散亂污整治方案范文

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散亂污整治方案

篇1

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西經開發〔2018〕215號

西安經技術開發區管委會

關于印發《西安經濟技術開發區2018年

散亂污”企業整治工作方案》的通知

各局(室)、各垂直管理機構:

現將《西安經濟技術開發區2018年“散亂污”企業整治工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

西安經濟技術開發區管委會

2018

西安經技術開發區

2018年“散亂污”企業整治工作方案

按照《西安市2018年度“鐵腕治霾保衛藍天”1+2+22組合方案(試行)》(市鐵腕治霾辦發〔2018〕7號)、《西安市“散亂污”企業整治專項工作組關于下達2018年“散亂污”企業整治任務的通知》(市企整發〔2018〕7號)、《經開區2018年“鐵腕治霾保衛藍天”三年行動計劃方案(2018-2020)的通知》(西經開發〔2018〕199號)要求,為扎實推進我區“散亂污”企業整治工作,確保按期完成整治任務,特制訂本方案。

一、工作目標

2018年“散亂污”企業治理目標是10月底前,100%整治完成新摸排的企業;不再新增“散亂污”企業,新發現的100%堅決予以取締。

二、工作任務

(一)整治完成列入我市固定臺賬的“散亂污”企業。

8月底前,整治完成我區列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業(見附件1)。

(二)持續摸排,隨摸隨整。

依據西安市“散亂污”企業界定標準(見附件2),在區內持續開展“散亂污”摸排行動,發現后立即整治,確保不再新增“散亂污”企業。

三、整治流程

(一)摸排。

由經發局牽頭,各職能部門、各園區辦按照“散亂污”企業界定標準和責任分工,開展持續摸排,每周五將新摸排出的“散亂污”企業經部門負責人簽字并加蓋部門公章后報經發局匯總,建立動態整治臺賬。

(二)認定。

由經發局牽頭,各職能部門依據各自職責范圍,對摸排出的“散亂污”企業違法行為進行認定,提出處置意見。

(三)整治。

由鐵腕治霾辦牽頭,各職能部門參與,通過聯合執法,開展“散亂污”企業專項整治行動。8月15日前,對列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業進行集中整治;對新發現的“散亂污”企業,發現一例,整治一例。

(四)監管。

對整治完的“散亂污”企業,各職能部門、各園區辦要加強后續監管,借助網格化監管體系,嚴防新增或已取締的“散亂污”企業死灰復燃。

四、工作機制

(一)成立整治專項工作組。

成立經開區“散亂污”企業整治專項工作組,由管委會分管副主任任組長,經發局負責人任副組長,國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局,質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門為成員單位,聯合開展“散亂污”企業整治工作,共同解決工作推進中遇到的困難和問題。專項工作組辦公室設在經發局,負責工作任務下達、督導檢查、考核驗收、信息匯總報送及其他日常工作。

(二)實行聯合執法。

由鐵腕治霾辦牽頭,聯合經發局、國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局,質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門,開展聯合執法,依法依規開展“散亂污”企業整治。

(三)按時報送信息。

各職能部門按照“散亂污”整治清單中的重點任務,每周四下班前將本周工作情況報經發局,由經發局匯總后按規定時限向市“散亂污”整治工作領導小組上報。

(四)加大督辦督查。

經發局會同鐵腕治霾辦,按照分工每月、每周對整治工作進行督辦督查,對未及時整治和按時報送進展情況的,在經開區鐵腕治霾周報上予以通報,對整治不力的予以問責。

附件:1.西安市“散亂污”企業界定標準及邊界劃分

2.經開區2018年“散亂污”企業整治標準

3.經開區2018年“散亂污”企業整治職責分工

4.經開區2018年“散亂污”企業清單(已列入臺賬)

5.經開區2018年“散亂污”企業違法行為確認單(已列入臺賬)

6.經開區2018年“散亂污”企業整治檔案(單個企業)

附件1

西安市“散亂污”企業界定標準及邊界劃分

一、界定標準

我市“散亂污”企業的界定標準為:不符合產業政策、不符合當地產業布局規劃;未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續;不能穩定達標排放的企業。

企業,是指各種獨立的、盈利性的組織,其中包括法人企業、個體工商企業及小作坊。“散亂污”企業整治的重點,就是依法依規整治無組織排放的個體工商企業及小作坊、黑作坊。

在實際工作中,要把握“有污染物排放”和“有生產加工行為”這兩個關鍵。首先,“散亂污”企業整治,主要解決的是環境污染、特別是大氣類污染問題。基層摸排時,主要看有無粉塵污染,有無噴漆、電焊、印刷、廢油等揮發性氣體污染,有無廢水、廢渣等突出環境問題,如存在以上污染問題,屬于“散亂污”企業,按照先關停后治理的原則,最大限度的減少污染環境行為;“有生產加工行為”,是為了厘清部門職責,更好的推動工作落實,避免推諉扯皮現象,集中力量有效實施整治。

二、邊界劃分

針對省、市督查問題和基層工作反饋,目前“散亂污”企業整治摸排工作邊界模糊,甚至出現“沒人管的都是散亂污”現象,現根據定義,按行業對我市“散亂污”企業的邊界予以明確,未盡之處,由市“散亂污”企業整治專項工作組負責增刪或解釋。

1.有生產加工行為,產生污染物排放的小作坊、黑作坊等,均屬于“散亂污”企業;

2.養殖場(養雞、養豬)。不屬于有加工行為的企業,從行業管理的角度說,歸農林部門管轄;

3.廢品回收站。有塑料粉碎等加工行為的廢品回收站,屬于“散亂污”企業,無粉碎等加工行為的,不屬于散亂污,由商務主管部門予以規范;

4.汽修行業。經與市鐵腕治霾辦、市交通局會商,我市汽修行業由交通局牽頭整治,不屬于“散亂污”企業;

5.垃圾堆放等堆場。對各類垃圾堆、物料堆、均不屬于散亂污企業,應按照《西安市揚塵污染防治條例》第五節、第六節相關條款,由相應部門予以清理;

6.三場(廠)。白灰廠、砂石廠、黏土磚廠,由國土部門依據專項方案予以整治,不屬于“散亂污”企業;

7.小餐飲油煙、燃煤問題。分別歸城管、發改等部門牽頭,不屬于“散亂污”企業;

8.無污染物排放、但土地、環評等部分手續不合規的企業。不產生污染物排放或者排放達標,但因多方原因,無土地、環評等手續的,由當地環保部門出具相關說明文件,可不屬于“散亂污”企業;

9.對環保手續齊備的企業,如存在違規排放行為,不屬于“散亂污”企業,由環保部門依據職責查處。

以上標準,對前期已列入固定合賬的,依法依規予以整治,后期摸排過程中,屬于“散亂污”企業的,做到不留死角;不屬于“散亂污”企業的,不納入動態臺賬,實現全市標準統一。

附件2

經開區2018年“散亂污”企業整治標準

一、關停取締類

對不符合經開區產業政策、產業布局規劃,屬臨建、違建,應辦而未辦理相關手續,無污染防治設施、不能穩定達標排放、無組織排放嚴重、治理無望的“散亂污”企業,依法堅決予以關停取締。對已列入臺賬的“散亂污”企業,8月15日前完成關停工作,8月底前按照“兩斷三清”(斷水斷電、清除原料、清除產品、清除設備)標準,完成取締工作。

二、限期搬遷類

對不符合經開區產業政策、產業布局規劃,雖手續齊全但長期污染環境,經過整治可以達到相關管理要求、符合產業政策的“散亂污”企業,鼓勵其經過搬遷改造進駐涇渭中小工業園或經開區外的其他工業園區發展,轉型升級為規模化、現代化的工業企業。對已列入臺賬的“散亂污”企業,8月15前責令企業停產,8月底前完成搬遷工作。實施搬遷改造的企業需明確搬遷時限,逾期未完成搬遷的,依法依規予以關停取締。

三、停產整治類

對符合經開區產業政策、產業布局規劃,但手續不齊全或未安裝污染治理設施、不能穩定達標排放的“散亂污”企業,督促其辦理相關手續,并按照可持續和清潔生產的要求,督促其在裝備工藝、污染治理等方面提升改造,實現穩定達標排放。對已列入臺賬的“散亂污”企業,8月15日前責令企業停產整治和提升改造,8月底前完成整治改造。實施升級改造的企業需明確整改時限,升級改造后,經管委會研究同意后可恢復生產并納入日常監管;逾期未完成治理改造的,依法依規予以關停取締。

附件3

經開區2018年“散亂污”企業整治職責分工

按照《經開區2018年“鐵腕治霾 保衛藍天”三年行動計劃方案(2018-2020)的通知(西經開發〔2018〕199號)要求,結合各部門職責,現就經開區“散亂污”企業整治工作分工如下:

一、經發局負責按照新界定標準重新核實“散亂污”企業清單,切實摸清我區“散亂污”企業底數與企業實際情況,分類建立臺賬,統一匯總核定后下達整治任務。在重新核實和再次摸排期間,繼續采取邊摸排邊整治、邊建臺賬的方式,及時有效地清理污染源,最大限度減少污染物排放。

二、鐵腕治霾辦負責聯合經發局、國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局、質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門,開展聯合執法,綜合運用環保、規劃、安全、土地等執法手段,依法依規堅決關停取締違法“散亂污”企業。

三、環保局負責嚴厲打擊無環保處理設施、無組織排放、環保不達標等違法違規行為,采取按日連續處罰、查封、扣押、限制生產、停產整治、關停取締等措施,依法加大對“散亂污”企業環境違法違規行為的綜合懲治力度。

四、國土規劃局負責嚴厲打擊“散亂污”企業違法用地、違法建設行為,結合經開區“四改兩拆”方案,安排布置拆除存在重大安全隱患的違法建設。

五、安委辦負責依法對存在安全隱患的“散亂污”企業進行取締和清理。

六、建設局負責聯系供水、供電等部門,對納入清理取締的“散亂污”企業采取相應的停止或限制服務措施。

七、工商分局負責嚴厲打擊“散亂污”企業無證無照、證照不全的生產經營行為。對存在危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環境的無證無照經營企業堅決依法取締。

八、質監經開分局負責對存在產品質量問題的“散亂污”企業依法依規進行整治。

九、公安經開分局負責對干擾、破壞整治“散亂污”企業的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

十、經開消防大隊負責對“散亂污”企業中有消防安全隱患的行為進行嚴厲打擊。

十一、供電、供水部門負責對納入清理取締的企業實施斷水、斷電,強化監督檢查,及時處置企業私拉亂接等違法行為。

十二、經發局負責中心區“散亂污”企業的摸排整治工作;自貿辦、草灘園管理辦、涇渭園管理辦分別負責轄區內“散亂污”企業摸排整治工作。

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附件4

經開區2018年“散亂污”企業清單(已列入臺賬)

序號

企業名稱

詳細地址

所屬行業

企業從業人員數量

企業違法違規

行為簡述

整治類別

1

陜西超霸特種設備制造有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

5

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

2

陜西德澳工程機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

4

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

3

西安拓鋼機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

11

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

4

西安百瀚機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

5

西安神舟航空動力裝備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

6

西安坤羽機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

7

西安航晟精密機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

9

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

8

西安晟陽機械技術服務有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

8

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

9

西安健洋機電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

10

陜西遠達機械制造有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

30

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

11

西安航泰工程機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

7

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

12

陜西海泰克機電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

12

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

13

陜西大德電力機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

14

西安航建熱處理有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

15

西安航空發動機集團天鼎核電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

13

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

16

西安嘉隆機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

17

陜西斯福特電力科技有限公司

西安市高新區錦業路8號樓(辦公地址:草灘尚林路)

工貿

20

存在安全生產隱患

關停整治類

附件5

經開區2018年“散亂污”企業違法行為確認單(已列入臺賬)

執法(責任)部門(蓋章):

序號

企業名稱

詳細地址

是否有違法違規行為

違法違規簡述

處置意見

1

陜西超霸特種設備制造有限公司

河址西新村東天鼎工業園

2

陜西德澳工程機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

3

西安拓鋼機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

4

西安百瀚機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

5

西安神舟航空動力裝備有限公司

河址西新村天鼎工業園

6

西安坤羽機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

7

西安航晟精密機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

8

西安晟陽機械技術服務有限公司

河址西新村東天鼎工業園

9

西安健洋機電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

10

陜西遠達機械制造有限公司

河址西新村東天鼎工業園

11

西安航泰工程機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

12

陜西海泰克機電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

13

陜西大德電力機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

14

西安航建熱處理有限公司

河址西新村東天鼎工業園

15

西安航空發動機集團天鼎核電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

16

西安嘉隆機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

17

陜西斯福特電力科技有限公司

草灘尚林路

附件6

經開區2018年“散亂污”企業整治檔案(單個企業)

填報部門:

企業名稱

詳細地址

企業基本情況

及違法行為描述

整治類別

關停取締 提升改造 整合搬遷(單選)

整治依據及結果

企業代表簽字

(身份證號碼)聯系電話:(提升改造類必須填寫)

整治

照片

整治前

篇2

為進一步改善我區環境質量,按照2017年區政府工作報告及《關于印發2018年重點工作目標責任分解的通知》要求,我局全面深入開展環境污染治理工作,嚴格執法,積極工作,較好的完成了全年工作,現將2018年全年工作完成情況總結如下:

一、全年工作完成情況

(一)國控重點企業監管情況

2018年我局繼續對轄區國控重點企業進行日常監管。重點檢查了檢查了企業的自動監控設施及污染防治設施運行情況,確保企業地面除塵站、污水處理站、脫硫脫銷、在線監控等污染防治設施的正常運轉。目前,公司在線監控設備使用年限較長老化嚴重,已采購新設備并進行了更換。億豐公司生產設施正在調整,大氣在線監測系統已安裝完畢目前正在調試準備驗收,待驗收完畢后滿負荷生產。

(二)專項行動工作情況

一、“散亂污”企業整治工作進展情況

經我局全面排查,目前,我區有“散亂污”企業六類共計80家86處,現已完成40家42處,28家停產。其中,建材類8家(2家完成、6家停產);堆場類39家45處,(其中29家31處已完成、29家中有環保手續3家、環評手續辦理中5家、21家完成清運),其余10家14處正在清運中;冶煉類14家(1家完成、13家停產);化工類6家(1戶塑料廠完成、其余停產);機械加工類7家(5戶完成整改、2戶正在辦理環保手續);其他類6家(2家完成、4家停產)。排查企業已登記造冊,形成清單,建立整治臺賬。對能取得聯系的企業均下達了《責令改正違法行為決定書》,并進行了約談,要求提供環評手續,未能提供手續的要對場地原料進行清除。目前還有12家16處未完成(10家14處堆場類、2家機械加工企業),我局正在進行督促其加快整改或清運。

二、工業企業物料堆場揚塵污染整治工作進展情況

經排查,我區工業企業物料堆場共有30家,其中煤礦23家、焦化企業物料堆場3家洗煤行業4家(。煤礦中15家已經關閉,7家擬保留,1家煤礦限期2020年退出。7家擬保留煤礦已全部按照環保要求進行積極整改;3家焦化堆場已按照環保要求,對場地物料堆場進行了覆蓋,道路硬化及綠化,每日定時灑水、清掃,保持路面清潔,避免二次揚塵;4家洗煤行業環保手續均齊全并已通過驗收實現密閉存儲。

三、流域污染源整治工作進展情況

二、存在問題

1、城市建設步伐加快,隨著各類建設項目增加,主要污染物排放總量增多,污染減排工作形勢嚴竣;

2、環境污染防治工作比較薄弱。無監測職能,影響工作效率。

3、社會環保意識不強,抵觸情緒較重,更由于守法成

本高,違法成本低的原因,造成了環保執法難。

三、2019年度重點工作安排

1、繼續強化“散亂污”企業治理工作,多部門聯合執法,采取全面整治行動,推進整治進程。

2、進一步完善禁止秸稈焚燒的長效機制,實行網格化管理。

3、在“重污染天氣”期間嚴格執法,企業限產減產,確保大氣環境質量所有改善。

篇3

關于落實區生態建設工作暨大氣污染防治攻堅戰誓師大會會議精神的情況匯報

9月3日全區大會后,栗園鎮高度重視,立即召開全鎮落實區生態建設工作暨大氣污染防治攻堅戰誓師大會精神會議,進一步統一思想,凝心聚力,現將工作開展情況匯報如下:

9月至12月中旬,為我鎮生態環境建設百日攻堅階段,從七個重點方面猛藥去疴,精準管控,形成治理常態化。一是重點工業企業達標整治管控常態化。8月11日,召開企業績效評級培訓會,邀請區環保局劉辰光科長為我鎮企業做績效評級專門培訓,鼓勵企業積極參與績效評級,引導更多企業,朝著達標規范發展,目前,春雨鋼構、翔云涂料等企業正在按要求、按程序進行績效評級申報。二是涉ⅤOCs企業等重點行業管控監督常態化。連日來,按照《開平區8-9月份空氣質量強化保障方案》要求和《關于進一步加嚴管控措施的通知》要求,結合“零點夜查”專項行動,對境內15家涉VOCs企業進行全面巡查,建立《企業巡查臺賬》。三是對馬陡路、振興路等重點道路揚塵治理管控常態化。明職定責,劃清各村環境衛生負責區域,增加清掃隊伍,做到以克論凈;制作并發放企業“門前三包”責任牌,主次干道兩側門店、企業自行張貼至外墻顯眼處,明確責任內容、責任人及聯系方式,成立鎮級督導組,嚴格按照“門前三包”要求不定時開展督導檢查工作,對“門前三包”履行不到位的企業,當場提出整改意見,并要求立即整改到位。四是對重點場院“散亂污”企業整治管控常態化。近日,通過領導帶隊查、環保日常查、各村自查等多種形式,對我鎮2017年、2018年被評為“散亂污”的87家企業進行逐一排查銷號,同時,實行動態管理,堅決杜絕出現“散亂污”死灰復燃等現象,做到動態清零。9月3日,由鎮主要領導帶隊,聯合鎮派出所、供電所對雙廟村鵬城骨質瓷廠進行了斷電處理。五是對重點領域管控監督常態化。即秸稈焚燒、露天燒烤、散煤偷運、雙代改造、限高周邊、監測站周邊、北湖周邊等重點區域進行聯合執法,聯防聯控。六是對重點問題加嚴處理常態化。對問題頻發,特別是被上級交辦的問題,有一起嚴辦一起,決不姑息。七是責任科室及重點人員巡查夜查常態化。成立專班,扎實開展“零點”夜查行動,并在《企業巡查臺賬》做好詳實記錄。積極籌備鎮級指揮中心,對鎮域空氣污染情況做到早預防早發現早處理。

我鎮將始終堅定信心,敢于揭短亮丑,牢固樹立目標,舉全鎮之力堅決打贏栗園翻身仗,為開平區退倒30做出栗園應有貢獻。

篇4

1、貫徹執行上級關于環境保護的方針、政策、法律、法規,圓滿完成辦事處交辦的各項工作。

2、擬定辦事處當前環保工作規劃,制定工作實施方案。

3、負責辦事處環保目標責任書各項指標落實。

4、負責辦事處轄區內環保類材料的匯編、填寫與上報。

5、負責辦事處轄區內環境監察和環境保護工作,定期開展巡查,檢查轄區內各類污染治理。

6、協助做好國家、省、市級巡察、督查交辦件及各類投訴信件的辦理,全力做好環保部強化督查、巡察的迎檢工作。對交辦的各類問題,對照整改清單,按照時間節點,高標準整改到位。對投訴到區環保熱線12369的各類信件,第一時間到場查明原因,及時處置并回復到位。

7、時刻關注空氣質量微型監測站點數據變化情況,發現異常及時做出處理。

8、強化環境網格化監管,夯實網格化管理制度,更好地發揮“一長三員”工作職責。

9、持續“散亂污”企業治理,牢牢盯緊轄區“散亂污”企業,確保整治到位的“散亂污”企業不發生死灰復燃現象,確保轄區無新增的“散亂污”企業。

10、扎實做好“雙替代”工作,完成各級環保部門組織的“雙替代”檢查驗收。與區經濟發展局做好溝通對接,科學謀劃好我辦下步“雙替代”工作。

11、散煤治理及潔凈型煤推廣,確保轄區居民戶劣質煤使用情況不斷減少。

12、持續加強揚塵污染防控,嚴格落實冬季“封土行動”,對轄區各類施工工地嚴格按照“六個百分之百”、開復工驗收、“三員”管理等制度要求,確保各類開發和建設活動產生的揚塵污染得到有效管控。

13、嚴格管控垃圾、秸稈焚燒和煙花爆竹燃放,確保轄區內不發生著火點及煙花爆竹燃放等情況。

14、加快推進水污染防治工作,結合水利部門做好流域內水環境保護聯防聯控工作,形成治污合力,不斷改善水環境質量。

二、個人職責

1、在辦事處黨工委的領導下,負責環保站全面工作,對上級業務部門和部門人員負責。

2、定期組織部門人員認真學習環保法律法規,不斷提高環保站人員的業務水平,樹立良好的工作作風。

3、及時傳達貫徹上級指示精神,并結合部門實際,積極開展各類工作。

4、組織制定部門當前工作計劃和工作目標,及時檢查總結落實情況。

篇5

一、總體要求

以環境空氣質量持續改善為目標,堅持屬地管理和行業管理結合,壓死責任,綜合施治,形成屬地負責、部門聯動、專家診斷、精準治霾的大氣污染防治新機制,著力解決轄區內重點區域大氣污染突出問題,確保完成各項年度改善目標。

二、工作目標

我街道大氣污染治理攻堅目標:PM2.5平均濃度達到55微克/立方米,PM2.5同比改善率好于-20.29%,PM10、二氧化硫、氮氧化物排放量完成區下達我街道的目標任務。

三、重點任務

(一)全面排查“散亂污”企業再清零

按照“全面排查、不留死角”的要求積極組織開展“散亂污”企業再排查、再清理、再整治行動,實現“動態摸排、動態清零”,堅決杜絕整改不徹底、死灰復燃等問題。堅持依法依規,分類精準施策,一是對關停取締類企業,要按照“兩斷三清”標準取締到位,防止死灰復燃;二是對整改提升類企業,要確保各項手續齊全,安裝并正常運行治污設施,實現穩定達標排放。

(二)深化燃煤污染綜合治理

1、加強散煤管控。組織好本轄區的全面排查清理工作,做到橫向到邊、縱向到底,排查清理覆蓋所有區域包括廢棄廠房和偏遠的置換地,不留死角。按照屬地管理原則,嚴防散煤復燃。針對個人燃用劣質散煤行為,由街道負責徹底清理回收。

2、實施鍋爐污染治理。持續鞏固燃煤鍋爐治理成果,加大排查力度,發現一起查處一起。

3、實施“雙替代”“回頭看”治理。堅持“冬病夏治提前對清潔能源替代進行安排部署,對轄區“雙替代”完成情況全面開展“回頭看”,堅持宜電則電、宜氣則氣,加快對遺留戶、遺漏戶實施集中供暖或煤改電、煤改氣工程,確保群眾溫暖過冬;同時,對完成煤改電、煤改氣工程的,加大日常監管和入戶排査力度,做好政策引導和各項保障工作,確保群眾溫暖過冬,嚴防散煤復燃。

(三)深化揚塵綜合治理

1、深化建筑工地揚塵整治。所有建筑施工工地,在“6+2個百分之百”的基礎上,全面推行“十必須”工作標準。“十必須”,即:(1)施工區域必須圍擋作業,嚴禁敞開施工;(2)所有物料、黃土必須全面覆蓋,嚴禁;(3)施工現場必須濕法作業,嚴禁揚塵污染;(4)現場地面必須全部硬化,嚴禁土地;(5)所有車輛必須徹底沖洗,嚴禁帶泥上路;(6)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必須及時清運,清運時必須密閉運輸,規范清運,嚴禁拋灑遺漏,私拉亂倒;(7)必須使用達標的非道路移動機械,嚴禁超標排放;(8)具備條件的必須使用預拌砂漿和商品混凝土,嚴禁現場攪拌砂漿混凝土。因工序、工藝需要不適合使用預拌砂漿的,現場攪拌砂漿時必須棚化密閉生產;(9)必須按標準安裝遠程監控和揚塵在線監測,全部聯網并在施工現場門口設置電子顯示屏進行公示,嚴禁不按要求設置點位;(10)必須做好工程外管網及綠化施工階段的揚塵防治,嚴禁露天排塵。

2、加大裸土裸地治理。各社區要對本轄區裸土裸地進行全覆蓋檢查,針對不同類型的地面,按照“宜綠則綠、宜蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則,分類推進裸地揚塵治理工作。對閑置建設用地,要采取噴灑抑塵劑、苫蓋等抑塵措施,對于面積較小、短期能夠完成治理的,要迅速行動,限期完成。對面積較大、治理時間較長的,要制定治理計劃,倒排工期,盡快完成。

3、深化衛生環境垃圾整治。對轄區所有住宅小區、城中村開展拉網式排查,所有生活垃圾、建筑垃圾等清理要做到隨產隨清,不留死角。衛生清掃采取灑水抑塵措施,機關、企事業單位院內地面要灑水抑塵,住宅小區要注意抑塵清掃。因裝修產生的建筑垃圾,清運前要全部覆蓋,清運要及時。

(四)加強“VOCs”管控和重點區域管控

堅持“有序退出一批、源頭管控一批、規范提升一批”,有效管控VOCs排放總量,協同控制溫室氣體排放,推動轄區環境空氣質量持續改善。

1、VOCs管控。開展“利劍斬污”行動,有序清退轄區范圍內的所有電氣焊、噴涂、洗衣、印刷、小餐飲等涉VOCs行業企業,做到全面篩査整治、對不符合要求的商戶進行督促清理搬遷。

2、嚴格錯峰生產管控。對轄區內印刷、汽修、電焊、切割等涉VOCs行業進行嚴格管控。要求錯峰生產,避開高溫時段減少臭氧前體物生成。對不按規定生產作業的,一經發現立即制止,嚴重者聯合相關部門進行關停取締。

3、嚴格重點區域管控。結合兩個國控點污染源清單繼續嚴格落實網格化環境監管機制,進一步提高精細化管理水平,動態摸排統計轄區污染源,防止遺漏,對于巡查員發現的問題和群眾舉報案件及時高標準整改和反饋。

(五)深化面源污染綜合治理

1、加強餐飲油煙和露天燒烤治理。組織網格員對轄區120余家餐飲企業和主次干道實施動態巡查,全面監查餐飲企業油煙排放情況,禁止露天燒烤、規范室內燒烤。從“源頭”上實現對餐飲企業和燒烤經營戶油煙凈化設備整改安裝的全覆蓋,建立油煙清洗臺賬,要求商戶做到每半月清洗一次。嚴厲查處未安裝油煙凈化設施和不正常使用油煙凈化設施行為。依法取締露天燒烤,并建立長效監管機制,推動城區空氣質量顯著提升。

2、實施煙花爆竹禁燃治理。嚴格落實市政府《關于禁限燃放煙花爆竹的通告》有關要求,全方位開展煙花爆竹禁燃宣傳,堅持全年全轄區禁止儲存、銷售燃放任何種類的煙花爆竹。

3、倡導文明祭祀。全域禁止非法制造、銷售和露天焚燒錫箔、冥鈔、紙錢、紙扎實物及其他封建迷信殯葬祭祀用品。

四、保障措施

(一)加強組織領導

成立由辦事處主任任組長,其他科級干部任副組長,社區負責人為成員的工作專班,負責組織領導、統籌協調本轄區的大氣污染綜合治理工作。制定詳細實施方案,明確具體工作任務,建立問題清單,做到底數清、責任明、措施有力,切實將大氣污染治理各項工作任務落到實處。

(二)細化責任督導

由分包社區科級干部牽頭,各社區負責,以網格化為基礎,將環保工作任務責任細化量化,明確到人。街道紀工委和環保所成立聯合督導組,對轄區環保工作進行督導檢查,對落實不到位、工作不盡責的進行嚴肅問責。

篇6

一、加強組織領導,嚴格落實環境保護。

進一步壓實環境保護責任、明晰環境問題的主題責任完善治理工作措施,明確治理目標完成時限,對重點領域和行業加強監管和督促整改。一年來我鎮為了按照環保會議精神及八項“清零”清單,xx鎮成立了以黨委書記為組長,鎮長為副組長,各管理區包片、派出所長、司法所長、環保所長為成員的指揮部對各類污染源進行了徹底摸排。在本次整改清理過程中,我們充分發揮了xx名村級助理環境監管網格員職責,充分實現了“全覆蓋執法、無縫隙監管”,我們提前與業主進行了溝通,亮明了鎮黨委、政府鐵腕治理環境污染的決心,打破了他們等待觀望的心理。為確保徹底整改清理任務完成,我鎮的環保同志發揚持續作戰精神,堅持在第一線,確保了我鎮環保工作持續良好的開展。

二、強化宣傳教育、提高環保意識

做好環境保護,加大宣傳逐步改善群眾環保意識,在此基礎上我鎮召開了全鎮各村負責人,鎮屬各企、事業單位負責人會議,通過會議宣傳,提高了大家的環保意識和環保觀念。我們環保所積極響應鎮黨委、政府的號召通過刷寫宣傳標語、辦板報、掛橫幅、發傳單等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展環境保護宣傳教育活動。通過宣傳《環境保護法》及相關法律、法規知識,給企業下發環保宣傳材料2000余份,同時在各主要公路沿線、集市懸掛、張貼安全生產標語30余幅,大力營造環境保護宣傳氣氛。通過廣泛宣傳,使群眾重視支持環保工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強。

三、工業企業和小散亂污治理情況

今年以來尤其對小散亂污明確責任分工對煤場、砂石料廠、小土窯、小木材加工等各類“小散亂污”企業進行摸排,按照上級要求對其采取了停水、停電、清除生產設備、清除原料、清除成品等措施。同時,按要求對河渠排污口進行徹底排查封堵,清除河內、河坡、建筑生活垃圾,對村內垃圾死角再次進行徹底整治。其中xx處鍋爐完成煤改氣或煤改電、xx處砂石料場整改完畢、、xx處散煤加工銷售點整改清理完成、xx處磚瓦窯廠已全部拆除、截至目前 xx處“小散亂污”“取締”類企業已依法按照“兩斷三清”要求完成了取締清理工作。目前,我鎮有xx處新建項目正在依法申請環評手續,在取得環評手續前堅決不得開工生產建設。針對家庭小作坊,我們采取了停電措施。確保在國家環保部督查期間不出現任何問題。根據《2017—2018京津冀及周邊地區大氣污染防治攻堅方案》我鎮根據縣大氣辦治理工作要求。在重污染天氣期間對高污染排放企業實行錯峰生產,對大宗物料運輸企業實行錯峰運輸堅決打贏藍天保衛戰。

四、存在問題

一年來在環保工作中雖然取得了一定的成績,但還存在許多問題,主要是:一是有個別村網格員發現問題不及時,二是個別企業對環保的意識還有待提高,

五、下部工作打算

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近年來,光澤縣牢固樹立綠色發展理念,確立了“生態立縣”戰略,緊緊圍繞“中國生態食品城”要求,堅持把生態建設作為一項關乎未來發展、造福子孫后代的希望工程,一項百姓擁護、全民積極參與的民生工程來抓,全縣生態環境質量持續保持優良,成為全省首批列入“國家生態保護與建設示范區”的5個縣市之一,并入選國家重點生態功能區,2016年10月獲得國家級生態縣命名。在此基礎上,光澤縣積極開展國家生態文明建設示范縣創建工作,經過3年的鞏固提升,目前我縣各項指標全面達到國家生態文明建設示范縣建設要求。現將光澤縣創建國家生態文明建設示范縣工作情況匯報如下:

一、堅持保障先行,夯實創建基礎

(一)健全組織領導機制。成立了由縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記和縣政府分管副縣長任副組長,縣環保、財政、國土、農業、林業、水利等相關部門和各鄉(鎮)主要負責人為成員的創建工作領導小組,將生態文明示范縣建設的重點工程、任務和建設指標逐一分解落實到各成員單位,為生態文明示范縣創建工作的順利推進提供了堅強的組織保證。

(二)健全規劃引領機制。本著科學性、前瞻性和可操作性的原則,通過深入調查研究、反復論證,我縣編制印發了《福建省光澤縣生態文明建設示范縣規劃(2016-2020年)》,對生態文明示范縣建設進行了嚴密細致的定位和劃分,明確了創建國家生態文明示范縣的總體目標任務及建設重點。

(三)健全全民參與機制。為充分調動全縣上下圍繞創建、投身創建、參與創建的積極性,我縣采取層層動員、層層造勢的方式,利用電視、報刊、網絡、手機短信等媒體和平臺,以“世界環境日”、法制宣傳月和創建“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色基地”為契機,廣泛宣傳生態文明創建的重要意義、主要內容、基本條件、方法步驟,做到家喻戶曉、人人皆知。以上舉措有效增強了廣大群眾的生態意識、環保意識,提高了干部群眾對生態文明示范縣建設的知曉率和參與率,在全縣上下形成了“生態文明建設人人有責,生態文明創建人人參與”的濃厚氛圍。

二、堅持全面推進,強化創建舉措

(一)突出綠色產業,發展生態經濟

1.生態食品業加速擴張。2018年成功舉辦第二屆中國(武夷)生態食品博覽會暨生態食品產業發展之路研討會,在同行業率先制定生態食品團體標準,成功創建國家畜牧業綠色發展示范縣,生態食品公共品牌效應加快顯現。圣農集團邁向更高質量發展,肉雞飼養規模繼續領跑亞洲,圣農第二祖代種雞場、圣維獸藥疫苗、肉雞加工五廠等一批項目加快推進,圣農首次上榜中國民營企業500強,實現新突破。中藥材產業發展迅速,承天金嶺藥業成為全省首家中藥配方顆粒試點生產企業,與世界500強企業中國醫藥集團合作共建福建(光澤)中藥產業園,中藥炮制生產項目順利投產。其他特色食品產業加快發展,“武夷山”礦泉水連續三年入選廈門“9·8”投洽會唯一指定用水,現代漁業產業園項目進展順利,武夷瑞泉山泉水加工項目穩步推進,酒、茶、油、糧等精深加工規模不斷擴大,2018年規模以上食品企業實現產值94.2億元,增長18.8%。

2.產業支撐逐步顯現。認真落實南平市綠色產業發展行動綱要和“七大產業”規劃,現代農業繼續領跑,生物產業厚積薄發,健康養生產業欣欣向榮,先進制造業、旅游產業穩步推進,數字信息、文化創意產業從無到有,2018年綠色產業實現產值103.89億元,增長18.9%。產業結構進一步優化,實施綠色產業重點項目20項,總投資124.83億元;推動企業技改升級,4家省級工業新增長點企業新增產值15.85億元。推進園區開放開發,金嶺污水處理廠建成,園區基礎設施更加完善,新入駐企業9家,綜合發展水平評價在省級開發區中居全省第9位、全市第1位。

(二)開展綜合整治,改善生態環境質量

1.打好水污染防治攻堅戰

一是全面落實“河湖長制”工作。實行“雙河長”制,由黨政主要負責人親自掛帥,抽調相關部門19位業務骨干作為專職人員,全縣共有縣、鄉河長、副河長40名。加大聯合執法力度,嚴厲打擊非法電魚、毒魚和采砂等各類破壞生態環境行為。二是推行“綠水維護補償”機制。16座流域水質自動監測平臺已投入運行,實現水質監測數據24小時聯網傳輸和預警,2018年底根據水質監測結果對各鄉(鎮)管水護水履職情況進行考核。這項新機制推行以來,充分調動了全縣上下管水護水積極性,有效促進了流域水質的改善,也多次得到上級的充分肯定,并被央視一套、人民日報等主流媒體多次報道。三是強化城市生活污水治理。加快推進城市生活污水處理廠二期改擴建項目建設,建成投運后污水日處理能力提高至3萬噸,將極大提高我縣生活污水處理能力。加強城市污水管網建設和日常管護,全縣生活污水處理率達95.5%。四是強化飲用水源保護。深入開展飲用水水源地專項檢查行動,對上級通報的飲用水源地環境問題,分解下達至有關鄉(鎮)和部門,逐一落實、整改到位。完成西溪飲用水源一級保護區隔離防護網修復、警示牌設立和監控安裝,完成全年飲用水源水質監測。開展飲用水源及備用水源地保護區調整和劃定,肖家坑水庫飲用水源及供水管網已全面完成,并實現城區供水。五是加強企業廢水污染治理。督促中聯紙業投入近300萬元完成造紙廢水深度治理,加快推進工業園區污水集中處理,目前和順工業園、金嶺工業園工業廢水均實現污水集中處理。

2.打好大氣污染防治攻堅戰

一是開展燃煤鍋爐提升改造。2018年完成圣農飼料五廠25噸燃煤鍋爐集中連片供熱項目,配套脫硫、脫硝和在線監控設施,取締原有4臺燃煤小鍋爐,實現圣農飼料四、五廠連片供熱。中聯紙業、佳和紙業完成鍋爐技改,新上布袋除塵及脫硫設施,澤農生物完成生物質小鍋爐改造,確保鍋爐廢氣達標排放。二是推進揮發性有機物整治。全面排查全縣范圍內油氣污染排放情況,督促加油站配套油氣污染治理設施。目前,全縣17家加油站已全面完成油氣回收裝置安裝使用工作,13家加油站完成地下油罐防滲改造工程。三是實施工業廢氣污染整治。整治“散亂污”企業,2018年共查處萬桂榮塑料加工廠、一枝花有機肥廠、上官石材店、萬順石材店和春成雞毛加工廠等5家涉及“散亂污”廢氣排放企業,并全部關閉取締。督促圣農及下游產業鏈10余家重點企業投入5000多萬元,對運輸、倉儲、生產、治污等環節異味開展全過程治理,有效減輕我縣城區及周邊空氣中異味。同時,圣農小鎮和城區兩座惡臭氣體自動監測站建成投用。四是整治城市面源大氣污染。開展餐飲油煙污染專項整治行動,督促武林路和火車站重點區域23家餐飲店配套油煙治理設施,推行聯審會商機制,督促新開辦的120余家餐飲店按要求完善油煙治理設施。加強建筑施工揚塵監管,全面排查在建工程項目,督促落實洗車臺、噴淋和霧炮機等抑塵設施,規范渣土清運。同時,加大城市道路保潔力度,嚴控道路揚塵污染。五是強化移動源污染防治。優化調整交通運輸結構,積極推進傳統燃油公交車更新,2018年更新22輛新能源公交車,全縣88輛出租車輛已全部更換為油氣雙燃料動力車型,進一步減少尾氣排放。建成機動車尾氣自動檢測站,推進機動車綜合性能檢測工作,貨運車輛的年檢、年審和環檢實施“三檢合一”, 嚴厲查處柴油貨車等機動車超標排放行為。

3.打好土壤污染防治攻堅戰

一是推進土壤污染狀況詳查。積極配合市環保部門完成3家重點企業用地調查和信息采集。根據省廳要求,協助閩北地質大隊完成全縣29個農用地土壤采樣點位核查和25個點位水稻采樣送檢,完成率達100%。二是嚴格控制農藥化肥使用。制定了《光澤縣化肥使用量零增長減量化行動實施方案(2018-2022年)》和《光澤縣農藥使用零增長2018年工作方案》,大力推廣測土配方施肥、農作物病蟲害統防統治和綠色防控融合等技術,有效減少化肥和農藥使用量。三是加強危險廢物污染防治。工業危險廢物方面,縣污水處理廠、圣農公司、美迪化工及凱圣生物質發電等4家公司和縣環境監測站及疾控中心實驗室都已按要求做好危廢暫存與委托有資質單位處置;醫療廢物監管方面,轄區內159個醫療機構及保留的16家養豬場醫療廢物均按要求做好暫存與委托有資質的第三方機構處置,危險廢物和醫療廢物規范化處置率達100%。

(三)注重建管并舉,提升城鄉生態品質

1.城市品質更優越。“水美城市”建設點線鋪開,新增梅樹灣、砂坪溪、西溪、和順片區濱水景觀帶5公里,水城交融的生態線加快形成。特色小鎮建設走在全省前頭,實驗小學圣農分校投入使用,衛生院、派出所、游客服務中心完成建設,停車場、路網等基礎設施加快推進,上榜“中國特色小鎮50強”。市政便民體系更加完善,2018年北溪水廠投入使用,改擴建老舊供水管網8公里,新增公共停車位207個、公廁6座;新改建城市道路10公里,砂坪溪南路實現通車,中山南路、坪山路“白改黑”有序實施,新汽車客運站完成主體工程建設。城市面貌明顯改善,中山臺公園加快建設,城市綠地系統進一步提升;城區環境衛生保潔擴面提質,“隨手拍”廣泛使用,群眾參與城市建設管理的積極性不斷提高,成功創建省級文明縣城、省級森林縣城。

2.鄉村治理深入推進。持續推進農村精神文明建設,深入開展移風易俗專項行動,“生日宴”問題專項治理經驗在全市推廣。加強農村人居環境治理,深化“萬人保潔”機制,試點推行生活垃圾常態化治理,2018年新改建三格化糞池2100戶、農村公廁14座,10個村通過省級“千村整治、百村示范”驗收,農村住房規劃建設管理經驗在全省推廣。全縣7個涉農鄉鎮獲得“國家級生態鄉鎮”稱號。全縣有省級以上生態村45個、市級生態村39個,市級以上生態村占全縣行政村的98.8%。

    (四)積極改革創新,生態建設成效顯著

改革實踐富有成果。貫徹國家生態文明試驗區福建實施方案,深化領導干部自然資源資產離任審計試點工作,在全省率先建立自然資源資產大數據平臺,改革經驗成效受到中央深改辦、國家審計署、央視等國家機構和新聞媒體的高度關注。率先建立“綠水維護補償”機制,推行全流域水質考核管理,從源頭保護水資源成為全縣共識。完成全國首個縣域生態文明建設水利總體方案編制,特色水文化品牌加快樹立。“河長制”組織網絡覆蓋全縣大小河流,構建起科學嚴格的水管理體系。入選全國唯一“無廢城市”試點縣。

三、堅持鞏固深化,拓展創建深度

一是壯大規模促集聚。突出做強做優生態食品產業,促進生態食品產業與“七大產業”互促共融,著力構建富有活力的綠色產業體系。整合優勢資源,探索推進生態食品產業發展協作,加快打造集生態食品展示、交易、科研、檢測、物流等功能于一體的區域性綜合交易平臺,促進生態食品產業“品質化、品牌化、多元化、快捷化”。按照全產業鏈標準化的理念,加快發展現代綠色農業,支持圣農繼續擴大有效投資,提升肉雞深加工比率和熟食品產能,加快圣農第二祖代種雞場、肉雞加工五廠、日圣熟食加工項目建設,為更多上下游產業鏈項目落地創造條件;推動農產品生產與先進制造業有機結合,加快現代漁業產業園建設,支持武夷山水新上二期項目并擴大市場覆蓋面,推動武夷瑞泉山泉水加工項目建成投產,提升酒、茶、糧、筍、菌等精深加工水平,延伸食品倉儲、包裝、配送等產業鏈,實現一產接二連三發展。按照品牌化、規模化的理念,加快發展生物產業,推進福建(光澤)中藥產業園建設,啟動實施承天中藥提取車間項目,加快建設中藥配方顆粒制劑項目;建成圣維獸藥疫苗廠,推進實施恒杰生物科技項目,擴大蛇類養殖加工規模,加強生物質提取研發,著力培育新增長點。按照構建全域健康網絡的理念,加快發展健康養生產業,引導發展生態休閑旅游養身、中醫藥養身、健康養老等業態,積極開發健康食品、健康醫藥,樹立區域大健康產業品牌。按照資源共建共享的理念,加快發展數字信息產業,推廣“互聯網+生態食品”模式,推進生態食品產業鏈信息服務平臺建設,加快打造“智慧城市”,有效整合智慧社區、智慧環保、智慧停車、智慧校園、“雪亮工程”“隨手拍”等信息化資源,提高經濟社會運行效率。

二是提升城市功能。堅持“修補城市、修復生態”的原則,加快實施“四大工程”,完善公共設施,補齊功能短板,提升城市綜合承載力。實施“水美城市”攻堅工程,推動“水美城市”建設與城市開發、民生改善、產業發展有機結合,加快實施坪山片區、十里鋪濱水景觀帶,新增濱水景觀帶6公里以上,推進濱水景觀互聯互通,著力打造山水相融、城景相依的“水美城市”,帶動“水美經濟”加快發展。實施城市生態修補工程,加強城市片林建設,開工建設九龍峰公園、城北山地公園、城西山地公園、臥牛山公園二期,提升圣農大道沿線綠化景觀,推進城市綠化向園藝轉變;實施城區“三溪六岸”河道綜合治理,完善雨污分流管網,提升餐飲、生活污水處理能力,強化背街小巷衛生治理,進一步美化城區生態環境。實施便民設施提升工程,開工建設城南社會停車場及城北、城西貨車停車場,新增停車位150個,新改建城區公廁6座;啟動城區燃氣管網建設,新改建供水管網8公里、排水管網8公里,著力增強城市綜合服務功能。

篇8

結合當前工作需要,的會員“巫溪人家”為你整理了這篇2020年度《土壤污染防治行動計劃》實施情況自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年度《土壤污染防治行動計劃》實施情況自查報告

一、概述

為深入推進2020年土壤污染防治工作,切實加強土壤污染防治,逐步改善全縣土壤環境質量,安化縣委縣政府高度重視,根據國務院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益陽市土壤污染防治工作方案》、《益陽市污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》和《資江流域益陽段銻污染整治三年行動計劃(2018-2020年)》等方案要求扎實開展土壤污染防治工作,取得了顯著成效。根據2020年度土壤污染防治工作自查如下:

二、土壤污染防治目標完成情況

(一)受污染耕地安全利用率

根據《湖南省農業農村廳湖南省生態環境廳關于印發湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》(湘農聯〔2020〕24號)和《益陽市農業農村局益陽市生態環境局關于印發益陽市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》(益農聯〔2020〕2號)文件要求,我縣認真開展了受污染耕地安全利用工作,并按要求完成了治理目標任務。

(二)污染地塊安全利用率

我縣暫無污染建設用地地塊,根據《關于印發〈2020年污染地塊安全利用率核算方法〉的通知》(環辦土壤〔2020〕28號)文件精神核算方法,我縣污染地塊安全利用率視為100%

三、土壤污染防治重點工作完成情況

(一)土壤污染狀況詳查

根據《全國土壤污染狀況詳查總體方案》要求,我縣開展了農用地和建設用地土壤污染狀況詳查。

一是農用地土壤污染狀況詳查。根據《湖南省農業農村廳 湖南省生態環境廳關于印發湖南省2019年耕地土壤環境質量類別劃分工作方案》要求,我縣耕地土壤環境質量類別劃分工作已由省農業農村廳進行了統一部署安排,已經形成了鄉鎮耕地土壤質量類別分布圖、耕地土壤環境質量類別劃分評價單元信息匯總表和耕地土壤環境治理類別劃分評價點位信息表等相關成果。

二是重點行業企業用地調查。根據生態環境部《關于安全有序推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查確保如期完成目標任務的通知》(環辦土壤函〔2020〕77號)文件要求,我縣根據省生態環境廳的工作布置和進度安排,配合信息采集單位將轄區內已采集的基礎信息反饋給企業做進一步復核確認,特別是對無主關閉搬遷企業地塊的信息復核確認。對企業信息填報不準確的地塊,收集提交相關佐證材料。已完成了重點行業企業信息采集和風險篩查工作。

(二)源頭預防

1.涉重金屬行業污染防控。

一是開展了全口徑涉重金屬重點行業企業排查。根據省生態環境廳《關于開展涉重金屬重點行業企業全口徑清查的通知》要求,我單位多次組織相關人員對清單內企業進行核實,最終核實我縣涉重金屬重點行業企業全口徑清查內企業8家。

二是開展了涉鎘等重金屬重點行業企業的排查整治。

根據涉鎘等污染源整治清單,按照“一源一檔、邊查邊治、以治為主”原則,對列入整治清單中污染源逐一制定管控、治理方案并組織實施。我縣涉鎘污染源整治清單中有11家涉鎘企業,已全部制定了污染源整治方案,建立了整治清單及動態更新制度,每季度按時上報進展情況。目前已全部完成整治任務。

三是切實加強環境執法監管。加大涉重企業治污與清潔生產改造力度,嚴厲打擊超標排放與偷排漏排,規范企業無組織排放與物料、固體廢物堆場堆存,穩步推進重金屬減排工作。全年未發生涉重金屬重大及以上突發環境事件。

2.工業固體廢物堆存場所環境整治

加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度,防控工業污染“上山下鄉”。按照危險廢物規范化管理工作實施方案,對重點監管單位工業固體廢物堆存場所全面防控、不留死角,實行動態管理,加大督查頻次和力度。開展我縣危險廢物大調查大排查專項行動,對發現問題建立了問題清單,督促企業立行立改并跟蹤檢查,指導企業建立管理檔案,防控工業污染“上山下鄉”對環境產生新的影響。

3.化肥農藥使用量零增長

2020年我縣化肥使用實物總量60441.11噸,比2019年減少1358.63噸,畝平減少0.72公斤,減少折純總量434.9噸,畝平減少0.23公斤,減幅2.21%;全縣計劃推廣測土配方施肥技術面積174萬畝,實際完成178.06萬畝,完成計劃任務的102.3%,主要農作物應用面積達到95%以上;經水稻、玉米試驗比對,肥料平均利用率達40%以上;同時,通過茶葉有機肥替代化肥試點項目與國家現代農業產業園化肥減量增效項目的實施,輻射帶動全縣推廣有機肥施用量52.46萬噸,茶葉有機肥替代化肥項目區有機肥用量較去年提高了21.03%。

2020年我縣農藥商品折百用量總計138.32噸,較去年144.94噸減少了4.57%。其中國家禁用農藥使用量為0,限制型農藥使用量5.6噸,占全年農藥使用的4.04%,較去年下降了14.37%。殺蟲殺螨劑39.36噸,占全年農藥使用量的28.44%,較去年下降了3.28%,其中有機磷類殺蟲劑減少了15.22%。殺菌類農藥全年使用34.17噸,占全年農藥使用量的24.77%,比去年減少了0.29%。各類除草劑今年總用量64.06噸,占全年農藥使用量的46.32%,較去年下降了7.52%。

4.廢棄農膜回收利用

今年,我縣農膜總使用量為417.26噸,總回收量為340.43噸,回收率81.59%。其中,地膜使用量134.04噸,回收量110.48噸,回收率為82.42%;棚膜使用量283.22噸,回收量229.95噸,回收率81.19%,主要回收方式為網點回收和農民自行回收。經調查,目前全縣農膜回收企業0個,回收網點34個。全縣主要農膜銷售主體81個,2019年共銷售67.22噸,2020年全縣銷售主體共銷售79.84噸,同比增加18.77%;主要農膜使用主體131個,2019年購買使用197.87噸,2020年購買使用345.46噸(其中外地購買265.62噸),同比增加74.59%。

5.非正規垃圾堆放點排查整治

我縣堅持“減量化、資源化、無害化”原則,在全縣大力開展非正規垃圾堆放點排查整治工作,努力解決城鎮垃圾“上山下鄉”問題。2018年縣住房和城鄉建設局聘請第三方技術公司制定了安化縣農村非正規垃圾堆放點整治方案,組織對清塘鋪鎮(袁桃社區、清塘鋪社區)、梅城鎮、仙溪鎮、大福鎮、龍塘鄉、羊角塘鎮、滔溪鎮、小淹鎮、柘溪鎮、古樓鄉、長塘鎮等11個鄉鎮12處非正規垃圾堆放點逐一進行實地勘察,按照非正規垃圾堆放點的位置、主要成分、規模以及垃圾治理成本分類制定了整治計劃,明確了責任人員、整改要求和整改時限,因地制宜對不同地域的垃圾堆放點采取了挖轉運、原地封場、覆土綠化三種技術整治,同時做好排水溝、擋土墻修建和防滲處理,恢復地表生態。2019年12處非正規垃圾堆放點已全部按照整治方案整治完成,并組織環保等部門完成了聯合驗收。2020年無整治任務。

(三)農用地分類管理

1.耕地土壤環境質量類別劃定

按照《關于進一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《評估考核規定》要求,對照說明是否完成全省類別劃分,并按照《省級耕地土壤環境質量類別劃分成果報送規范》(農辦科〔2020〕11號),成果報送農業農村部和生態環境部。

2.受污染耕地安全利用和治理修復

一是加強農村面源污染治理,我縣洞庭湖流域化肥農藥農業廢棄物污染整治EPC項目分化肥農藥減量增效工程、地表徑流污染治理工程、農業廢棄物無害化和資源化工程、畜禽養殖污染整治工程、其他工程五個部分。該項目總投資1000萬元,涉及柳坪村、巖坡新村和楊林社區3個行政村,區域總面積63.2平方千米,居民人口12122人,生豬養殖規模4900頭,雞、鴨養殖規模47000羽,耕地11500畝。截至2020年12月3日,地表徑流污染治理工程部分已完成柳坪村和巖坡新村單戶四格凈化池系統基坑開挖200套,成品化糞池88套和玻璃鋼水池200套已進場,生態塘改造完成6個,株溪河道改造已完成530米透水磚鋪貼及綠化帶土壤回填;農業廢棄物無害化和資源化工程部分已完成農業投入品廢棄物收集池32座、田間堆漚池15座,有機肥加工車間施工地完成土地平整;畜禽養殖污染治理工程部分已完成儲糞棚16個,格柵池10個,厭氧池16個。二是認真開展受污染耕地入戶調查,土壤詳查嚴格管控區調查,安全利用區調查;三是穩步推進安全利用區治理,超額完成上級下達治理任務。

(四)建設用地準入管理

1.疑似污染地塊名單建立

根據《土十條》《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》及有關要求,建立了安化縣污染地塊土壤環境管理信息平臺并與上級部門聯網,及時上傳至全國污染地塊信息系統并動態更新。完成對轄區內同級自然資源和規劃、住建部門“全國污染地塊信息管理系統”賬號的分配,并已建立土壤污染防治信息共享機制和工作協調機制。經核查,我縣暫無受污染建設用地地塊。

2.污染地塊名錄建立

根據《土十條》《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》及有關要求,按時填報和更新了污染地塊土壤環境管理系統,同時在市生態環境局官網上公布污染地塊名錄及開發利用的負面清單。經核查,我縣暫無受污染建設用地地塊。

3.暫不開發利用污染地塊環境風險管控

根據《土十條》《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》以及有關要求,我縣暫無受污染建設用地地塊,無相關風險管控任務。

(五)試點示范

1.土壤污染治理與修復技術應用試點

土壤污染治理與修復技術應用試點項目是安化縣清塘鋪廖家坪廢棄尾礦重金屬污染防治(一期)項目,該地塊為林業用地,項目2017年獲得中央土壤污染防治專項資金2100萬元,2018年年底完工,治理成效明顯。

安化縣清塘鋪廖家坪廢棄尾礦重金屬污染防治(一期)項目是益陽市爭取的第一個土壤污染防治項目,具有一定的代表性,因此,益陽市將其作為一個標桿型工程,嚴格按照實施方案的要求開展施工。項目主要建設內容為三項,一是對清塘鋪廖家坪廢棄尾礦內的36800m3廢棄廢渣及渣土混合物進行無害化處理,統一運至新建Ⅰ類固體廢物安全填埋場,進行安全填埋,并對填埋場進行生態恢復;二是對項目范圍內6840 m3污染土壤清運至Ⅰ類固體廢物安全填埋場,并對該區域約3969m2進行生態恢復;三是建設庫容約44661m3Ⅰ類固體廢物安全填埋場,用于填埋穩定化處理后的廢渣、渣土混合物及污染土壤,最后再進行生態修復。

項目的成功實施,在當地取得了良好的生態環境效益、社會效益和經濟效益。一是項目區生態環境得到恢復與改善;二是重金屬消減量顯著;三是示范作用重大。不但可以有效改善我縣土壤、水體中重金屬各項指標,大幅提高全縣環境安全保障水平,進一步消除或減輕污染對居民身體健康的危害,提高群眾生活質量,而且能及時化解由于環境問題引發的社會矛盾糾紛,維護和保障群眾權益。通過重金屬污染防治的廣泛宣傳,不斷提高人民群眾生態環境意識,將有力推進全縣的生態文明建設工作。

2.土壤污染綜合防治先行區建設

安化不涉及。

3.鼓勵地方創新和先行先試

為切實加強土壤污染防治,逐步改善全縣土壤環境質量,根據《湖南省人民政府關于印發〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》(湘政發〔2017〕4號)文件要求,結合我縣實際,制定了《安化縣土壤污染防治工作方案》,并于2018年1月7日頒布實施。該方案明確了以縣政府為責任主體,各縣直單位按照責任分工對土壤污染防治的各個領域分工負責。

二是強化監管執法,加大執法力度。重點監測土壤中鎘、銻、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物,重點監管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業。

三是縣委、縣政府高度重視遺留石煤礦環境污染問題治理,2017年12月15日由安化縣人民政府下達關閉6家礦山的決定,根據《益陽市石煤礦山關閉治理工作方案》(益辦〔2019〕4號)要求,2019年4月12日,益陽市自然資源和規劃局對其采礦許可證依法予以公告注銷。2018年6家石煤礦關閉企業開始場地調查報告編制、實施方案編制,并通過了場地調查報告評審、實施方案評審、環評批復、發改立項批復、掛網招標、中標公示、施工圖設計、圖審、工程概預算、財評。施工單位進場后按治理工作方案按步推進,按時按質量均完成整治工作,于10月22日通過了縣相關部門組織的工程驗收,11月2日均通過了市級相關單位和專家的項目管控驗收。

(六)落實各方責任及公眾參與

1.部門協調配合《安化縣土壤污染防治工作方案》,明確了目標和工作職責,壓實了責任。建立了全縣土壤污染防治工作協調機制,定期研究解決重大問題,各有關部門要按照職責分工,協調做好土壤污染防治工作。形成了“政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督”的土壤污染防治體系。2.環境信息公開

根據《土十條》等有關要求,區域內重點監管企業自行監測并將結果向社會公開、委托第三方機構對行政區域內各土壤污染治理與修復效果評估并向社會公開,湖南安化渣滓溪礦業有限公司等15家企業在全國污染源監測信息管理與共享平臺公布了企業基本信息和監測方案。

3.宣傳教育

為改善土壤環境質量、保障農產品質量、建設良好人居環境、宣傳土壤污染風險防控知識,特邀湖南省環保廳宣講團來對各鄉鎮進行了土壤污染防治宣貫培訓,同時訂購了土壤污染防治宣貫資料,通知各鄉鎮來領取并發送到村上組織村民學習。我分局組織編制宣傳手冊,印發至各相關部門、鄉鎮、重點監管企業,并在高速路口、重要交通要到樹立了生態環境保護的宣傳牌,宣傳土壤污染防治的治理意義。此外,區環保分局制定了有獎舉報辦法,鼓勵公眾通過“12369”環保舉報熱線和網絡平臺對亂排廢水、廢氣,亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環境違法行為進行監督。

4.土壤污染事件

安化縣全年無因土壤污染導致農產品超標或人居環境安全事件等情況。

四、地方開展的特色工作、經驗和主要成效

一是出臺了《安化縣土壤污染防治工作方案》,明確了目標,壓實了責任。形成了“政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督”的土壤污染防治體系。

二是加強監管,嚴格準入,預防土壤環境污染。對經開區和高明循環經濟工業園嚴格項目準入,嚴管環境污染。確定重點排污企業名單,加強對企業的監管。根據益陽市2020年重點排污單位名錄里,我縣要求15家重點排污企業開展土壤與地下水自行監測,并接受全社會的監督。同時加大落后產能淘汰力度,取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工小作坊、“散亂污”企業和集散地。

三是統籌兼顧,綜合施治,開展土壤修復治理工作。今年扎實有序的推進了土壤污染防治項目實施,最快有效地確保環境污染問題得到治理。其中金華銻礦歷史遺留治理項目主體工程已完工,并組織了驗收評審會;大福鎮木溪村場地污染綜合治理應急工程主體工程已完工,正在準備驗收工作;安化縣奎溪鎮木榴村原松溪銻礦廢礦坑環境污染風險管控項目和安化縣馬路鎮金正銻冶煉廠遺留場地風險管控項目均已完成了發改立項、技術方案編制、招投標,工程建設正在緊鑼密鼓的實施中。通過治理項目的實施,有效的控制了污染源,切斷其繼續污染周邊環境的途徑,阻止污染地塊擴大。

五、存在的主要問題、困難及打算

(一)存在的主要問題:我縣土壤環境保護工作由淺入深,由點到面,逐步推開,取得了一定的成績,但仍存在不少突出問題。

1、土壤環境保護方面法律法規的缺失,給土壤環境保護工作的開展帶來一定困難。

2、土壤污染防治工作起步晚、宣傳少,還沒有引起各級政府的足夠重視,各部門之間的職責劃分也不夠清晰。

3、土壤環境保護方面的資金投入不足,土壤環境保護工作沒有專項資金來源,市場化投資渠道不夠暢通。

4、相關技術、標準、規范的缺失使土壤污染修復工作進展緩慢,已經開展的一些治理項目也只是在局部地區和較小范圍進行實驗。

5、隨著國家經濟發展方式的轉變,土壤污染防治工作顯得十分重要和突出,工作面不斷擴寬,土壤環境監管體系不完善,專業性強,人員配備與工作任務不相適,未能適應全面推進土壤污染防治工作要求。

6、治理難度大,治理經費短缺。

(二)下一階段打算:我局將進一步加強領導,細化措施,壓實責任,扎實做好土壤環境保護各項工作,確保土壤環境保護落到實處。

1.嚴格土壤環境監管。以礦產資源開發活動和排放重金屬及持久性有機污染物的行業企業為重點,強化工礦企業環境監管;以肥料、農藥、地膜和養殖飼料的生產使用為重點,加強農業生產過程環境監管;以危險廢物收集、貯運和處理處置為重點,嚴管廢物處理處置活動,嚴厲打擊隨意傾倒、堆放危險廢物的行為,有效控制土壤污染加重趨勢。

2.建立健全工作機制。將土壤環境保護和污染治理工作納入重要議事日程,各級政府對轄區內土壤環境保護和污染治理工作負總責,明確工作任務,落實部門分工,嚴格目標考核;按照“誰污染、誰治理”、“誰損害、誰賠償”的原則,落實企業治理土壤污染的主體責任;加大宣傳力度,接受社會監督,逐步建立政府引導、部門聯動、公眾參與、協同推進的工作機制。建立土壤污染責任終身追究機制,對于因違規審批、違規建設項目等原因造成土壤嚴重污染的,依法追究責任。

3.加大土壤治理投入。按照“政府引導、企業擔責、社會參與” 的原則,拓寬土壤環境保護和污染治理資金渠道,積極推進土壤污染治理工作。加大土壤環境保護和污染治理的財政投入和科技研發力度。

4.加強土壤污染治理與修復。以保障農產品質量、人居環境安全和飲用水水源地安全為出發點,以擬開發建設居住、商業、學校、醫療、養老機構和公共服務等項目的污染地塊為重點,強化土壤污染治理和修復。

篇9

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央和省市區經濟工作的決策部署要求,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,以工業新興優勢產業鏈為抓手,堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,加快產業新舊動能轉換,扎實落實“六穩”“六保”任務要求,以先進制造業挺起經濟高質量發展脊梁,為建設富饒美麗品質新做出應有貢獻。

二、目標任務

按照“勇爭先,作示范”的要求,努力做到:在省、市、區目標管理考核中勇爭先;在傳統產業升級發展、數字經濟培育發展、科技創新驅動發展,營商環境優化發展等方面作示范。

三、重點工作

(一)以工業經濟發展目標為導向,創新工業經濟運行調度新機制

一是緊盯省市工業經濟高質量發展考核指標,將考核指標項目化,明確推進事項、完成時間、責任股室(具體見附表)。二是每月26日召開經濟運行調度會,重點調度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區重點項目、重點企業、重點產業的建設和發展情況進行實地調研,及時了解和掌握工業經濟運行中存在的困難和問題。

(二)以科技創新為驅動,激發傳統產業新活力

一是強力打造科技創新平臺。加快推進“2+4”產業平臺建設,推動園區土地集約、產業集聚、資金集中發展;大力支持企業與高校、科研院所開展科技合作,創建產品技術測試中心、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺;重點支持企業組建研發機構、開展研發活動、投入研發經費,確保全年創建省級企業技術中心2個(含工業設計中心),開發新產品20個以上,規上工業R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統產業優化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策,鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造,重點調度10個以上技改項目,確保工業固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規推動落后產能退出,嚴防“地條鋼”死灰復燃,清理整頓“散亂污”企業,加大力度開展工業節能監察和診斷,打造綠色工廠1家,綠色產品2個以上。三是著力培育優質優強企業。建立規上工業、“專精特新”、“專業化小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業、“五企并抓”梯度培育機制,為工業發展涵養“水源”,全年凈增規上企業20家,“專精特新”企業15家,“專業化小巨人”3家,制造業單項冠軍2家,制造業領航企業2家。省級小微企業創業創新示范基地1個,省級中小企業服務平臺1個。扎實推進產業鏈鏈長制,完善產業鏈方案,梳理產業鏈問題清單,組織1—2場產業鏈對接活動。

(三)以數字經濟為突破口,培育工業經濟增長新動能

一是推進企業深度上云。深入推動中小企業“上云上平臺”,重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化,為企業數字化轉型提速。進一步打造1-2個區域上云示范觀摩點,通過示范帶動企業加快云化改造和云端遷移,力爭30%左右規上企業實現深度上云。二是促進企業兩化融合。結合企業上云、網絡基礎設施建設、5G產業發展等,大力推動信息化與制造業的深度融合,開展兩化融合深度示范企業培育和兩化融合管理體系貫標工作,打造2家以上兩化融合示范企業,支持2家以上企業開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程,支持企業應用信息化管理系統,推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。通過服務指導、試點示范、政策支持等方式支持工業互聯網普及應用,推動企業發展智能型制造,優選1-2個企業進行工業4.0改造,遴選10家企業進行重點扶持。

(四)以服務企業為根本,構建營商環境新優勢

一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業發展工作機制,繼續抓好《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹落實;開展政策暖企、上門送策等行動,加大國家、省、市、區各項惠企幫扶政策宣傳力度,提振企業發展信心,營造制造業高質量發展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區級鼓勵支持工業企業高質量發展政策措施,重點支持倍增行動、科技創新、數字化轉型、融合發展等方面。為制造業企業在惠企政策兌現、政策項目申報、技改項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。三是提升金融服務水平。切實發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用,強化區融資擔保有限公司以服務工業為主導意識,全年力爭為中小企業擔保貸款2-4億元,助力中小企業發展。四是完善企業服務機制。深入開展“大走訪”活動,與企業減負、經濟運行結合起來,每月了解和掌握企業在生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業賬款工作,建立清理拖欠工作臺賬,完善工作機制。依托人才強區戰略行動計劃,深入持續開展針對企業高級經營管理人才和新生代企業家的培育,優選30位龍頭骨干企業的總經理或董事長參加國內知名院校學習培訓,組織企業家參加2-3次投資博(展)覽會和高峰論壇;在園區組織1-2次專題培訓和校企對接活動。

(五)以黨的建設為引領,打造干事創業新形象

一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領導及班子成員主體責任,并簽訂主體責任承諾書,堅持以上率下,挺紀在前,帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態。加強基層黨建組織建設,打造1-2個黨支部創新示范點。二是助推中心工作完成。充分發揮“黨建+”作用,深入推進“雙城同創”工作,提升城市品質;積極開展市域社會治理智治工作,努力發揮智治支撐作用;著力抓好掛點鄉村產業振興;全力抓好掃黑除惡、維穩、棚改拆遷、兩違等工作;圍繞確保穩定這一政治任務,積極做好矛盾糾紛化解及安全生產監督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關建設,大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題;嚴肅黨內政治生活、狠抓黨風廉政建設、意識形態和人才工作;嚴格制度落實和獎懲措施,持之以恒地抓好機關作風建設,進一步提高全局干職工干事創業激情。

四、組織保障

(一)加強組織領導

成立重點工作推進領導小組,組長:;副組長:。領導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。

(二)強化督促檢查

成立重點工作督查小組,組長:。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查,做到每季度督查一次并進行通報,確保各項目標任務順利完成。