導語：如何才能寫好一篇散亂污企業整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為持續改善全區環境質量，深入推進我區大氣、水環境深度治理，著力解決影響全區經濟社會發展和人民群眾身體健康的環境問題，嚴厲打擊“小散亂污”企業環境違法違規行為，做好“小散亂污”企業治理工作，結合我區實際，特制定本方案。

一、總體要求牢固樹立新發展理念，實施綠色發展，著力解決“小散亂污”企業污染大、能耗高、生產粗放等突出問題，不斷提高企業環境治理能力，提升生態文明建設和環境保護水平，促進經濟社會綠色健康發展。

二、治理范圍根據我區實際情況，重點是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業。

三、主要目標

摸清“小散亂污”企業情況、確定類別、分類處置，明確治理的時間節點，限定整治時限，做到排查無死角，整治無盲區。通過停產整治、提升改造、規范生產等強有力措施，關閉一批、治理一批、規范一批。2020年12月底前，實現基本消除“小散亂污”企業的目標。

四、工作步驟(一)

全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉鎮（街道）對本轄區內“小散亂污”企業按照行業要求進行全方位、拉網式的深入摸排，務必做到全覆蓋、無死角。并將排查結果整理匯總，建立“小散亂污”企業清單，做到不瞞報、不虛報、不亂報。

(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉鎮（街道）要對排查出的“小散亂污”企業先停后治，制定整治方案，采取停產整治、整改提升、規范生產等措施，確保整治到位。

1.對具備整改條件的，要求停業整改，場內地面進行硬化，生產車間進行全封閉，生產過程中所產生的廢水、廢氣等污染物，不允許直接排放，一律進行收集處理，安裝配套的環保設施，達標排放。所有運輸車輛和非道路移動生產機械均要求做到達標排放。

2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的，要求關閉或搬遷，做到“兩斷三清”。

3、對完成整改的，要求規范生產行為，在生產過程中，環保設施正常有效運轉，達標排放，不允許存在偷排、漏排、超標排放等環境違法行為。

(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)

2020年12月底前，各鄉鎮（街道）按照整治要求，對轄區關停取締的企業進行檢查核實，對整改企業、關閉企業、搬遷企業逐一驗收評估，對治理工作進行全面總結梳理，形成專項工作總結，報送區生態環境分局。

五、保障措施

六、(一)加強組織領導。

各鄉鎮（街道）是“小散亂污”企業集中治理工作的責任主體，要高度重視，充分認識“小散亂污”企業集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統一思想，堅定信心，不折不扣落實好各項任務要求。要加強統籌，建立治理“小散亂污”企業專項行動協調機制，組織實施好轄區“小散亂污”企業治理工作，形成上下聯動、整體推進的工作格局，按照本通知要求的時間節點，按時完成相關工作。

(二)強化部門聯動。

區直有關部門要按照職責分工，積極主動，密切配合，聯合檢查，聯合施策，確保治理工作取得實效。

(三)

形成長效機制。各鄉鎮（街道）要以此次專項行動為契機，總結固化治理工作中好的做法，建立健全常態長效巡查、治理機制，保持“小散亂污”企業治理高壓態勢，對“小散亂污”企業早發現、早查處，發現一家，查處一家，堅決杜絕反彈。

(四)加強宣傳引導。

設立“小散亂污”企業舉報熱線，受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大宣傳引導力度，形成“小散亂污”企業治理工作良好社會氛圍。

篇2

2018年以來，xxxXXX嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》和各級政府的相關要求，完善組織機構，充實工作人員，不斷加大環境保護力度，大力實施環境保護網格化監管，落實相關責任，制定環境污染治理措施，在環境保護上取得了一定的成效。現將相關工作開展情況總結如下：

一、嚴格落實環保責任

（一）認真貫徹落實上級重要決策部署。

1.成立了xxxXXX（工業園區）環保工作領導小組，由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長，各分管領導為副組長，各負有環保職責的單位負責人為成員。并調整充實了環境保護辦公室，設專職工作人員X名，負責環境保護日常工作。

2.及時傳達落實環保工作精神。2018年以來，召開職工會議XX次，傳達貫徹上級環保工作會議及工作要求；召開黨工委擴大會議XX次，專題研究解決環保工作中存在的問題和困難；組織各企業負責人、各村社區干部、相關職能部門負責人召開XX次會議，學習環保法、環保工作要求等；分解落實了環保辦、林業、畜牧、農業、村建、規劃建設、水利及各村社區等單位、部門的環境保護職能責任。

（二）切實落實環保責任。

制定實施了環境保護“黨政同責、一崗雙責”實施辦法，印發了《xxxXXX關于進一步明確環境保護工作責任的通知》，將環保責任落實到了每一個職工；嚴格實施環境保護網格化監管，進一步明確了各村（社區）環境保護工作職責；嚴格落實河長制，轄區每一條河流均有環保責任人員。

（三）強化宣傳教育。

充分利用XXX地球日、XXX世界環境日等活動，發放環境保護和安全生產相關知識讀本XXXX余冊、環保宣傳明白紙XXXX余份，大力宣傳環境保護法律法規和環保政策、知識；并按上級的相關要求，及時報送了相關信息。

二、重點工作開展情況

（一）開展建設項目清理整治

由于歷史原因，轄區多數企業環保手續不完善：為此，XXX街道及XXXXX多次組織相關企業召開會議，督促完善手續，并組織人員多次深入企業了解情況，并與XXXXX工作對接，解決企業實際困難和問題，銜接相關單位和部門，書面通知企業，完善環保手續。到目前，除個別企業因特殊情況外，大多數企業均已完善環評手續。

（二）大氣污染防治工作

制定秸稈禁燒方案，落實相關措施、職責、人員，由各村（社區）加強巡查，發現一起查處一起；要求轄區建筑工地按照六有六必須的要求，封閉施工，進出工地車輛必須沖洗輪胎，安裝噴淋、霧炮等治污設施，防止揚塵產生；督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業完善治污設施、在線監控數據系統，確保廢氣達標排放。督促xxxxx、xxx等企業加快煤改氣工程，淘汰燃煤鍋爐，減少廢氣排放；治理小餐飲店油煙污染xx起，整改餐飲業油煙排氣管道，督促企業食堂加裝油煙凈化裝置，做到立正立改；嚴禁私自熏制臘肉，在轄區設置臘肉熏制的兩處，減少了環境污染；會同區環保督察組、區生態環境局等單位對xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業進行聯合執法檢查，督促企業完善治污設施，達標排放，減少揚塵排放；開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查，嚴禁在禁放區域燃放。

（三）水污染治理工作

對xxxXXX支流進行了清淤、城區雨污管網實行分流，對xxxXXX2個排污口、xxxXXX門口2個排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進行了治理，接入排污管網。投入了資金5.4萬元，對xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口，進行綜合整治；取締堆煤場7個，減少了污染源。嚴查涉水企業（XXXXX、XXXX）污水處理站治污設施運行情況，嚴禁企業工業廢水未處理直排入污水管網及xxxXXX流域，督促5家企業（XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX）修建污水處理池，督促企業建立健全治污管理臺賬；加強畜禽養殖場污染治理，關停轄區內養殖場10個，對其余1戶養殖場督促實施干濕分離、修建沼氣池等措施，實行標準化改造，確保排放達標。將利民屠宰場污水經處理后接入污水管網，減少了對周邊的污染。嚴格落實河長制，制定一河一策方案，各村（社區）、各河流責任人定期開展巡查，發現問題及時報告處理。

（四）面源污染防治工作

及時清運生活垃圾，各村（社區）主要路口、人口集中區域均修建了垃圾池，各村（社區）聘請了公益性崗位人員，定期清理白色垃圾，推行“戶集、村收、街道運、區處理”的農村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔，由街道督促，村（社區）組織實施，對各自轄區的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進行了徹底清理，保持了整潔的環境衛生；加強宣傳教育，提高農民對濫施化肥、農藥的危害性，積極推廣高效、低殘留有機化肥、農藥的使用；在xxxXXX，建立企業臨時垃圾中轉站，規范企業工業垃圾集中處置問題，嚴防亂傾亂倒；督促存有危廢、醫療廢棄物、廢渣產生的企業和單位，修建危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣儲存室，建立了危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣企業日常監管臺賬及去向臺賬，對轉運處置的企業和單位，監督企業與有資質的處置公司簽訂轉運協議，并保存危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣轉運聯單。投入資金4.9萬余元對XXXXX、XXXXX的面源污染進行了整治，實施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。

（五）強力整治散亂污企業

對轄區內的進行了全面排查,共排查出“散亂污”企業XXX戶，并逐一制定整改方案，按照“入園一批，關停一批，整治一批”原則，進行了集中整治，目前已全部整治到位，其中關停XX戶，整治XX戶，入園XX戶。同時，XXXX年對XXXXX內未列入散亂污的XXXX、XXX個堆煤場責令搬離。2020年起對該園內的其余企業采取停止供電措施，責令搬離，預計5月底內整治到位。

（六）環境保護監管工作

定期不定期組織人員深入企業開展環保檢查，實地查看企業有無偷排、漏排行為，是否達標排放。治污設施是否正常運行等，督促企業嚴格達標排放。嚴格實施環境保護網格化監管，落實村（社區）屬地監管責任。

四、存在問題

（一）XXXX片區污水問題：由于建設方面的原因，該片區生產生活污水不能有效進入污水處理廠進行處理。

（二）XXXXX：生活污水管網破損堵塞，污水直排，不能進入截污干管。

五、以后工作打算

（一）轉變思想，提高準入門檻，禁止高能源、高污染企業入駐轄區，大力發展質量效益型、科技先導型、資源節約型工業，從源頭上控制住環境污染。

（二）強化宣傳教育，提升全民環保意識。

（三）強力整治環境問題。一是對照XXXXX辦【2020】X號、X號文件相關問題，開展回頭看，確保全面整改到位。二是嚴格執行網格化管理，加強巡查排查，對發現的環境問題及時整改，做到發現一起整改一起。

篇3

關于2018年度環境執法大練兵工作的總結報告

 

市環境監察支隊：

為促進XX環境監察大隊環境執法大練兵工作，推進執法工作機制的創新，切實做好環境執法大練兵活動，根據《XX環境保護局關于印發<2018年環境執法大練兵實施方案>的通知》(X環發[2018]xx號文)精神，集中3個月時間，結合日常污染源監察，違規建設項目清理和危險廢物等專項執法工作，規范各項執法工作，現將本次環境執法大練兵工作情況報告如下：

一、明確檢查目的，安排大練兵工作

    此次環境執法大練兵，為牢固樹立執法為民、文明執法的理念，認真執行《環境執法人員行為規范》，提升執法人員工作能力，加強業務學習，培養執法人員熟練掌握現場監察執法要點，熟悉環境執法程序和各類文書制作，規范運用環境保護法律法規，對轄區各類環境違法案件做好嚴格執法，依法行政，有法必依，執法必嚴，違法必究。

二、圍繞檢查內容，強化大練兵執法

XX監察大隊結合日常污染源檢查，規范開展排污單位現場監督執法檢查、重點檢查建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況，排污單位污染防治設施建設和運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況等專項執法檢查以及群眾舉報和媒體反映的環境違法行為。

   

1.中小型企業污染治理工作

根據省市工作要求，制定《城XX中小型加工企業整治工作方案》。一是結合日常檢查、突擊檢查、雙隨機抽查等方式，加大轄區X家省控重點工業企業及XX家區管企業的監察力度和監察頻次，確保生產加工過程中污染設施正常運行；對發現環境違法行為依法進行處罰，截至目前，共下達行政處罰X家，處罰X萬元。二是對轄區無環評手續的“散亂污”中企業進行調查并集中整治。目前全區共排查整治“散亂污”企業X家，并已建立臺賬。三是開展揮發性有機污染物調查，對轄區涉及的汽車修理業、生活服務業等X大項X個重點行業進行調查登記，對確定的X家治理單位進行整治，其中X家單位已取締，X家單位已完成整改。

2.完成加強危險廢物環境安全監管、醫療廢水處置及輻射安全監督檢查。開展了醫療廢棄物收集處理檢查活動，對XX5家醫療機構危險廢物識別標志設置、管理計劃、轉移聯單、應急預案備案、儲存、去向等情況進行檢查，各醫療單位均與專業機構簽訂醫療垃圾回收合同，定期回收，均能安全處置。對轄區中醫院、大堡子衛生院、等X家醫院使用射線裝置型號、臺數及運行情況進行檢查，并對X家單位進行核文化宣貫。其中危險廢物每月監察一次，輻射安全半年檢查一次，醫療廢水一季度監察一次。

    3.依照《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》，和XX環境風險防范和應急管理工作的要求，在全區范圍認真組織開展危險化學品生產、使用單位排查工作，共排查出X家危險化學品使用單位，其中使用液氨（氨）制冷的冷庫X家、使用一氯二氟甲烷（R22）制冷的冷庫X家。X家生產氣體的企業。

三、下一步工作打算

通過此次環境執法大練兵及交叉執法檢查，認真梳理存在的問題，總結交流執法經驗，創新執法機制，推廣好的經驗做法，在今后的工作中加大與兄弟區縣的執法聯動頻次，進一步提升我執法隊伍的執法技能建設。

 

 

                   XX城XX環境監察大隊

篇4

為深入打好污染防治攻堅戰,持續鞏固生態環境保護督察問題整改成效，及時排查整治鎮域突出生態環境問題，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、排查內容

圍繞污染排放、生態破壞、環境風險隱患等問題，重點排查以下11個方面的突出生態環境問題，對縣域內的重點生態環境問題全面排查全面檢視。

(一)集中式飲用水水源地。

是否劃定飲用水源保護區;是否按要求設置保護區標識標牌，并建設隔離設施;一、二級保護區內是否存在影響飲用水源地環境安全的生態環境問題，是否存在排污口等問題。

(二)自然保護區。

是否存在違規違法開發建設活動，是否存在違規違法的旅游和基礎設施項目,是否存在產污排污企業等問題。

（三）非煤礦山、煤礦和尾礦庫。

是否辦理環評手續,是否通過環保驗收;是否完善污染治理設施，并落實“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態修復;是否位于自然保護區、風景名勝區等環境敏感區域;是否編制突發環境事件應急預案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發利用方案進行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監測等問題。

（四）城鎮污水、垃圾處理。

是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運行，是否完成配套管網建設，是否存在“清水進清水出”“污水進污水出”“無水進無水出”現象;污水處理廠(站)污泥是否規范處置，并嚴格登記聯單管理;各村（社區）生活垃圾是否有規范暫存設施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設施是否規范運行，廢水、廢氣是否達標排放，是否規范設置地下水監測井;在線監測設施是否正常運行;廢液是否規范處置等問題。

(五)規模化畜禽養殖。

畜禽養殖企業是否位于禁養區;是否辦理環評手續;是否建設有畜禽糞污處置設施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養殖廢水;是否存在廢水直排或養殖糞便隨意傾倒等問題。

(六)醫療廢物收集處置。

是否規范建設有相對獨立醫廢暫存間，并規范設置標識標牌;醫療廢物收集、儲存、處置是否規范，產生、轉移是否嚴格登記管理;涉疫定點醫療機構、隔離點是否建設有污水處理設施并正常運行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉運和處置等問題。

（七）黑臭水體。

城鎮建成區、聚居點是否存在黑臭水體。

（八）“散亂污”企業。

重點排查城鄉結合部各村（社區）轄區內的化工、機動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉運、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業是否符合產業政策、產業布局規劃;是否辦理產能、環評、立項備案、用地、生產許可、林地征占用等手續;污染物是否規范處理，是否達標排放等問題。

(九)重點工程項目。

是否辦理環評手續;是否建設污染防治設施，是否落實大氣、水污染防治措施;是否存在超環評許可建設混凝土攪拌站;是否在指定地點傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態破壞、河道堵塞等問題。

(十)工業企業。

是否辦理環評手續，并通過環保驗收;是否未批先建，未驗先投;是否完善污染治理設施，并落實污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規范處置,并達標排放;是否屬于國家落后產能項目等問題。

二、時間安排

(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)

各村（社區）結合本領域實際情況，開展集中排查，1月27日上報第一批問題清單，2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監管中新發現的問題，于每月底上報1次新增問題清單。

(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)

各村（社區）對照問題清單，逐一明確整改措施、整改責任人和整改時限,形成生態環境問題整改責任清單及整改方案，于3月8日前報送至鎮環保辦備案。

(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)

各村（社區）強化調度研判，落實要素保障,按照整改方案，推動各項問題按期完成整改。

三、工作要求

(一)強化組織領導。

各村（社區）要堅持落實屬地和轄區責任，要切實加強組織領導，及時安排部署，全面深入排查，成立排查整治專項工作領導小組，落實專人負責該項工作。

(二)嚴格整治標準。

對此次排查發現的問題，各村（社區）要科學制定整改方案,確保措施精準可行、能落地落實,時限設置合理、能按期完成。整治過程中，要將高標準、嚴要求貫穿始終，絕不打折扣、搞變通，確保整改取得實實在在的成效，不得反彈。

篇5

結合當前工作需要，的會員“zydk333”為你整理了這篇《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況自查報告

一、大氣環境質量改善情況

㈠空氣質量變化情況

今年我縣空氣質量總體保持優良，截至11月14日，細顆粒物PM2.5平均濃度為25微克/立方米；可吸入顆粒物PM10平均濃度為51微克/立方米；二氧化硫平均濃度為9微克/立方米，二氧化氮平均濃度為10微克/立方米；O3平均濃度為102微克/立方米、CO平均濃度為0.723微克/立方米；以上六項參數指標全部較去年下降。空氣優良天數比率為97.47%，較去年上升，重污染天數比率為0。各項指標年均值全部達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。

㈡年度空氣質量改善目標的完成情況

2020年度目標任務為年均值為27微克/立方米，目前年均值為25微克/立方米。

二、大氣污染防治重點任務完成情況

㈠調整優化產業結構

1.區域產業布局調整。根據化工企業清退工作任務，我縣太陽升項目區的修水縣民輝化工有限責任公司年產10萬噸硫酸項目已經清退。

2.“散亂污”企業及集群綜合整治。根據《九江市污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》要求，對“散亂污”企業進行一次全面摸排，建立了管理臺賬，今年共排查出“散亂污”企業3家，其中關停取締2家。

3.工業污染源達標排放整治。我縣涉有色金屬采選冶煉、陶瓷、化工等行業企業全部達標排放，陶瓷企業全部要求安裝在線監控設備。

4.排污許可證核發。我縣已核發涉氣總量指標的《排污許可證》20個，其中天然氣鍋爐2個、柴油鍋爐3個、生物質鍋爐10個、燃煤鍋爐5個。

5.重點行業污染治理升級改造。對涉工業窯爐企業開展了深度排查工作，未發現新的企業項目；同時，要求在產的陶瓷企業必須確保污染防治設施正常運行，持續實現污染物穩定達標排放的目標。

6.工業廢氣治理。一是繼續對我縣重點涉氣企業加大日常執法檢查力度，確保廢氣穩定達標排放，如贛北鎢業、湘贛有色、南方水泥、江西天沅環保股份有限公司等；二是持續開展磚瓦行業環保專項執法行動，目前我縣在產的12家磚廠全部簽訂了在線監控設施購買合同，要求年底前必須安裝聯網到位。

7.城市餐飲油煙治理。一是進一步強化早市夜市管理，對各處早市、學校周邊流動攤點、出店經營、占用人行道停車、商業噪聲等規章行為進行糾章查處；在前期基礎上，對城南天天購物廣場、聯盛廣場周邊等處的夜宵和燒烤攤點進行重點管控，堅持夜班巡查制度，對夜宵市場進行規范整頓，出店經營行為較去年明顯下降；二是持續開展占道經營專項整治，主干道肩擔、手提、車推等流動攤販等現象較去年明顯減少；三是堅持規范店鋪裝修占道管理，要求城區所有門店裝修原則上在店內作業，確須占用人行道的也要城管現場畫線定位作業，以確保人行道路暢通，同時必須圍擋作業，足額收取裝修押金，保障建筑垃圾不亂堆亂放且及時督導清運。對不按城管部門規定，隨意占道和堆放專修垃圾的行為，責任部門將按有關規定依法嚴懲。

8.城市煙花鞭炮禁放。我縣堅持執行城區禁止燃放相關規定，在已明確的城區禁止燃放區域嚴格落實禁燃時間、禁燃種類和處罰措施；同時繼續加大宣傳力度，以《致全縣居民朋友的一封信》的方式做好宣傳動員工作，相關部門、單位和各居委會互相配合，通力合作，煙花鞭炮禁放成效越發明顯。

㈡調整優化能源結構

1.能源消費總量控制。2020年修水縣能源消費總量整體保持平穩，繼續控制在50.80萬噸標煤，單位生產總值能源消費量控制在0.30噸標煤/萬元。

2.燃煤鍋爐綜合整治

我縣83臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部完成了淘汰改造。同時，繼續加大對已改造鍋爐的執法檢查,防止企業改用煤炭及柴草燃料。

3.提高能源利用效率

2020年，我縣對去年新開工的60個建筑項目認真執行強制性標準，所有新建城區均按綠色建筑集中示范區的要求進行規劃、設計、施工、運行。同步推動屋面、外墻、門窗、樓道等部位的節能改造，切實提高居住和環境舒適度。

4.發展清潔能源和新能源

我縣繼續加大風力發電建設項目推進力度，布甲鄉太陽山裝機容量5萬千瓦風力發電場、修水南部山區裝機容量20萬千瓦風力發電場該、九云嶺至茅竹山山脊裝機容量20萬千瓦風力發電場、修水北部山區裝機容量20萬千瓦風力發電場、眉毛山風力發電項目均在有序安裝設備或已正式運行。

㈢調整優化運輸結構，加強機動車污染防治

1.車船結構升級。在2019年更新純電動出租車、新能源公交車、淘汰老舊及黃標車的基礎上，修水到三都、修水到山口班線進行了公交化改造，重新購置新能源公交車14輛。

2.油品質量升級。一是開展成品油市場整頓。持續加大了對成品油質量的監督檢查力度，嚴格規范成品油流通市場的秩序，基本實現了沒有低于國Ⅴ標準車用汽油、柴油銷售的目標；二是依法嚴厲查處銷售不合格油品，開展了常規打擊非法生產油品、非法銷售油品、非法存在的流動加油罐車專項行動；三是堅持對加油站、儲油庫的油品質量抽檢，依法查處銷售不合格油品的行為。今年市場監督管理局對全縣加油站進行抽樣，合格率為100%

3.強化移動源污染防治。截至目前，我縣有326臺非道路移動機械納入管理，

㈣優化調整用地結構

1.露天礦山綜合整治。集中了整治四都、馬坳、寧州鎮土窯石灰窯項目，依法關閉石灰廠22家。

2.揚塵綜合治理。一是堅持開展聯合執法，整治期間共檢查運輸車輛150余輛，查處違規運輸3余起；二是開展建筑工地揚塵治理“六個100%”落實情況督查，不達標工地下達停工整改通知書，整改到位方可繼續開工；三是發揮建設工地監控攝像頭的作用，實現了對工地進出口24小時監控，嚴格監控進出工地進出車輛和材料沖洗作業行為，確保各工地和運輸車輛嚴格遵守揚塵治理相關規定。

2.秸稈禁燒和綜合利用。縣生態環境委員會堅持落實年初和各鄉鎮人民政府簽訂責任書的制度，明確鄉鎮農村秸稈禁燒工作責任，同時，在日常工作中對秸稈禁燒通報情況及時反饋給有關鄉鎮，確保第一時間查清情況，說明原因。

㈤有效應對重污染天氣

1、強化責任落實。嚴格落實大氣污染防治專委會成員單位職責，明確各重點排污單位防治責任，確保重污染天氣得到有效緩解。

2、強化宣教工作。一是有針對性地加強健康防護宣教工作。通過網絡等途徑引導兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內；二是教育機構加強對學生戶外課程和活動的調節控制；三是醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的宣教和指導工作。

3、強化減排工作。一是加強對城區周邊重點企業的管控。強化對園區重點企業污染防治設施的監督檢查工作，確保污染物穩定達標排放；二是對檢查發現的違法排污企業實行全面停產措施，決不姑息；三是強化揚塵管理。加強巡查頻次、力度，建筑工地確保做的八個100%；對其他易產生揚塵的作業活動，對未采取任何降塵措施的行為堅決責令停止作業。

4、強化預警工作。切實轉變思想，進一步強化污染天氣預警工作，讓大氣污染防治專業委員會成員單位、企事業單位、普通百姓都增強污染天氣防控預防的緊迫感和責任感，齊心協力打好藍天保衛戰和健康保衛戰。

㈥加強支撐和能力建設

目前，我縣建有兩個空氣自動監測站，為環境管理工作提供了有力的技術支撐，鄉鎮空氣自動站建設工作正在統籌，確保實現在“十四五”時期建立覆蓋全域的空氣監測網絡目標。

㈦落實各方責任

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一、工作目標

以改善環境質量，在圓滿完成上級下達的各項約束性指標考核任務的基礎上進一步提升環境質量排名為目標，根據市攻堅行動總體部署,堅持“四減四增”源頭防控，產業、能源、運輸和農業投入結構持續優化，主要污染物排放總量大幅減少；堅持問題導向，以環保督察、上級督查、各類巡查發現的問題整改為抓手，確保按時按要求完成整改；針對影響夏季環境質量的污染因子，突出重點、突破難點、分類治理，采取超常措施,通過攻堅治理迅速解決我街道存在的環境問題,推動街道環境質量持續改善。

堅持目標導向，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質量良好率提高到60%及以上；堅持冬病夏治，

采取有效措施，減少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子產生或排放，穩步提升我街道空氣質量排名；省控重點河流水質基本達到地表水環境功能區劃要求；全面消除城市黑臭水體；按計劃完成25個行政村農村生活污水治理任務；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別比2015年削減32％、33％、11.1％、14.2％以上；受污染耕地安全利用率達到93%左右；污染地塊安全利用率不低于90%。

二、工作任務

（一）落實《省煤炭消費壓減工作總體方案（2019-2020年）》，扎實推進市政府下達的煤炭消費壓減任務。（經濟發展辦牽頭）

（二）落實《關于單機容量30萬千瓦以下非所在地區唯一、不可替代民生熱源燃煤機組及配套鍋爐關停計劃的通知》要求。（經濟發展辦牽頭）

（三）65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放的基礎上全部完成節能改造。（經濟發展辦牽頭）

（四）加強成品油市場監管。按照《市成品油網格化監管試點方案》要求，組織開展全街道成品油市場專項檢查治理，嚴厲打擊黑加油站點等違法犯罪行為。（環保所、安監站、派出所、各管理區牽頭）

（五）加強排污許可證管理。按照《2020年固定污染源發證清單》開展排污許可證核發工作，7月底前，發證和登記率不少于60%，9月底前基本完成排污許可證核發工作。（環保所、各管理區牽頭）

（六）推進運輸結構調整。配合做好貨運專用線建設，確保項目盡快建成投用。（重點項目辦牽頭）

（七）推進國三營運柴油貨車淘汰工作。確保到2020年底前，完成上級下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。城市建成區新增或更新公交車、出租車全部為新能源汽車，實現全覆蓋。（交通安全辦、交管所牽頭）

（八）交通干線等線性工程要實施分段施工、濕法作業，拆除現場實施濕法作業。施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。（交通安全辦牽頭）

（九）對國、省、市、縣、鄉級公路和高速公路積塵進行全部清理清洗，實行定期保潔、機械化清掃制度，降低道路積塵負荷，路面范圍內達到路見本色、基本無浮土。開展城鄉結合部，國道、省道等重點道路兩側路域綜合整治，對道路兩側土地、破損路面進行綠化或硬化。（交通安全辦、環衛所、公路站、綜合行政執法局中隊、城管大隊、各管理區牽頭）

（十）車站等物流園區堆場應當采取苫蓋、噴淋、道路硬化、車輛清洗等措施。（交通安全辦牽頭）

（十一）加快高耗能行業高質量發展。按照省政府關于加快高耗能行業高質量發展實施方案要求，推進我街道鋼鐵、焦化等行業轉型升級、高質量發展工作，“一企一策”抓好落實，確保按時間完成上級確定的有關任務。（經濟發展辦牽頭）

（十二）加強工業企業無組織排放治理。工業企業物料堆場，應按照“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”的標準建設揚塵防控措施，易起塵物料堆場應采取防風抑塵網與噴淋相結合的措施，火電、鋼鐵、焦化、有色等重點行業企業建設密閉儲存場所。（環保所、各管理區牽頭）

（十三）加強揮發性有機物治理，細化行業整治標準和要求，推進重點行業揮發性有機物（VOCs）綜合整治。（環保所、各管理區牽頭）

（十四）推進油氣回收治理，確保全街道所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作，加快推進安裝油氣回收自動監控設備并與上級生態環境部門聯網。（環保所、安監站、各管理區牽頭）

（十五）持續開展“散亂污”企業“回頭看”，對“散亂污”企業實施動態管理，發現一個整治一個，確保全部整治到位。（環保所、各管理區牽頭）

（十六）開展特色產業集群綜合整治，按照市統一要求，10月底前完成家具特色產業集群提升改造和驗收工作。（環保所、各管理區牽頭）。

（十七）推進重污染天氣應對，按照上級有關要求，修訂2020年重污染應急預案及應急減排清單；加快推進涉氣重點污染企業電力監控系統與門禁系統建設，9月底前接入市級環保智慧平臺。（環保所牽頭）

（十八）強化屬地政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，對秸稈焚燒情況加強“定點、定時、定人、定責”管控。（環保所、各管理區牽頭）

（十九）強化非道路移動機械監督管理。加快推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置，2020年底前，新生產、銷售的工程機械應當按標準規定安裝，并與生態環境部門聯網；按照上級要求開展在用非道路移動機械日常監督抽測工作。（環保所、各管理區牽頭）

（二十）開展土壤污染狀況調查。對土壤污染狀況調查情況進行現場檢查，并對提交的土壤污染狀況調查報告進行評審，出具評審意見。（環保所、各管理區牽頭）

（二十一）加強暫不開發利用污染地塊風險管控。對暫不開發利用的污染地塊，督促土地使用權人按照國家有關環境標準和技術規范，制定并落實管控方案。（環保所、各管理區牽頭）

（二十二）農村生活污水治理。按計劃完成農村生活污水治理，2018年以前治理完成的村莊鞏固提升達到省生態環境廳2019年驗收要求。（環保所、水利站、各管理區牽頭）

（二十三）提升危險廢物監管能力。一是強化危險廢物規范化管理，環保所按規定開展危險廢物規范化管理評估工作，確保省級評估合格率不低于90%；二是開展固體廢物、危險廢物排查整治，梳理問題清單，環保、公安等部門開展聯合督導整改、銷號管理，對問題嚴重、拒不整改的依法嚴厲打擊；三是督促現有危險廢物經營企業和2019年危險廢物產生量100噸以上的企業開展清潔生產審核工作，2020年底前完成審核驗收。（環保所、派出所、各管理區牽頭）

（二十四）加快清理危險廢物存量。對電解槽大修渣、精（蒸）留殘渣等歷史原因造成的貯存危險廢物，加快清理進度，確保年底前歷史貯存危險廢物全部清零。對新產生的危險廢物，規范貯存、妥善利用處置，全面化解危險廢物環境風險。（環保所、各管理區牽頭）

（二十五）加快智慧環保監管平臺建設。智慧環保綜合監管平臺以整合環境管理資源、落實監管責任為重點建成全面覆蓋的環境綜合監測監管體系。按照“應裝盡裝，應聯盡聯”原則，完成2020年新增重點排污企業自動監測聯網工作。（環保所牽頭）。

（二十六）推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用，加快對全街道具備條件的重型柴油車的車載診斷遠程在線監控安裝工作，實現與上級智慧環保監控平臺的聯網。（環保所、各管理區牽頭）

（二十七）加強工業爐窯管控，梳理工業爐窯整治清單，開展工業爐窯深度治理。（環保所、各管理區牽頭）

（二十八）會同相關部門完善對渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易產生揚塵的物料運輸車輛的行駛路線、禁行、限行區域和時間的設定；負責城區外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運輸車輛遺灑、飄散載運物的監督管理，依法查處道路交通違法行為。（交警五中隊牽頭）

（二十九）運輸渣土、煤炭、石料、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛必須按規定安裝號牌，不得故意遮擋、污損，對不符合要求的要嚴肅查處，并溯源追究運輸公司責任。（交警五中隊牽頭）

（三十）會同環保所聯合執法，對非法轉運、填埋、處置危險廢物構成犯罪的予以嚴厲打擊。（派出所牽頭）

（三十一）嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，對于不聽勸阻或制止無效的違法燃放行為，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（派出所牽頭）

（三十二）加強生產銷售領域成品油市場監管。對成品油生產、銷售企業開展監督抽測，及時公布油品質量抽檢結果，對抽檢不合格油品嚴格依法處理，年底前對轄區內煉化企業、加油站成品油質量抽檢實現全覆蓋。（市場監管所牽頭）

（三十三）做好礦山修復和治理工作。做好摸底排查工作，一經發現問題立即修復治理，并嚴格落實揚塵污染防治管控措施。（自然資源和規劃所、各管理區牽頭）

（三十四）開展污染地塊安全利用率核算。配合自然資源規劃、生態環境、工信等職能部門梳理2017年7月1日以來的疑似污染地塊和污染地塊以及頒發建設工程規劃許可證的地塊，納入國土空間規劃“一張圖”管理。配合生態環境、自然資源規劃部門依據評估報告，核算符合要求的再開發利用污染地塊面積。6月底完成第一輪核算，并根據要求繼續推進。（自然資源和規劃所、環保所、各管理區牽頭）

（三十五）嚴格再開發利用地塊準入管理。按照省要求，配合自然資源和規劃部門認真梳理2019年1月1日以來用途變更為住宅、公共管理與公共服務的地塊，建立清單，嚴格審核再開發利用地塊是否開展土壤污染狀況調查，對不符合環境質量的地塊，不予辦理相關用地手續。加強對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄地塊的現場監督檢查，防止非法開發利用。（自然資源和規劃所牽頭）

（三十六）按照因地制宜的原則，采用“煤改氣”“煤改電”及集中供熱等方式完成上級下達的農村地區清潔取暖改造任務。（村建辦、各管理區牽頭）

（三十七）施工工程揚塵污染整治。建筑施工工地全面落實工地100%實行圍擋封閉、出場車輛100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆蓋、土方開挖及拆遷100%濕法作業、100%封閉運輸、建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監測和視頻監控、設置100%符合標準要求的密目式安全網或者防塵布“八個百分百”要求。高層建筑施工單位按照要求清運施工垃圾，嚴禁高空拋撒。暫停施工的現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施。（村建辦、各管理區牽頭）

（三十八）市政道路要實施分段施工、濕法作業，拆除現場實施濕法作業。城市建成區內施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。（村建辦、各管理區牽頭）

（三十九）強化非道路移動機械綜合監督管理。將部門管轄工地所使用非道路移動機械情況納入管理，禁止工地使用不達標或未編碼登記的非道路移動機械。（村建辦、交管所、水利站、各管理區牽頭）

（四十）對轄區內企業進行排查，一經發現有企業涉及庫存滲濾液問題，加大督導力度，確保企業按規定處理滲濾液。（環保所、綜合行政執法局中隊、各管理區牽頭）

（四十一）道路揚塵污染整治。街道主干道路采取機械化清掃為主、人工撿拾為輔的環衛保潔作業模式。通過不斷提升環衛保潔作業模式，使一級路段達到深度保潔標準，二級路段達到清潔、干凈、無揚塵，同時增加對外環路的機械化清掃和灑水頻次，降低道路積塵負荷，路面范圍內達到路見本色、基本無浮土；加大渣土車經過路段的清掃保潔力度，按照“誰污染，誰負責”的原則恢復污染道路面貌；綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。堅決杜絕露天焚燒垃圾、落葉、雜草。（環衛所、綜合行政執法局中隊、各管理區牽頭）。

（四十二）加大城區渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運輸車輛遺灑、飄散載運物的監督管理，依法查處道路交通違法行為。（綜合行政執法局中隊牽頭）

（四十三）嚴格執行《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，積極巡查發現和勸阻制止違法燃放煙花爆竹的行為。（安監站、派出所、綜合行政執法局中隊牽頭）

（四十四）嚴格落實餐飲業管控，產生油煙餐飲設施必須安裝煙道排煙裝置與油煙凈化裝置，達到檢測標準要求且正常使用。（城管大隊、綜合行政執法局中隊牽頭）

（四十五）河道整治、水利工程建設要實施分段施工、濕法作業，拆除現場實施濕法作業。施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。（水利站牽頭）

（四十六）推進受污染耕地安全利用和治理修復，確保到年底受污染耕地安全利用率達到93%左右。（農業辦、各管理區牽頭）

（四十七）保持化肥使用量零增長態勢，2020年全街道化肥使用總量比2015年減少6%，主要農作物化肥利用率達到40%以上。2020年全街道畜禽糞便利用率達到90%以上，污水處理利用率達到63%以上，糞污綜合利用率達到81%。（農業辦、各管理區牽頭）

三、保障措施

（一）建立組織保障

成立決勝2020——街道整治突出環境問題暨“夏季攻勢”攻堅行動領導小組，由黨工委、辦事處主要領導任組長，分管領導任副組長（領導小組名單另行下發）。各管理區、村、各部門要進一步細化工作目標、工作任務、工作措施、工作時限，做好上下聯動，迅速形成“夏季攻勢”攻堅行動的新。

（二）嚴格巡查督查

1.做好自查。各管理區、村、各部門對照攻堅內容分類督導和治理，持續加強監管和整改工作,確保實現攻堅目標。

2.督查組巡查。街道辦事處成立督查組在攻堅行動期間每月至少組織一次“四不兩直”巡查；各分管領導根據分工，對分管領域常態化巡查。

（三）強化問題整改

各管理區、村、各部門對環保“黨政同責”、“一崗雙責”落實方面的問題要即知即改；對上級反饋的問題，由領導小組辦公室向相關部門進行轉辦并及時調度整改情況，積極督促牽頭部門向市牽頭部門申請銷號。對上級領導巡查、督查新發現的問題，要對相關問題做好抽查復核。

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Abstract: river regulation work, to people's lives and property safety, matter to rural and urban flood control and disaster reduction ability, matter to economy construction smoothly. City river training works at home and abroad has been the focus of research, after years of effort, whether it is from the river structure or function have been fundamentally changed, flood control and drainage system improvement, water environment is getting more and more beautiful. But there are still some problems in channel management.

關鍵詞： 河道治理 現狀 措施

Key words: river management current situation measures

一、河道的功能簡介及現狀分析

1河道的功能

（1）防洪排澇

我國大部分位于北半球環流季風帶，很多地方汛期降水量大，汛期長。在我國北方地區汛期主要集中在7—8 月份，容易形成夏澇，導致江河的汛期洪水，因此，河道能在汛期內發揮的最基本也最重要的功能是行洪排澇。

（2）航運

河道的航運功能在陸地運輸條件改善以前，占有非常重要的地位。尤其是在南方，河流眾多，為當地的交通運輸提供了不少的便利。

（3）調節局部氣候

河流中的水蒸發吸熱，能小幅度降低附近溫度，蒸發的水蒸氣可以增加鄰近區域的空氣濕度，提供舒適宜人的空間，也是多種生物群落賴以生存的基本條件。

（4）農業灌溉，生活供水

河道中的蓄水、滯水，可以對農田進行灌溉，有效緩解旱情。同時，能解決工業和生活用水。因此，要保障水資源持續供應就必須保護好河流的水資源環境。

（5）景觀功能

碼頭、護岸、水流、水閘、丁壩、高河灘等都是河流景觀的組成部分，良好的河流景觀有益于居民的生活。人們可以更好的休息，觀賞景物，散步和進行集會輕微的球類運動。

2、河道現狀及分析

河道淤積嚴重是防洪能力下降的最主要因素。另外，流域表面和河道面變硬導致水流下泄速度加快，河道的保水、滯水能力降低。對地下水過量開采，使得地下水位降低，地下水交換變為與自然相反的方向，導致河道流量較自然狀態下減少，部分河段斷流。人為設障也會致使防洪能力下降，河流經的主行洪區內栽植速生林,造成水流速變慢,延長了堤防浸泡的時間,降低了河道的防洪能力。

目前，我國河流普遍受到污染，污染程度還在加劇。水污染不僅直接威脅著飲用水的安全和人民的健康，還加劇了水資源短缺的矛盾，約束了工農業生產和農作物安全，造成了重大的經濟損。河道，尤其是城市河道的富營養情況非常嚴重，這和城市的經濟發展，工業化、人口多，環境負荷大直接相關。而我國對河流生態環境的正確還不夠，只注重經濟建設，先污染，后治理，導致生物多樣性條件被破壞，天然食物鏈脫節，許多河流生態系統逐漸退化，生物種類和數量銳減。不重視對生態環境的維持，致使河流生態環境惡化，對生態環境，居住環境和經濟的可持續發展等構成了極大的威脅。城市建設快速發展，為了擴大土地面積或獲得方便的施工和交通運輸條件， 很多河道被填埋板覆蓋，河道變窄甚至完全消失。

二、河道治理中的問題

1 對河道認識和整治投入不足

其主要表現為資金短缺,技術力量弱,缺乏對河段進行長期的、科學系統的研究。另外,沒有科學的規劃整治工程,工程建設不配套,沒有完善一套完備的防洪體系。尤其是研究資料少,研究手段落后,對河道特性與河床演變的規律認識不清,缺乏可直接借鑒利用的經驗和方法。

2 沒有明確治理思想

對河道缺乏深入的研究和明確的指導思想與系統的整治方案，不能均衡國民經濟各部門的需求，達不到綜合整治，綜合利用的目標。整治的工程只是為了應急搶險，造成背著石頭追河的被動局面。無法考慮左右岸、上下游的關系，進行統一治理。

3、工程設計不科學

由于缺乏科學的規劃，也沒有形成合理的工程格局，沒有控制河勢流路，河道處于自然狀態。另外，整治工程布點少，控導主流的能力差，工程不配套，無法改善河勢，使得河道處于自然狀態，水流散亂，主槽游蕩不定，防洪壓力大。另外，河岸塌岸嚴重，對工農業取水和當地群眾的生活影響極大。同時，岸堤出險機率增大，搶險費用大，卻效果不明顯，造成很大的經濟損失。

4、防洪安全隱患多

沒有有效的控制工程，主流擺動頻繁，堤防受沖塌垮嚴重，防洪大堤、村莊及水利工程、 交通、通訊線路等設施受到嚴重威脅，制約了當地經濟的發展和穩定。

三、河道治理有效的控制措施

1 科學規劃

科學規劃是工程項目實施的前提和基礎，針對以往河道治理中存在的問題，在新的規劃設計中應克服單一性的傳統觀念，強化生態、環境要求，以生態型、高起點、前瞻性為目標，達到安全、資源、環境的有機結合。隨著社會經濟的不斷發展，新城市建設中還需制定污水治理專項規劃，為近、遠期河道治理和水環境保護目標的實現提供技術支撐。

2河道水質治理

（1）人工濕地治理。修建一些人工濕地，利用自然生態系統中的物理、化學和生物的三重共同作用，為微循環、小循環、中循環、大循環提供條件，以充分發揮濕地中的土壤和生物對污染物與水體的凈化作用， 實現對污染水體的凈化。

(2)土地治理。該技術是以土地為處理設施,利用植物系統的吸附和過濾,對水體進行凈化,該法一般用于污水處理。一些岸邊的挺水植物生命力極強,能很好的與土壤融為一體,過濾和吸收能力強,對污染物,懸浮物的吸附能力強。比如蘆葦對于磷的去除效果很好,其去除率可達 65%。另外,河道邊要多建設一些自然的,生態型的護岸或者利用透水材料建成的岸邊,并保留適當臨水的灘地,為岸邊動物和兩棲動物提供生長和繁殖的場所,保證河流生態系統的生物多樣性。

（3）水生態治理。利用水中生物的食物鏈，將有機污染物層層分解，從而達到凈化水體的目的。增加水中植物的多樣性，這樣能為水中生物提供良好的繁殖和生長條件，而且能最大限度的發揮其水質凈化作用。水生植物，才保持和創造了潔凈的水質及一派江南水鄉的自然風貌。對水葫蘆等水中飄浮植物和藍藻等浮游藻類也要正確對待，揚其所長，避其之短。人為控制水葫蘆等水中飄浮植物，充分發揮降解污染物、吸收重金屬和點綴環境的長處。同時，要充分發揮水生動物對水體的凈化作用。

3、實施清淤

河底淤泥污染也是水污染的重要內容之一，是影響水環境質量的一個突出問題。河道淤積不僅減小了河網的調蓄容量， 影響河道行洪排澇功能的發揮， 而且還減小了灌溉供水量， 降低了河網水體的自凈能力。同時污染附著于水體，對水體造成危害，因此清淤是增加河道行洪斷面和調蓄水量與清除河床污染沉積物的有效措施。

4、做好丁壩防沖措施

丁壩在河道整治效果明顯， 它能束窄河床、調整水流、保護河岸。丁壩一般由壩頭、 壩身和壩根分組成，在平面上呈丁字形，故謂之丁壩。丁壩一般可分為淹沒式和非淹沒式兩種。 淹沒式丁壩經常處于水下，主要用于航道枯水整治; 非淹沒式丁壩的壩頂高程有的稍低于堤頂，難以被洪水淹沒。丁壩能束窄壩前水流，使流場發生變化，將水流分成主流區、上回流區和下回流區三個區。其中，回流區與主流區的交界面不穩定，形成泡漩等復雜流態。丁壩使水流單寬流量增大，形成沖刷坑，沖刷坑在發展過程中，常造成根石流失及壩頭坍塌破壞，因此在設計丁壩時，正確估計沖刷坑的最大可能沖刷深度

5、加大生態護岸技術的推廣應用

生態護岸是指恢復后的自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工護岸。在近幾年東麗區開展的清水河道建設中，在以后的河道治理工程中，還需積極借鑒國內外先進經驗，針對不同功能定位的河道研究相關生態護岸技術，推廣應用各種生態護岸新技術，在滿足河道基本功能的前提下，恢復和保持河道及其周邊環境的自然景觀， 改善水域生態環境，改進河道親水性，更好地保護水生態環境。

6、截污治污，加快污水處理廠建設步伐

在河道水環境治理中堅持以治污為本、截污為先、按水系分片整治的原則， 注重水的“安全、資源、環境”相協調，根據規劃加快污水處理設施建設步伐，加強截污治污，局部地區實現雨污分流，對于城鎮村集居地要加快生活污水收集管網建設，將沿河兩岸的企業單位及居民區的排放污水納入污水管線內，同時規范生活垃圾收集處理。通過污水集中統一排放、雨污分流等措施的實現，可大大改善河網水質狀況，有效提高水環境質量。

7、充分利用現有水利工程調度水資源，改善水環境

河道水環境治理的核心是截污治污和控制污染物排放，在當前污染源還沒有得到有效控制，河道水污染還比較嚴重的情況下，可以充分利用現有水利工程調度水資源，緩解水污染，改善水環境。一是在已溝通水系中加大引水調水力度，增加水量，加大水體的稀釋能力，提高水體置換速度，加快污染物外排；二是充分利用已建泵閘工程，增加河道水動力，加快水體流動，增強水體自凈能力。

8、加強長效管理，鞏固提高河道水環境治理成果

長效管理工作是做好河道水環境治理和水資源保護工作的保障，河道整治與管理并舉才能達到綜合整治成效和水環境保護的目的。要真正實現“藍天碧水”的水生態環境，還需強化河道管理的措施和手段，加大排污執法檢查和監督力度，有效控制污染源，加強水務、建設和環保等部門的溝通配合，鞏固和提高河道水環境治理和水資源保護的工作成果。

9、加強宣傳力度，提高全社會水環境保護意識

河道治理和水環境保護是一項涉及面廣、 綜合性強的工作，需要各部門充分認識水環境保護的重要性、緊迫性，發揮各類媒體的作用，加大宣傳力度，爭取政府對河道整治工作的重視，同時要提高全社會的水環境保護意識，取得各部門和老百姓的理解、關心、支持和配合共同維護水環境安全，打造良好的水生態環境。

五、結語

總之，目前我國河道的污染嚴重，河流生態結構破壞程度逐步加重，河水經常沖塌堤防， 形成險情，河道整治工作迫在眉睫，需要加大投入，進一步研究河道的治理，切實解決河道的一系列問題，努力創建一個穩定和諧的生存環境。

參考文獻：

[1]豐華麗. 河流生態環境需水理論方法及應用研究[D]. 河海大學, 2002

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一、工作開展情況

1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。

2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。

3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。

4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。

5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。

二、工作完成情況

1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。

2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。

3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。

5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。

三、典型經驗做法

一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織

四、存在的問題及薄弱環節

1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。

2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。

五、2021下步工作計劃

1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。