑材料錯(cuò)，決定給予主要責(zé)任人總經(jīng)理張某某、副經(jīng)理馬某某行政記過處分，副經(jīng)理陳某某、馬某某行政記大過處分，給予直接責(zé)任人公司材料供應(yīng)科科長沈某某、副科長吳某某撤銷行政職務(wù)處分。20*年6月5日，經(jīng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局立案調(diào)查，報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定：根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)公司在承建秦淮區(qū)體育館工程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，造成磚模墻體倒塌砸傷6人的工程安全事故，其責(zé)任人違反了《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成了單位不執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)規(guī)程錯(cuò)。給予主要責(zé)任人該公司經(jīng)理許某某行政警告處分，副經(jīng)理范某某行政記過處分，給予直接責(zé)任人施工科副科長許某某行政記大過處分。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1、加大監(jiān)察力度，拓展執(zhí)法范圍，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作的完整性。多年來，執(zhí)法監(jiān)察注重事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防患于未然的工作經(jīng)驗(yàn)已取得初步成功經(jīng)驗(yàn)，但通過執(zhí)法監(jiān)察，加大對政府機(jī)關(guān)人員違法違紀(jì)的查處，尤其是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究還是執(zhí)法監(jiān)察工作的新課題，實(shí)行責(zé)任追究是深化執(zhí)法監(jiān)察工作，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，拓展執(zhí)法監(jiān)察空間的必然要求，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們必須把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和責(zé)任追究有機(jī)地結(jié)合起來，從而促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作的完整性。

2、實(shí)行責(zé)任追究，發(fā)揮查處功能，突出執(zhí)法監(jiān)察的系統(tǒng)性。實(shí)行責(zé)任追究是《行政監(jiān)察法》賦予執(zhí)法監(jiān)察的重要職責(zé)，以往執(zhí)法監(jiān)察只是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督多，執(zhí)法監(jiān)察查處的功能發(fā)揮不夠，而事實(shí)證明，這二者都不能偏，它們是一個(gè)統(tǒng)一體。責(zé)任追究的全過程就是要注意從執(zhí)法監(jiān)察入手，通過事前、事中監(jiān)督加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察情況的梳理、分析，從中篩選出違紀(jì)現(xiàn)象和案件線索進(jìn)行查處。

3、齊抓共管，通力協(xié)作，形成合力，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的效能性。從參與監(jiān)督檢查到調(diào)查處理，實(shí)行責(zé)任追究，只靠執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)本身是不夠的，要靠黨委、政府的支持，還要靠有關(guān)職能部門的配合，以加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督效果，有了這樣的環(huán)境氛圍執(zhí)法監(jiān)察就能充分施展自己的功能。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵是責(zé)任追究，難點(diǎn)也在責(zé)任追究，我區(qū)在這方面工作只是初步嘗試。實(shí)踐證明，對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究，不僅要做到責(zé)任意識(shí)到位，責(zé)任分工到位，責(zé)任考核到位，更重要的是責(zé)任追究到位。只有牢牢抓住這個(gè)環(huán)節(jié)，才能使責(zé)任制由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”，由“寬”變“嚴(yán)”。今后，我們要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《南京市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，把責(zé)任追究工作做得更好。