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所謂文明審計，就是在審計工作中堅持依法按程序，遇事講道理，善于聽取別人的意見，不講粗話、大話、過頭話，不傷害別人感情，對審計情況如實反映并實事求是地處理，遵守審計紀律、言行舉止講文明。審計機關倡導文明審計，既是和諧社會發展的必然要求和審計機關自身建設發展的永恒主題，也是弘揚總書記倡導“八個方面良好風氣”，配合市委、市政府的中心工作，服務“三大戰役”，推動中心城區快速崛起，實現經濟社會又好又快發展的實際舉措。開展文明審計活動，規范審計權力運行，大力加強制度建設，自覺接受主管部門的管理與權力機關、社會輿論的監督，是審計部門確保文明審計的首要任務。

一、管理監督是文明審計的堅定基石

自覺接受主管部門的管理和權力機關的有效監督，是加強審計隊伍建設，規范審計權力有效運行，提升審計形象的一個基本環節。一要自覺接受主管部門的管理。審計機關作為政府的一個職能部門，搞好文明審計活動，離不開當地政府的大力支持和幫助。要認真撰寫審計報告，客觀、公平、公正地反映被審計單位及領導在財務管理、工程建設、土地開發等方面的情況。主動向市政府主要領導匯報審計工作情況，使之成為正確用人、構思經濟社會發展藍圖，提供科學決策的依據。當前，我市正在積極開展以弘揚八個方面良好風氣、服務“三大戰役”為主題的作風建設推進年活動。圍繞著市委、市政府的戰略意圖和發展構想，審計機關要順利地開展文明審計活動，就要把自己真正融入到經濟建設的發展大潮中；告別“三懶”習氣、杜絕“三不”現象、整頓“三散”風氣、狠剎“三股”歪風。要熱心參與、努力完成市委、市政府安排的工作任務，服從服務于當地經濟建設。為經濟社會又好又快發展保駕護航。二要自覺接受上級業務部門的領導。上級審計部門作為審計業務主管部門，擔負著承上啟下的義務和責任。要加強與上級業務部門的對口聯系，取得業務部門的理解和支持。在審計工作中碰到了難題，及時爭取上級的指導和幫助。工作中有了成績更需要得到上級業務部門的肯定。內部財務管理，需要上級業務部門進行審計、糾正和規范。三要自覺接受人大的監督。主動請示、匯報工作中存在的問題及審計執法中遇到的難題和可能出現的風險?？陀^、公正地反映被審計單位的審計情況和審計結果。主動接受人大對重點部門、單位、重要項目的監督和質詢。四要自覺接受政協的監督。虛心聽取各派人士對審計工作的意見和建議。五要自覺接受紀檢監察機關的監督，紀檢組每年要抽調有關人員對部分被審計單位進行回訪，了解審計人員的廉潔自律情況，并將審計人員違反廉政紀律情況記入本人廉政檔案，與任職考核，評先評優，提拔任用掛鉤。

二、社會輿論是文明審計的客觀要求

對審計權力的監督是否有效，關鍵取決于人們監督意識的強弱。因此，要采取有效措施，不斷增強對審計權力的監督意識。當前，在對審計權力運行監督方面還存在不少少問題，監督缺位，監督無力的現象還比較突出。原因之一，是有的審計組沒按審計程序辦事。之二，是有的審計干部沒依法審計，審計過程中未嚴審細查，存在走過場的現象。之三，是個別審計人員言行舉止損害了被審計單位及有關人員的感情。之四，是被審計單位擔心舉報監督了審計人員會遭到報復。據此，筆者認為：要從根本上加強對審計權力運行的監督，一要加強審計人員的業務和法紀教育。采取業務學習與法制教育、集中與分散學習、定期與定項學習、業務交流與崗位輪換等多種形式，提高審計人員的業務能力素質，教育審計人員切實遵守審計紀律，正確履行審計權力，從而不斷增強對審計權力監督的自覺性和責任感。要“注重業務、立足監督、著眼服務”，實現“審、幫、促”的完美統一。二要暢通監督渠道。嚴格執行《審計法》的有關規定，對違反廉政規定“十不準”和違紀違法行為要進行認真調查核實，直至追究有關責任人的責任。要嚴格實行黨風廉政建設報告、談話、評議、考核和責任追究等五項制度，并結合開展“八榮八恥”和爭創“五型”機關活動，積極倡導爭當“文明審計人”、“文明審計組”、“文明審計科”和“人民滿意的公務員”等豐富多彩的創建活動。將文明審計活動成果納入年度單位和個人績效評估和考核，不斷加大對審計權力的監督。要通過公開舉報電話，張貼審計通告，回收反饋函和回訪等制度，切實從制度上保證被審計單位及人員按規定要求監督審計組依法審計，文明審計。要確保監督者的利益不受侵害，特別要從政治、經濟、生活等方面予以保護，審計人員不得以任何借口和理由隨意剝奪監督者的權力，對審計人員打擊報復監督者的行為要嚴肅查處。三要適時公布監督結果。要利用適時、恰當方式，準確、無誤地公布審計監督舉報的調查處理結果。四要高度重視輿論監督。要在新聞媒體公開承諾審計機關廉潔從審所要達到的目標，建立新聞會議制度，不定期地對外公布審計成果及廉潔從審情況，廣泛接受新聞媒體的監督。對新聞媒體反映的問題，要認真調查、核實、及時作出處理。只有這樣，才能使監督者消除顧慮，敢于監督、主動監督、自覺監督。

三、機制體制是文明審計的根本保障

開展文明審計活動，要建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的體制和機制。要緊緊圍繞規范審計權力運行，維護社會公平正義，不斷完善反腐倡廉制度，確實把制度建設寓于審計改革發展之中，做到規范在前，預防在先。切實將審計權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下。這就需要我們審計戰線的每一位同志時刻保持清醒的頭腦，一要堅決執行黨內監督各項制度，完善監督機制，加強對領導干部的監督。要堅持定期學習貫徹《中國共產黨黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《公務員法》及《公務員獎懲條例》等法規，增強領導干部的法律意識。要開好領導干部民主生活會，加強對主要領導干部行使職權的監督。

個人有關事項和領導干部公開述職述廉制度落在實處，切實加強對領導干部廉潔從政、廉潔自律情況的監督力度。二要狠抓機關管理，完善教育機制。堅持內抓機關管理，外樹審計形象。要大力推進警示教育和文明審計活動，積極宣揚先進典型。特別要用身邊先進事跡鼓勵審計人員認真學習審計業務，模范遵守審計紀律，嚴格約束審計行為。同時也要用反面事例警示審計人員，確保審計人員舉止端莊、行為規范。從體制、機制和制度上把關，嚴防審計決策失誤、審計權力失控和審計行為失范。三要嚴格執行法律、法規，規范審計行為。認真學習市委11項措施，貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。嚴格執行《審計法》、《審計紀律八不準》、《四大紀律八項要求》等有關法規，確保法律法規制度得到全面落實。注重審前、審中、審后各個環節，不回避矛盾，對發現的問題不隱瞞、不包庇、不護短，不做無原則的交易。做到既依法審計，又文明審計。要常思貪欲之害，常懷律己之心。管住自己的嘴，不該吃的不吃。管住自己的腿，不該去的不去。管住自己手，不該拿的不拿。管住自己的心，不該想的不想。做到慎思、慎獨，慎言、慎行，防微杜漸，警鐘長鳴。四要堅持糾建并舉，有案必查的原則。對本級發現的、上級紀檢組轉來的、或直接舉報的有關審計干部違反廉政規定“十不準”或者利用審計權力為單位或個人謀取非法利益的行為，濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，都要進行認真查處。切實做到有法可依、有章可循、有據可查，確保對審計權力監督落到實處。