圍繞重點(diǎn)加強(qiáng)基層建設(shè)匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-14 09:38:00
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在基層組織建設(shè)中,昌黎縣堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù),做計(jì)劃、定措施、建制度都圍繞“干事”來進(jìn)行,通過采取三項(xiàng)創(chuàng)造性的工作舉措,提高了全縣基層組織建設(shè)的整體水平,促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派干部到村任職與加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)結(jié)合起來,有效解決了“誰(shuí)來干事”的問題。
加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。昌黎縣注重選拔高素質(zhì)的人才來“干事”,精心組織了今年農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的換屆選舉,采用“兩推一選”的辦法產(chǎn)生黨支部班子,提高了村班子的群眾公認(rèn)度。特別是在農(nóng)村兩委換屆選舉之前,為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)中的主角作用,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力,昌黎縣在選擇兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為每個(gè)村選派了一名素質(zhì)較高的年輕干部,是黨員的擔(dān)任村黨支部副書記,非黨的任村委會(huì)主任助理,同時(shí),每名下派干部擔(dān)任村會(huì)計(jì)或現(xiàn)金出納工作,兼任兩委秘書。全縣共選派453名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職,其中30歲以下的占57.2%,高中、中專以上學(xué)歷的占90.7%。通過干部下派,增進(jìn)了兩委班子團(tuán)結(jié),下派干部把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的一些好作風(fēng)帶到村里,密切了鄉(xiāng)、村班子之間的聯(lián)系,增強(qiáng)了村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。兩委換屆選舉結(jié)束后,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別組織了包括下派干部在內(nèi)的新上任的兩委班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn),通過領(lǐng)導(dǎo)談心、專家授課、外出參觀、座談交流等形式,使新上任的班子成員掌握了工作方法,開闊了思路,為盡快進(jìn)入角色順利開展工作打好了基礎(chǔ)。
二、把推進(jìn)農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”示范工程與整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村結(jié)合起來,有效解決了“干什么事”的問題。
按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,昌黎縣始終重視創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后工作,以“五個(gè)好”為目標(biāo),通過優(yōu)秀支部促升級(jí)、中間支部創(chuàng)優(yōu)秀、后進(jìn)支部促轉(zhuǎn)化,使村級(jí)班子分類晉級(jí),工作水平整體提升。近期,為深入落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,昌黎縣提出在農(nóng)村實(shí)施“三個(gè)代表”示范工程,就是把過去單項(xiàng)的如精神文明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等示范村建設(shè)活動(dòng)綜合起來,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從全縣初選一批班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基礎(chǔ)條件較好的村,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、有關(guān)人員合力幫扶等措施,力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間,打造50個(gè)強(qiáng)村,在全縣三個(gè)文明建設(shè)特別是在影響和帶動(dòng)后進(jìn)村中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,以加快全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展步伐。同時(shí),加大對(duì)后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化力度,每年采取倒排5%的辦法從全縣選取22個(gè)相對(duì)后進(jìn)村作為整頓對(duì)象,通過縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、示范工程創(chuàng)建村結(jié)對(duì)帶動(dòng)、工作組駐村等手段,及時(shí)解決后進(jìn)村班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題,使后進(jìn)村面貌在較短時(shí)間內(nèi)得到明顯改變。以推進(jìn)“三個(gè)代表”示范工程和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為載體,以創(chuàng)優(yōu)促轉(zhuǎn)后,全縣農(nóng)村基層干部為群眾辦了大量實(shí)事、好事,密切了黨群干群關(guān)系。
三、把制定出臺(tái)《農(nóng)村兩委工作規(guī)程》與落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制結(jié)合起來,有效解決了“怎么干事”的問題。
有了一支素質(zhì)較高的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,又明確了工作目標(biāo),農(nóng)村干部特別是兩委班子成員如何開展村務(wù)工作就成了群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。昌黎縣作為秦皇島市“一制三化”示范區(qū)試點(diǎn),積極推行“一制三化”,制定并落實(shí)了“一制三化”工作安排意見,在村干部培訓(xùn)中,專門講解“一制三化”的內(nèi)容和要求。目前,全縣446個(gè)行政村推行“一制三化”率為100%,落實(shí)“一制三化”較好的村264個(gè),占總數(shù)的59.2%。在全面推行“一制三化”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)班子的工作行為,鞏固落實(shí)“一制三化”所取得的成效,昌黎縣從制度建設(shè)入手,由縣委組織部、農(nóng)工委、民政局三家聯(lián)合,在充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編寫了《農(nóng)村兩委工作規(guī)程》,印發(fā)給兩委班子成員、村民代表和村級(jí)后備干部。《規(guī)程》共分七章33條,對(duì)黨支部、村委會(huì)、村民代表會(huì)議、民主決策和民主管理、農(nóng)村干部選任機(jī)制等內(nèi)容都做了詳細(xì)具體的規(guī)定。特別是注重發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用,要求村書記、村委會(huì)主任一人兼的村,由下派干部任村民代表會(huì)議召集人,村書記、村委會(huì)主任不是一人兼的村,由村書記任村民代表會(huì)議主任,以加強(qiáng)對(duì)村干部行使職權(quán)的相互制約和監(jiān)督。通過建章立制并狠抓落實(shí),村干部“怎么干事”的問題得到有效解決,村務(wù)工作正在按照“一制三化”的要求向前推進(jìn)。
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