審計局廉政建設學習體會
時間:2022-04-08 05:02:00
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審計機關作為政府的綜合經濟監督部門,肩負著維護財經紀律,推進依法行政,促進廉政建設,保障國民經濟和社會事業健康發展的重任,為不辱使命。我局始終堅持以人為本,從關心和保障審計干部健康成長出發,從提高審計人員政治素質入手,把廉政建設作為依法行政的重要工作來抓,并貫穿于審計工作的全過程,進一步促進了審計事業的健康發展。近年來,在審計工作取得顯著效果的同時,全市審計機關的黨風廉政建設也取得了驕人的成績,我局連續三年被市紀委評為黨風廉政建設先進單位,在去年政風行風民主評議中被評為人民群眾最滿意的行政執法單位。我們通過加強黨風廉政建設促審計,在審計過程中充分彰顯了審計機關的良好形象。我們開展黨風廉政建設的有關做法,贏得了上級機關及人民群眾的充分肯定。我們的體會概括起來,就是“三抓、三重、三加強”。
一、抓教育、重宣傳,增強廉潔自律意識,是加強審計機關黨風廉政建設,促進審計事業發展的重要前提。
我們在黨風廉政教育中多措并舉,常抓不懈,明確提出了“為審不廉、滿盤皆輸”的廉政審計理念,并采取不同方式將這一理念灌輸到每一位審計人員的頭腦之中,使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,構筑了一道牢固的廉政防火墻。
一是進行理想、信念教育,注重從源頭上防治腐敗。我們組織學習了十七屆中紀委二次全會和總書記“6.25”重要講話精神,學習了省、市紀委三次全會精神和黨章,并結合八榮八恥社會主義榮辱觀教育,組織審計人員赴延安、安源煤礦等革命傳統教育基地參觀,觀摩紅色經典影片等活動,進一步樹立了遠大理想,弘揚了艱苦奮斗、勤政廉潔的傳統作風。二是聘請講師團的同志解讀十七屆中紀委工作報告和黨的十七大精神,提高大家對新形勢下反腐敗斗爭的長期性、復雜性和重要性的認識。三是經常開展黨紀條規知識學習講座,并組織考試競賽,用黨紀條規來約束審計人員的一言一行。四是加大對重點審計項目的廉潔從審宣傳力度。如今年開展的對農村“普九”義務教育債務審計,審前,我們專門印發了審計組廉潔自律規定。五是采取會議警告方式教育,始終把廉政勤政作為日常會議的重要內容來抓。在黨組會、局務會、審計業務會、全體干部職工會等各種會議上,廉政內容逢會必講,教育審計人員時刻做到慎用權、用好權。六是組織收看電教片進行正反警示教育。用全心全意為人民服務的典型事例激勵審計人員,用腐敗案例來敲響廉政警鐘,讓每個審計人員始終保持清醒的頭腦,時刻牢記黨紀國法。七是結合推進機關作風建設和文明審計等活動,加強審計機關黨風廉政教育,定期編輯黨風廉政教育宣傳欄,宣傳清正廉潔的典型,張貼廉政警句和新頒發的法律法規。印發審計政務、文明審計用語、文明審計涵和審計組廉政責任規定等材料600多份,宣傳審計法律法規。通過多視角、多方位的黨風廉政教育活動,豐富了教育內容,拓寬了教育領域,從而增強了審計人員廉潔自律的自覺性,筑牢了拒腐防變的思想道德和黨紀國法防線。
二、抓制度、重規范,建立長效制約機制,是加強審計機關黨風廉政建設,促進審計事業發展的重要保證。
建立和完善審計機關廉政制度,是取得廉政教育實效的基礎。為確保審計機關黨風廉政建設落實到位,我們自始至終堅持以下八項制度。
一是堅持廉政建設責任制度。我們按照市委要求,層層分解廉政責任,在年初科長向局長簽訂黨風廉政建設責任狀的同時,將縣處級干部每年在全局干部職工大會上公開述廉的做法,擴大到中層以上干部。二是堅持廉政責任承諾制度。為了加強對審計政務的監督,我們通過當地媒體公開向社會承諾,審計機關廉政責任所要達到的目標,自覺接受社會輿論的廣泛監督。三是堅持審計組廉政責任制度。對審計過程的每一個程序、第一個環節都作出嚴格規定,對審計人員廉潔自律行為,進行了嚴格約束。如審計組進駐被審計單位實施審計之前,在送達審計通知書的同時,將有關審計紀律和反饋函一起附上,審計結束后,請被審計單位認真填寫審計人員依法行政、廉潔從審情況反饋函,直接郵寄審計局監察室;同時還要求審計組長在向分管領導匯報審計工作情況時,必須要有廉潔從審的內容。四是堅持廉政談話制度。局領導堅持每季度對中層干部進行一次誡勉談話,中層干部堅持每月對本科室人員進行一次廉政談話,關心、了解干部職工工作、生活、學習中遇到的問題,了解、把握他們的思想狀況,及時解決他們的困難。五是堅持審計復核制度。按照審計署六號令要求,我們配備了專門復核人員,對審計工作底稿、審計工作記錄和審計文書進行重點復核,防止審計人員放棄原則,隨意隱瞞事實、淡化處理作某種交易。六是堅持定期輪崗制度。每年對局領導分工進行適當調整,中層干部定期進行交流,審計業務打破科室界限,切斷審計干部與被審計單位的利益聯系,減輕被審計單位在履行對審計人員監督過程中的顧慮。七是堅持審計回訪制度。每年有計劃地組織對被審計單位進行回訪,面對面地與被審計單位交流,調查了解審計人員執行廉政紀律情況。八是堅持責任追究制度。堅持誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實。對違反規定的事件和相關人員按黨風廉政建設責任的相關規定追究主要領導和分管領導的責任。此外,我們還堅持落實了首問責任制度、禮品登記上交制度和治理商業賄賂等措施。通過建立和完善這些制度,形成了廉政制度建設的長效機制,達到了按制度管事、管人的目的。
三、抓管理、重監督,不斷提升審計形象,是加強審計機關黨風廉政建設,促進審計事業發展的重要途徑。
為全面提升審計工作質量,促進審計工作開展,我們堅持“內抓管理、外樹形象”的工作原則。通過廉政建設這個平臺,抓緊抓好對審計工作、審計人員的管理、監督,重點對審計項目全過程實施監督檢查,切實保證審計機關廉政建設取得實效。
一是將廉政情況納入審計機關綜合考評的重要內容之一,并實行廉政建設考評一票否決。對廉政建設取得突出成效的單位和個人,實行單項獎勵。二是每年有重點地對審計項目進行檢查考評,并組織對全市審計機關優秀審計項目質量進行評選,促進審計項目質量的提高和審計工作的規范化建設,對違反廉政建設的單位,將取消評選資格。三是結合政風行風民主評議進行明查暗訪。召集被審計單位人員進行廉政座談,對審計人員遵守廉政紀律情況進行督查,發現違規違紀行為,立即糾正。四是建立了特約審計監督員制度。請特約審計監督員到審計一線調查了解審計人員的廉潔自律情況;邀請他們參加審計機關廉政工作及其他相關會議,及時通報審計人員遵章守紀情況,誠懇征求他們對審計工作的意見建議。五是深入開展審計機關廉政建設工作調研。積極探索新形勢下黨風廉政建設工作遇到的新情況、新問題,認真思考對策,撰寫文章,僅去年,《審計與理財》、《日報》、《論壇》等報刊雜志就刊用我局關于黨風廉政建設方面的調研文章和宣傳信息10幾篇。通過開展這些活動,密切了審計機關與社會公眾的聯系,使審計機關置身于更加廣泛的監督之中。
此外,我們牢記“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”的哲理,充分發揮審計機關在促進被審計單位黨風廉政建設中作用,為促進我市黨風廉政建設作出了積極貢獻。僅2007年,全市審計機關就向黨委、政府提出意見建議共805條。其中:被黨政采納的430條,被紀檢監察部門采納的51條,如《市領導干部任期經濟責任審計結果反饋和整改督查暫行辦法》,得到市紀委肯定和支持,為促進被審計單位財務管理、保障政府資金安全、預防各類經濟犯罪活動起到了積極作用。同時,我們按照國務院領導關于“全面審計,突出重點,注意發現大案要案線索”的指示精神,發現、處理、移交了一批腐敗案件線索,2001年至2007年,我市審計機關就向紀檢監察部門和司法機關移送各類違法犯罪案件67起,有力地打擊和震懾了罪犯。
2008年,我局將認真貫徹落實黨的十七大會議精神,堅持用科學發展觀來統領審計工作,在積極開展監督的同時,嚴格按照省廳黨風廉政建設要求,堅定不移地貫徹“堅持方針、構建體系、拓展領域”反腐倡廉工作思路,更加自覺地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫穿于整個審計工作中去,加大教育和宣傳力度,深入開展調查研究,不斷提高黨風廉政建設工作水平,進一步促進審計機關建設,提高審計工作質量,促進審計事業全面發展。
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