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我認為黨的十七大報告綿里藏針，到處流露出中共對普世價值：民主、自由、人權的眷顧。已經很難得了。作為一名律師，特記載一點感受，與大家共同探討。

×、普法不如強權

過去我們寄希望于通過政府部門的普法來達到提高法律意識的目的。其實，太多的普法計劃已經流于形式。老百姓不是不知道要走法治的路。假如這條路好走，便捷的話。可我們有些官員老是斥責老百姓不上規矩，老百姓素質太差，刁民難治理。其實，刁民正是專制的產物。有暴政必有暴民。人民的權利被剝奪殆盡，不走體制外的道路行嗎？在一些官員的眼里，普法不過是一種法律知識的單方灌輸，只要人民規規矩距，匍匐在地，聽他們使喚便是。所謂“人民權利”并不是他們應有的，只是當權者的一種恩典而已。隨時可以收回的。所以，與其用空洞的說教普法，不如用強化民權的辦法，讓他們在與強權博奕時不致于太孱弱。用實實在在的權力分配清單，來激發他們在體制內合法抗爭的熱情。最近遇到一件很簡單的債務案件，事實很清楚：欠債還錢天經地義。可法院因為受到人情干擾找了一個借口裁定中止審理，就是想拖，逼我們接受調解。我想，假如法律規定我們不服中止審理的裁定還可以向上級法院申請復議，給我們一個申請復議權，那法官枉法的機會就會大為減少，人民對法治的信仰就會大大增加。現在大量的拆遷糾紛引發老百姓上訪，為什么？法院不直接受理拆遷案件。你先要申請政府機構裁決，對裁決不服才可起訴。而許多拆遷存在著官商勾結，人民對裁決的公正性難以期待，故而通過上訪途徑解決。這樣把上級領導忙的焦頭爛額不說，也導致人民對司法的不滿。其實，只要還給人民直接的訴訟權，保證司法的獨立公正，各位領導你就不用這么擔心群眾鬧事難招架。所以，就怕當官的把所有權力都攬在手上，這樣很危險。

所以，這次××大報告提出要在各個方面擴大公民有序的政治參與，保障公民的生存權、發展權、參與權、知情權、監督權、表達權，是很了不起的事情。只有強化民權，這個國家才有活力，經濟發展才有后勁。現代社會，法律意識不僅表現在義務意識上，也體現在權利意識上。要通過權力的重組來刺激人民的依法維權意識。單向的法律灌輸只能適得其反。

×、當家不鬧事

這次十七大報告稿中，科學發展和社會和諧是報告的主題。中共把建設和諧社會寫入政綱，表明中共已經完成從革命黨向執政黨的轉變。這是很難得的。在革命時期，我們宣傳的是階級斗爭理論，鼓動工農群眾造反。即使在奪取全國政權后，我們仍然在很長一段時期對階級斗爭戀戀不舍。特別是“”時的宣傳標語：“千萬不要忘記階級斗爭”對社會具有很大的煽動、破壞作用，使整個社會發展陷于停滯狀態。作為一個執政黨，就是一個當家的，就應該安安穩穩做個“和事佬”，而不是挑起沖突，自亂陣腳。當家的不能鬧事，是個很重要的政治原則。如果當家的帶頭鬧事，惟恐天下不亂，那社會更是亂上添亂。當家的應該協調各方利益，化解分歧沖突。十七大提出構建和諧社會,目的就是要正視各種矛盾和問題,通過采取種種措施,在中國建設一個民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這表明我們黨已經對自己的角色拿捏得當，對于自己肩負的使命當仁不讓。

×、讓權力在陽光下運行

十七大上中共第一次提出“讓權力在陽光下運行”的命題。全文是這樣講的：“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。”

我覺得對權力濫用的風險控制唯有將權力置于陽光之下，避免暗箱操作，才能避免官員不出事，能干事，干好事。我們現在對官員要么神化（當他在臺上的時候），要么丑化（當他鋃鐺入獄時），就缺少一點人性化。克林頓和萊溫斯基的性事曝光后，民意支持率還上升了。其實，把權力置于陽光之下也是對克林頓的一種保護。一是讓他壞不到哪兒去，不過是一件風流情事；二是公開、透明可以止謗：他沒有用公款包二奶。不過，讓權力在陽光下運行，官員的隱私權被淡化，財產被公開，這是需要勇氣的。但是我覺得真的共產黨人應該更有勇氣在陽光下作業：因為共產黨人一向以大公無私作為道德準則；近來更以“三個代表”作為價值追求。難道一個無私無畏的共產黨人還怕公開自己的財產和生活狀況嗎？我們有理由期待中共在權力陽光運行方面比資產階級政黨做得更好。