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一、20*年法制工作簡(jiǎn)要情況

（一）突出重點(diǎn)，切實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

在執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，我局把行政執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，文明執(zhí)法和執(zhí)法文書是否規(guī)范作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

一是作為開發(fā)區(qū)唯一一家申報(bào)“市級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn)”的職能部門，我局從軟、硬件兩個(gè)方面，規(guī)范管理、加大投入，使我局的依法行政工作有了很大提高：首先，進(jìn)一步對(duì)交通行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了梳理。在已完成的《開發(fā)區(qū)交通局行政執(zhí)法責(zé)任制匯編》的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門的職能調(diào)整，對(duì)行政許可事項(xiàng)，法律依據(jù)，申請(qǐng)條件，需提交材料，辦理程序以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范。共梳理出行政許可事項(xiàng)35項(xiàng)，許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)17項(xiàng)，全部在網(wǎng)上對(duì)外公布；并打破原有操作模式，對(duì)交通服務(wù)中心的窗口進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)可獨(dú)立辦理許可業(yè)務(wù)的4個(gè)窗口，合并精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的“許可受理”和“業(yè)務(wù)辦理”2個(gè)窗口，由“許可受理”窗口統(tǒng)一對(duì)外受理業(yè)務(wù)，“業(yè)務(wù)辦理”窗口具體辦理審批事宜，辦事人不再與審批人直接見面，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“受審分離”。其次，共投資20余萬(wàn)元，新設(shè)電子顯示屏1塊，新設(shè)政務(wù)公開欄1處，對(duì)交通服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行了調(diào)整，為依法行政工作提供了基礎(chǔ)保障。將所涉及的許可事項(xiàng)滾動(dòng)播放，并印制成“明白紙”對(duì)外張貼，使申請(qǐng)人在大廳內(nèi)外都能明白辦事程序，充分體現(xiàn)為民、便民、利民的服務(wù)理念。

二是圍繞現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和日常處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)親自到執(zhí)法一線，對(duì)執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法過(guò)程中程序是否規(guī)范、掌上電腦的使用是否熟練和執(zhí)法行為是否文明等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行全局通報(bào)，督促執(zhí)法人員樹立良好的交通形象。同時(shí)，對(duì)日常的違章處理情況加強(qiáng)檢查，進(jìn)一步細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，全局統(tǒng)一掌握法律法規(guī)的自由裁量權(quán)，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)制定合理的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有疑問(wèn)的問(wèn)題，局法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)參與處理，杜絕了行政復(fù)議和訴訟案件的發(fā)生。

三是圍繞規(guī)范執(zhí)法文書制作進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與市局法規(guī)科的溝通，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于執(zhí)法文書有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對(duì)不符合《通知》要求的事項(xiàng)進(jìn)行了整改，對(duì)查處車輛超限的處罰文書，統(tǒng)一加蓋交通主管部門印章，將規(guī)范樣本復(fù)印給相關(guān)執(zhí)法部門，進(jìn)一步規(guī)范了我局執(zhí)法文書的制作。

（二）加強(qiáng)交通法制宣傳教育，認(rèn)真開展執(zhí)法培訓(xùn)。

根據(jù)市交通局的要求，我們安排在執(zhí)法一線工作的運(yùn)管、稽查人員，共30余人進(jìn)行了執(zhí)XXXX訓(xùn)；組織15名執(zhí)法骨干，參加了開發(fā)區(qū)管委舉辦的“行政執(zhí)法干部法制教育暨五五普法骨干培訓(xùn)班”，重點(diǎn)接受了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)；并針對(duì)交通法制工作隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督人員，為3名同志審驗(yàn)和申領(lǐng)了行政復(fù)議、聽證主持人資格證，組織參加了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)我局也制定了執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)中個(gè)人查擺的問(wèn)題，每人都制定了整改計(jì)劃，要求各行業(yè)管理部門每周拿出一個(gè)下午的時(shí)間，自行組織行業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，每人要完成不少于15000字的學(xué)習(xí)筆記。在全局積極營(yíng)造學(xué)法用法，人人有責(zé)的氛圍。執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和文明執(zhí)法的水平都有了明顯提高。

（三）嚴(yán)把執(zhí)法資格關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省行政執(zhí)法著裝標(biāo)志及證件管理暫行辦法》。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)做好執(zhí)法證件的回收和申領(lǐng)工作，對(duì)55名執(zhí)法人員建立了交通行政執(zhí)法著裝、持證人員電子檔案。針對(duì)我局執(zhí)法人員同時(shí)擁有省交通廳和市政府發(fā)放的2個(gè)執(zhí)法證件、使用時(shí)隨意性較大、不便于管理的實(shí)際情況，經(jīng)與開發(fā)區(qū)管委法制處協(xié)調(diào)，統(tǒng)一將市政府發(fā)放的執(zhí)法證件注銷，對(duì)8名沒(méi)有省交通廳執(zhí)法證件的人員，按規(guī)定向市局辦理證件申領(lǐng)手續(xù)。

（四）廣開監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理執(zhí)法投訴問(wèn)題。

本著“有則改之，無(wú)則加勉”的原則，每月在工作例會(huì)上對(duì)投訴處理情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題在全局范圍內(nèi)展開討論，從正面引導(dǎo)執(zhí)法人員提高認(rèn)識(shí)，引以為戒。同時(shí)充分利用“網(wǎng)上對(duì)話”平臺(tái)，群眾可通過(guò)膠東在線、政府信箱、政府門戶網(wǎng)站、管委網(wǎng)4個(gè)網(wǎng)站、市局熱線和來(lái)信來(lái)電以及走訪等形式反應(yīng)意見和建議。我局把及時(shí)解決網(wǎng)上對(duì)話、交通熱線等問(wèn)題，列入年度考核，要求各部門對(duì)反映的問(wèn)題予以重視，及時(shí)處理。今年以來(lái)，共接到各類網(wǎng)站反映問(wèn)題455條，占去年同期的49%，回復(fù)率達(dá)100%。

二、明年打算

1、加強(qiáng)法制宣傳教育。

要以普法教育為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點(diǎn),扎實(shí)做好法制宣傳教育工作。重點(diǎn)抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹執(zhí)行工作，同時(shí)開展《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等與群眾利益密切相關(guān)的交通專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)教育和宣傳工作，在交通系統(tǒng)努力形成依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、依法辦事，學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。

2、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

全面提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。要注重提高執(zhí)法隊(duì)伍辦案、處置突發(fā)事件和綜合整治、案卷質(zhì)量三項(xiàng)基本功。分層分級(jí)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，探索以能力建設(shè)、提高綜合素質(zhì)和以規(guī)范行為、更新知識(shí)、精通業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)的培訓(xùn)。

3、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范交通執(zhí)法行為。

一是創(chuàng)新交通內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位各執(zhí)法門類處罰案件的處罰依據(jù)、程序、文書的監(jiān)督審查，按規(guī)定期限報(bào)送，嚴(yán)格把關(guān)、適時(shí)清理。特別對(duì)處罰額度較大的案件，要通過(guò)事前審查、事后報(bào)備和罰繳分離等制度的實(shí)施，及時(shí)有效地控制和糾正執(zhí)法中的不當(dāng)行為。二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法證件、服裝、標(biāo)志管理工作。認(rèn)真對(duì)照省交通廳關(guān)于執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查，禁止為不具備執(zhí)法崗位編制人員辦理執(zhí)法證件。不斷推進(jìn)執(zhí)法證件、標(biāo)志、服裝“三位一體”的管理模式。三是切實(shí)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)開展工作，防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究及亂用職權(quán)的現(xiàn)象，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，保證交通執(zhí)法工作有序進(jìn)行。